深化全面合作 推進中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系不斷發(fā)展　——溫家寶總理在第九次中國—東盟領導人會議上的講話（2006年4號）

深化全面合作　推進中國—東盟
戰(zhàn)略伙伴關系不斷發(fā)展
——溫家寶總理在第九次中國—東盟領導人會議上的講話
（2005年12月12日　馬來西亞吉隆坡）

尊敬的巴達維總理閣下，
各位同事：
　　今天我們在吉隆坡再次相聚，就深化中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系交流看法，我感到十分高興。
　　今年以來，中國與東盟關系邁出了新的步伐，雙方高層互訪頻繁，各領域合作交流進一步深化，取得了一系列重要成果：
　　第一，全面合作發(fā)展勢頭強勁。推進中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系的《行動計劃》開始全面實施。雙方制定了為期2年的具體執(zhí)行方案。經貿、社會、文化、科技、青年等各領域合作都取得了可喜進展。雙方關系進入了更加務實、更加全面的新階段。
　　第二，自貿區(qū)建設邁出堅實步伐。貨物自由貿易開始實施，今年7月啟動了全面降稅進程。雙方貿易進一步增長。今年有望突破1200億美元。服務貿易和投資協議談判正在進行。
　　第三，安全合作富有成效。中國、菲律賓和越南三方簽署了南中國海協議區(qū)聯合海洋地震工作協議，實現了南海共同開發(fā)的重大突破?！赌虾８鞣叫袨樾浴犯吖贂凸ぷ鹘M會議召開，啟動了落實《宣言》的進程。不久前，首次中國—東盟打擊跨國犯罪部長級非正式會議成功舉行，進一步深化了雙方在反恐、禁毒、執(zhí)法等方面的合作。
　　第四，發(fā)展合作進展明顯。今年7月，大湄公河次區(qū)域經濟合作第二次領導人會議在中國昆明成功舉行，通過了《昆明宣言》。中國成為東盟東部增長區(qū)的發(fā)展伙伴，將開辟雙方合作的新渠道。
　　中國—東盟關系取得的可喜進展，給雙方帶來了更加實在的利益。這也充分說明，在中國—東盟對話伙伴關系近15年的發(fā)展歷程中，雙方的政治互信日益加深，對話交流更加深入，互利合作不斷豐富和深化。中國—東盟關系年年有新進展，年年有新局面，進入歷史上最好的發(fā)展時期。
　　中國—東盟關系的成功實踐給了我們一些重要的啟示：
　　第一，平等互利是中國與東盟關系發(fā)展的首要前提。中國與東盟關系日益拓展深化，關鍵在于我們堅持平等相待，互不干涉內政，相互尊重各自選擇的發(fā)展道路；堅持坦誠對話，增進互信，通過協商妥善解決雙方關系中出現的問題；堅持互利互惠，立足共贏，使雙方最大程度地分享合作的成果。
　　第二，共同需要是聯系中國與東盟的重要紐帶。我們都面臨著消除貧困、縮小差距、加快發(fā)展、提高人民生活水平的歷史使命，都面臨著應對傳統與非傳統安全威脅、維護地區(qū)持久和平與穩(wěn)定的重大課題，共同的目標和責任將我們緊密連接在一起。
　　第三，協商一致是中國與東盟合作的主要方式。我們堅持求同存異，充分照顧彼此的關切，既著眼于長遠發(fā)展，又考慮現實可能，在循序漸進中不斷突破，探索出一條符合雙方實際和特點的合作道路。
　　第四，合作機制是中國—東盟關系發(fā)展的有效依托。我們從實際需要出發(fā)，逐步創(chuàng)立了各個層次和各種類型的對話與合作機制，保持定期溝通和協調，規(guī)劃各領域合作的方向和重點，保證了雙方合作的順利進行。
　　第五，開拓創(chuàng)新是中國—東盟關系發(fā)展的不竭動力。面對地區(qū)和國際形勢日新月異的發(fā)展變化，我們能夠與時俱進，緊緊把握時代發(fā)展的大趨勢，從促進共同發(fā)展出發(fā)，不斷提出合作的新內容和新方法，保持了雙方關系旺盛的生命力。
