2009年安塞縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2009年，是我縣經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響最為困難的一年。我縣作為石油支撐的工業(yè)大縣，面對(duì)石油生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)戰(zhàn)略和國(guó)際原油價(jià)格迅速下滑的雙重壓力，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，極力促增長(zhǎng)、保民生，全縣總體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。2009年我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”，可謂發(fā)展過(guò)程艱難、結(jié)局精彩。
一、綜合
總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年全縣完成生產(chǎn)總值64.12億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)14.0％（下同），增幅分別高于全國(guó)、全省、全市5.3、0.4和2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值3.6億元，增長(zhǎng)1.5％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值51.66元，增長(zhǎng)13.1％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為79.6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.86億元，增長(zhǎng)25.0％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為18.9％；一、二、三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例為5.6：80.6：13.8。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到38291元；完成非公有經(jīng)濟(jì)增加值6.65億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的10.4％。分季度看，一、二、三、四季度生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度分別為1.9％、9.2％、13.0％和14.0％，經(jīng)濟(jì)回暖向好形勢(shì)明顯。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)圍繞“綠色產(chǎn)業(yè)富民”這一總體發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為中心，以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)棚栽、林果、草畜三大產(chǎn)業(yè)扶持力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。棚栽業(yè)開(kāi)發(fā)，采取集中開(kāi)發(fā)、分戶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展山地大棚，積極推行菜、沼、畜配套發(fā)展模式，擴(kuò)大種植規(guī)模。以舊棚改造為重點(diǎn)，加快推廣自動(dòng)卷簾新技術(shù)，促進(jìn)棚栽業(yè)穩(wěn)步，完成新建棚2000棚。啟動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，推廣了一批大棚蔬菜配套養(yǎng)豬、沼氣站經(jīng)營(yíng)模式的示范典型，發(fā)展山地反季節(jié)水果規(guī)模，帶動(dòng)棚栽業(yè)開(kāi)發(fā)上質(zhì)量、增效益。繼續(xù)加大扶持力度，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)山地蘋(píng)果基地建設(shè)，完成新建蘋(píng)果園5萬(wàn)畝，推廣果實(shí)套袋1億只，新建集雨示范窖5000口，按照小區(qū)示范、大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋、多元化發(fā)展的思路，積極推行小區(qū)養(yǎng)殖和家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，完成人工種草2萬(wàn)畝，引進(jìn)種植牧草新品種500畝。新建樓坪、真武洞、鐮刀灣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶800戶，新建良種繁育點(diǎn)15個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。
全年完成農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值6.51億元，增長(zhǎng)4.4％，其中棚栽、草畜、林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值的70.3％。林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)速度。受“三化”一片林和延靖高速公路百里綠色長(zhǎng)廊工程投資政策引導(dǎo)，在新造林和幼林撫育上，政府投入和農(nóng)民自發(fā)投入力渡加大。全年完成林業(yè)產(chǎn)值0.78億元，增長(zhǎng)2.3倍。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年生豬存欄3.1萬(wàn)頭，增長(zhǎng)18.1％；全年羊子存欄2.25萬(wàn)頭，增長(zhǎng)19.1％；全年大家畜存欄1.37萬(wàn)頭，增長(zhǎng)8.0％；當(dāng)年肉類總產(chǎn)量達(dá)到0.23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)％；禽蛋產(chǎn)量0.15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.0％。受畜產(chǎn)品價(jià)格下躍影響，全年完成牧業(yè)產(chǎn)值0.6億元，增長(zhǎng)8.4％。食產(chǎn)量獲得豐收。全年夏、秋糧食作物播種面積54.4萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)量6.51萬(wàn)噸；生產(chǎn)蔬菜15.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.0％；當(dāng)年果園種植面積39.3萬(wàn)畝，水果產(chǎn)量達(dá)到6.63萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.6％，其中蘋(píng)果6.13萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.2。