寧波市城市照明管理辦法
寧波市城市照明管理辦法
（2005年12月16日寧波市人民政府令第133號(hào)公布 2023年2月28日寧波市人民政府令第266號(hào)修訂 自2023年4月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理，促進(jìn)能源節(jié)約，改善和美化城市環(huán)境，根據(jù)《寧波市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市照明，是指城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、公共廣場(chǎng)、公園綠地、河道、名勝古跡以及其他建筑物、構(gòu)筑物的功能照明和景觀照明。功能照明是指通過(guò)人工光以保障人們出行和戶外活動(dòng)安全為目的的照明；景觀照明是指在戶外通過(guò)人工光以裝飾和造景為目的的照明。
本辦法所稱照明設(shè)施是指城市照明的配電室、變壓器、配電箱、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備。
第四條 市和區(qū)（縣、市）城市照明主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明運(yùn)行、維護(hù)管理工作。
市和區(qū)（縣、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)照明設(shè)施建設(shè)管理工作。
公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、文廣旅游、能源等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市照明管理相關(guān)工作。
第五條 城市照明管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、以人為本、環(huán)境友好、安全節(jié)能的原則。
第六條 政府投資的照明設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以及由城市照明主管部門(mén)負(fù)責(zé)的照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市照明的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
第七條 市和區(qū)（縣、市）城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市照明智能控制系統(tǒng)，并納入城市大腦應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)城市照明實(shí)施集中控制和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高城市照明管理數(shù)字化、智能化、信息化水平。
第八條 市和縣（市）城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)，組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、交通流量、人文條件，按照國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家和公眾的意見(jiàn)，確定不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同層級(jí)的城市照明建設(shè)和管理要求。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期不得少于三十日。
第九條 城市道路、橋梁、隧道、公共廣場(chǎng)、公園綠地等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)功能照明設(shè)施。
前款規(guī)定以外的區(qū)域，可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活的實(shí)際需要統(tǒng)籌建設(shè)功能照明設(shè)施。
第十條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃要求建設(shè)景觀照明設(shè)施：
（一）甬江、余姚江、奉化江以及其他城市主要景觀河道的兩側(cè)堤岸和主要建筑物、構(gòu)筑物立面以及頂部；
（二）重要區(qū)域、節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的主要建筑物、構(gòu)筑物立面以及頂部；
（三）城市主干道路兩側(cè)的主要建筑物、構(gòu)筑物的立面以及頂部和綠地；
（四）公園綠地、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站和城市立交橋等城市基礎(chǔ)設(shè)施；
（五）體育場(chǎng)（館）、劇院、美術(shù)館、文化館、圖書(shū)館、博物館等公共體育文化設(shè)施；
（六）需要設(shè)置景觀照明的其他區(qū)域。
第十一條 自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃、城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和本辦法的規(guī)定，在地塊規(guī)劃條件中明確功能照明和景觀照明設(shè)施建設(shè)相關(guān)要求。
自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查功能照明、景觀照明設(shè)計(jì)方案，并征求城市照明主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十二條 新建、改（擴(kuò)）建建筑物、構(gòu)筑物的功能照明、景觀照明設(shè)施，由主體工程的建設(shè)單位投資建設(shè)，建設(shè)資金納入工程項(xiàng)目總投資。
政府投資新建、改（擴(kuò)）建功能照明、景觀照明設(shè)施，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織實(shí)施；已移交城市照明主管部門(mén)管理的功能照明、景觀照明設(shè)施提升改造，由城市照明主管部門(mén)組織實(shí)施。
已交付使用的建筑物、構(gòu)筑物按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)、改造景觀照明設(shè)施，由城市照明主管部門(mén)與建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人協(xié)商實(shí)施。
第十三條 與新建、改（擴(kuò)）建建筑物、構(gòu)筑物配套建設(shè)的照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，組織實(shí)施照明設(shè)施新建、改（擴(kuò)）建工程，并按規(guī)定辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具照明設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。照明設(shè)施與主體工程配套建設(shè)的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含照明設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容。
第十五條 建設(shè)單位組織主體工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并對(duì)配套建設(shè)的照明設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
照明設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第十六條 政府投資和社會(huì)捐贈(zèng)建設(shè)的照明設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交城市照明主管部門(mén)管理；其他主體建設(shè)的照明設(shè)施，符合城市照明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、且具備納入城市照明智能控制系統(tǒng)技術(shù)和安全條件的，可以無(wú)償移交城市照明主管部門(mén)管理。
穿越城鎮(zhèn)公路路段建設(shè)的照明設(shè)施，符合城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、且具備納入城市照明智能控制系統(tǒng)要求和移交條件的，應(yīng)當(dāng)移交城市照明主管部門(mén)管理。
按照前兩款規(guī)定移交照明設(shè)施的，建設(shè)單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與城市照明主管部門(mén)簽訂書(shū)面交接協(xié)議，明確照明設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)責(zé)任，同時(shí)移交有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)資料，并協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)的變更手續(xù)。