　　各位同事，
　　中國與東盟對話合作即將進入第二個15年。未來的15年，是中國全面建設小康社會的15年，是東盟加速建設東盟共同體的15年，也將是中國與東盟關系大發(fā)展的15年。不斷發(fā)展中國與東盟的戰(zhàn)略伙伴關系，需要我們扎扎實實地做好每一年的工作。為使明年中國與東盟關系更加有聲有色、富有成果，我愿提出以下合作倡議：
　　一、推動友好深入人心。以中國—東盟建立對話關系15周年和“中國—東盟友好合作年”為契機，廣泛開展紀念活動，推動社會各界積極參與，為中國與東盟關系長期發(fā)展奠定堅實的社會基礎。
　　二、全面規(guī)劃雙方關系。中國—東盟名人小組經過近一年的努力，提出了一份內容豐富的報告，為雙方關系發(fā)展提出了許多很好的新建議。我們應結合中國—東盟《行動計劃》加以研究落實。
　　三、切實搞好自貿區(qū)建設。加快降稅進程，全面高效地落實好《貨物貿易協議》，繼續(xù)推進服務貿易和投資協議談判，如期完成中國—東盟自由貿易區(qū)建設。
　　四、確定新的重點合作領域。在深化農業(yè)、信息產業(yè)、人力資源開發(fā)、相互投資和湄公河流域開發(fā)合作的基礎上，建議將交通、能源、文化、旅游和公共衛(wèi)生確定為中國—東盟新的五大重點合作領域。在大湄公河次區(qū)域信息高速公路的基礎上，探討建設中國—東盟信息高速公路的可行性。在今年舉辦的第二屆中國—東盟博覽會上，中國先進適用技術展覽受到東盟方歡迎，中方愿于明年繼續(xù)舉辦，并在東盟國家舉辦巡回展。
　　五、積極促進人員交流與往來。今年，中國與東盟人員互訪已達500多萬人次。為方便人員往來，增進友好，促進中國與東盟自由貿易區(qū)建設，建議雙方在明年內實現外交、公務簽證互免，并繼續(xù)探討人員往來便利化措施。
　　各位同事，
　　在一些國家和地區(qū)暴發(fā)的高致病性禽流感疫情，嚴重威脅著人類健康，已經成為各國政府和有關國際組織高度關注的全球性重大公共衛(wèi)生安全問題，是國際社會面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。亞洲是高致病性禽流感的重災區(qū)之一。做好高致病性禽流感防控工作，是確保本地區(qū)各國人民健康安全和經濟持續(xù)發(fā)展的需要。加強區(qū)域合作，共同防控高致病性禽流感、阻止禽流感向人傳播，已經成為我們面臨的迫在眉睫的任務。
　　中國愿意在力所能及的范圍內向東盟發(fā)生禽流感疫情的國家提供資金、物資、技術援助。愿意利用中國—東盟公共衛(wèi)生合作基金，向東盟國家提供禽流感防治技術培訓，開展防治禽流感共同研究，加強禽流感防治經驗交流。中國的國家禽流感參考實驗室愿與東盟國家分享經驗，開展診斷技術合作。建議雙方加強疫情溝通，盡快建立聯防聯控機制；建議明年上半年舉行中國—東盟新發(fā)傳染病衛(wèi)生部長會議，重點討論禽流感防治和疫苗研發(fā)等問題。中方將于明年1月與歐盟和世界銀行聯合在華舉辦世界禽流感防控籌資大會，希望東盟積極參加。
　　各位同事，
　　發(fā)展與東盟國家的睦鄰友好合作是中國長期的戰(zhàn)略選擇。我們將繼續(xù)堅定地奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，愿與東盟建設更加強勁的戰(zhàn)略伙伴關系。我們愿以中國—東盟經貿為先導，進一步推進社會文化與政治安全合作，與東盟開展更加全面、更加深入的互利合作。我們將繼續(xù)堅定地支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導作用，愿以中國—東盟合作為依托，與東盟一道推進東亞合作，為本地區(qū)的和平與繁榮作出新的貢獻。
　　謝謝大家。