國務(wù)院辦公廳關(guān)于利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)

開展審計(jì)工作有關(guān)問題的通知

國辦發(fā)〔2001〕88號　　

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展，并將高新技術(shù)運(yùn)用于審計(jì)工作之中，更有效地對財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開展審計(jì)工作的有關(guān)問題通知如下：

一、審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的信息系統(tǒng)(以下簡稱計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng))。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。審計(jì)機(jī)關(guān)在對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，并提供必要的工作條件。

被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定處理。

二、被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口；已投入使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)沒有設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的，被審計(jì)單位應(yīng)將審計(jì)機(jī)關(guān)要求的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠讀取的格式輸出。

審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不符合法律、法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的，可以責(zé)令限期改正或者更換。在規(guī)定期限內(nèi)不予改正或者更換的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評并建議有關(guān)主管部門予以處理。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)開發(fā)、故意使用有舞弊功能的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于紙質(zhì)會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動資料保存期限的規(guī)定，保存計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理的電子數(shù)據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)不得覆蓋、刪除或者銷毀。

四、審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)真實(shí)性產(chǎn)生疑問時(shí)，可以對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行測試。測試計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)提出測試方案，監(jiān)督被審計(jì)單位操作人員按照方案的要求進(jìn)行測試。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極穩(wěn)妥地探索網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審計(jì)。

五、審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，在審計(jì)過程中，不得對被審計(jì)單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)造成損害，對知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密的義務(wù)，不得用于與審計(jì)工作無關(guān)的目的。審計(jì)人員泄露知悉的國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，由審計(jì)機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開展審計(jì)工作，對審計(jì)機(jī)關(guān)的工作給予支持和配合。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)熟悉利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開展審計(jì)工作的專業(yè)人員，保障審計(jì)工作順利進(jìn)行。

國務(wù)院辦公廳　　　　　　　　　　

二○○一年十一月十六日