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)較快增長(zhǎng)。繼續(xù)支持石油企業(yè)做大做強(qiáng)。按照“支持長(zhǎng)慶、壯大延長(zhǎng)，務(wù)實(shí)合作、和諧共贏”的思路，支持長(zhǎng)慶油田和杏子川采油廠好資源協(xié)調(diào)、舊井挖潛改造和勘探開(kāi)發(fā)，在拓展區(qū)域上求突破，在開(kāi)發(fā)技術(shù)工藝上創(chuàng)新路。杏子川采油廠全年完成新打井700口，改造舊井110口。全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，全面啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)主體項(xiàng)目及水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。2009年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值50.83億元，比上增長(zhǎng)13.0％，占全縣GDP的79.3％。規(guī)模以上工業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值50.35億元，比上年增長(zhǎng)13.1％。規(guī)模以下工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.48億元，增長(zhǎng)2.2％。主要工業(yè)產(chǎn)品原油保持了增長(zhǎng)。杏子川采油廠原油產(chǎn)量達(dá)到65.6萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)1.2％。建筑業(yè)較快發(fā)展。2009年全縣完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.99億元，增長(zhǎng)81.6％，實(shí)現(xiàn)增加值0.84億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)19.5％。主要得益于全年建筑工程投產(chǎn)項(xiàng)目多。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資持續(xù)增加，投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年新開(kāi)工建設(shè)20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和10個(gè)一般中小項(xiàng)目；城南區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，體育場(chǎng)改造、中心街拆遷安置小區(qū)、群眾
化藝術(shù)中心、延河文化廣場(chǎng)和環(huán)山公園綠化工程，墩灘河堤和縣和縣機(jī)關(guān)綜合辦公大樓等一大批工程全面投建。水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)并舉。實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，投資4180萬(wàn)元，新建了158處飲水劃工程，改善和解決了6.2萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題，完成縣城供水調(diào)畜池和自來(lái)水廠改擴(kuò)建工程，實(shí)施了康李片壩系工程，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，完成新修基本農(nóng)田1.3萬(wàn)畝。大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，實(shí)施雨水集蓄利用果蔬灌溉工程，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。投資1.13億元，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，切實(shí)解決城鄉(xiāng)供電緊張矛盾。2009年全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)29億元，比上年增長(zhǎng)50.4％。

五、交通郵電
交通郵電業(yè)迅速發(fā)展。延塞志吳地方高速公路、安子二級(jí)公路、省道303線二級(jí)公路建設(shè)及改建全面，鐮王、碟棗兩條三級(jí)油路改造工程，開(kāi)工建設(shè)縣城二級(jí)客運(yùn)站，加快通村油路工程建設(shè)，改造四級(jí)砂礫石公路29條、180公里。2009年全縣全社會(huì)完成貨運(yùn)量112萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量4743萬(wàn)噸公里；完成客運(yùn)量63萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2529萬(wàn)人公里。全縣公路通車總里程2277公里（高速公路73公里），其中省道147.2公里，縣鄉(xiāng)道路2055.8公里，實(shí)現(xiàn)村村通公路，砂礫及碴油以上公路總長(zhǎng)的50.6％。
郵政電信業(yè)發(fā)展迅速。2009年全縣末固定電話用戶26818戶，其中住宅用戶8708戶，全縣移動(dòng)電話用戶12.3萬(wàn)部，國(guó)聯(lián)網(wǎng)用戶4332戶。電信總收入為1640萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.0％，郵政總收入711萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.2％。
六、商業(yè)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)健康發(fā)展。消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，2009年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4.63億元，比上年增長(zhǎng)19.4％。
分地區(qū)看，縣的零售總額完成2.77億元，比上年增長(zhǎng)25.0％，占全縣全社會(huì)消費(fèi)零售總額的59.9％；縣以下的零售額完成1.86億元，比上年增長(zhǎng)11.9％，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額40.1％。
分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)的零售額3.5億元，比上年增長(zhǎng)13.9％，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的75.5％；住宿餐飲業(yè)的零售總額23.7％；其他行業(yè)的零售額占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.6％。
七、財(cái)政金融