第十七條 因工程建設(shè)需要拆除、遷移、改動(dòng)照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市照明主管部門(mén)同意，并在建設(shè)工程完工后及時(shí)恢復(fù)。拆除、遷移、改動(dòng)功能照明設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)功能照明措施。拆除、遷移、改動(dòng)和恢復(fù)照明設(shè)施所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
因應(yīng)急搶險(xiǎn)造成照明設(shè)施損壞的，應(yīng)急搶險(xiǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施和臨時(shí)功能照明措施，并及時(shí)通知照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任人。
第十八條 照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）已移交城市照明主管部門(mén)管理的照明設(shè)施，由城市照明主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
（二）其他照明設(shè)施，由照明設(shè)施所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任人委托城市照明運(yùn)行和維護(hù)專業(yè)單位或者其他管理人管理的，雙方應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議中約定運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任。
第十九條 照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）按照本辦法第二十條規(guī)定啟閉照明設(shè)施；
（二）按照城市照明運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)排除故障，確保安全、正常運(yùn)行；
（三）保持照明設(shè)施完好、外觀整潔；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
城市照明運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)規(guī)范由市城市照明主管部門(mén)制定。
第二十條 功能照明應(yīng)當(dāng)按照功能照明啟閉方案每日啟閉。功能照明啟閉方案，由城市照明主管部門(mén)根據(jù)季節(jié)更替、天空亮度、自然采光條件等因素編制，并公布實(shí)施。
景觀照明按照景觀照明啟閉方案啟閉。景觀照明啟閉方案由市和區(qū)（縣、市）城市照明主管部門(mén)按照職責(zé)分工組織編制，并公布實(shí)施。有重大活動(dòng)等需要時(shí)，全市景觀照明應(yīng)當(dāng)按照市城市照明主管部門(mén)的要求統(tǒng)一啟閉。
第二十一條 照明設(shè)施移交城市照明主管部門(mén)管理的，其運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由城市照明主管部門(mén)承擔(dān)；其他照明設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，由照明設(shè)施的所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人與城市照明運(yùn)行和維護(hù)專業(yè)單位或者其他管理人另有約定的，從其約定。
景觀照明設(shè)施未移交城市照明主管部門(mén)管理，但已納入城市照明智能控制系統(tǒng)或者按照景觀照明啟閉方案啟閉的，其運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由市和區(qū)（縣、市）人民政府按比例給予補(bǔ)助。具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由城市照明主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)制定公布。
第二十二條 因公共管理、服務(wù)或者重要活動(dòng)等確需在照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施、接用城市照明設(shè)施電源，以及張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)征得照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任人同意，并簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方責(zé)任。
利用景觀照明設(shè)施發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)符合城市市容管理、廣告管理等法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十三條 在照明設(shè)施范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）在照明設(shè)施上傾倒腐蝕性物質(zhì);
（二）在照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置戶外廣告；
（三）在照明設(shè)施上涂、劃、刻、寫(xiě)、晾曬；
（四）擅自在照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施；
（五）擅自在照明設(shè)施上張掛、張貼宣傳品；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的損壞、侵占照明設(shè)施的其他行為。
第二十四條 新建、改（擴(kuò)）建城市道路時(shí)，栽種的樹(shù)木與路燈的水平距離不得小于三米。因樹(shù)木自然生長(zhǎng)遮擋路燈光源、可能影響照明設(shè)施安全運(yùn)行，或者樹(shù)枝距帶電物體的安全距離小于一米的，城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知綠化主管部門(mén)，綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。
因不可抗力致使樹(shù)木影響照明設(shè)施安全運(yùn)行的，照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任人可以先行采取扶正、修剪、砍伐樹(shù)木等措施，并在四十八小時(shí)內(nèi)向綠化主管部門(mén)報(bào)告；砍伐樹(shù)木或者采取措施需要臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第二十五條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施城市照明節(jié)能計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持城市照明科學(xué)研究，推廣使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新材料，控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并納入節(jié)能降碳數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。
城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高照明設(shè)施智慧管理水平，服務(wù)智慧城市建設(shè)。
第二十六條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理監(jiān)督考核制度，定期檢查照明設(shè)施運(yùn)行、照明效果、照明能耗等情況。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的要求建設(shè)景觀照明設(shè)施的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，照明設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)責(zé)任人未按規(guī)定履行運(yùn)行和維護(hù)職責(zé)的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人可以處一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處三萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十一條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。
第三十二條 本辦法自2023年4月1日起施行。