財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全力以赴增節(jié)支，著力提升財(cái)政保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融包機(jī)和國(guó)家宏調(diào)控政策給財(cái)政發(fā)展帶來(lái)的巨大影響，妥善化解原油價(jià)格下跌和國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、稅率下調(diào)等諸多影響財(cái)政增收的不利因素充分挖掘財(cái)政增收潛力，千方百計(jì)保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng).2009年全縣地方一般預(yù)算收入7.34億元，增長(zhǎng)3.5％。加上上劃收入6.96億元，全縣財(cái)政總收入為14.3億元，比上年下降7.85％。財(cái)政支出10.3億元，增長(zhǎng)24.5％，其中，一般公共服務(wù)支出2.05億元，增長(zhǎng)33.1％；醫(yī)療衛(wèi)生0.6億元，增長(zhǎng)34.7％；農(nóng)林水事務(wù)1.96億元，增長(zhǎng)32.7％。
金融機(jī)構(gòu)存款迅速增加，營(yíng)運(yùn)勢(shì)態(tài)良好。2009年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)28.5億元，比上年增長(zhǎng)24.0％；各項(xiàng)貨款全額達(dá)7億元，比上年增長(zhǎng)19.0％。
八、教育、文化和衛(wèi)生
教育事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)深化教育“四制”改革，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面完成高級(jí)中學(xué)建設(shè)工程，縣職業(yè)中學(xué)綜合教學(xué)樓和10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中小學(xué)校后勤設(shè)施建設(shè)工程，建成教育城域網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，健全和完善困難學(xué)生求助制度。2009年末擁有各類學(xué)校178所（不含幼兒園），其中；普通高中1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)11所，小學(xué)165所。初中畢業(yè)生人數(shù)2511人，普通高中招生人數(shù)1522人，職業(yè)高中招收畢業(yè)生人數(shù)905人，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到96.65％。全力打造教育強(qiáng)縣，兩基工作、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，合理配置教育資源，2009年高考本科上線人數(shù)達(dá)到66人。
文化事業(yè)健康發(fā)展。以努力促進(jìn)和諧文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改建7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站，啟動(dòng)了藝術(shù)團(tuán)公寓樓、綜合排練樓建設(shè)工程，村級(jí)文化室和農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)，深入開(kāi)展文化中心戶、文化大院創(chuàng)建活動(dòng)，不斷滿足群眾對(duì)文化的需求。實(shí)施信息進(jìn)村工程，完成200個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程。2009年末，全縣共有藝術(shù)表演團(tuán)體2個(gè)，演出545場(chǎng)次；全縣搖籃有有線電視用戶2.06萬(wàn)戶，其中數(shù)字電視用戶1.17萬(wàn)戶，有線電視入戶率達(dá)38.1％。全年接待旅游人數(shù)6.5萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游總收入2500萬(wàn)元。
體育水平有新提高。城區(qū)休閑公園、廣場(chǎng)設(shè)施建設(shè)逐一完善開(kāi)放，體育健身事業(yè)全面發(fā)展，2009年在延安市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，在與各縣區(qū)的比賽中我縣位居全市第二名。
衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。2009年末全縣擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)32個(gè)，擁有床位478張。其中：醫(yī)院2個(gè)，衛(wèi)生院14個(gè)，醫(yī)院床位220張工，衛(wèi)生院床位198張。衛(wèi)生技術(shù)人員655人，每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員35人。農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參合率達(dá)到96.0％。
九、人口、人民生活變動(dòng)抽樣調(diào)查推算，2009年末全縣在崗職工年平均工資28402元，比上年凈增742元，增長(zhǎng)19.0％；據(jù)縣城50戶城鎮(zhèn)住戶調(diào)查，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16223元，比上年凈增3297人，參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為4415人，參加城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)人數(shù)為7708人，參加城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn)人數(shù)為2680人，城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到57.8％；農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，參保人數(shù)15394人，農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到21.4％；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)21566人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力比重為38.2％。
注：1、本公報(bào)所列數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)和月快報(bào)數(shù)。
2、生產(chǎn)總值、行業(yè)增加值為現(xiàn)價(jià)，增速為可比價(jià)。
3、人口數(shù)為市局1％人口抽樣評(píng)估數(shù)據(jù)。
4、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入均為住戶調(diào)查數(shù)據(jù)