鄭州市人才市場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強人才市場管理，規(guī)范人才市場活動，維護人才和用人單位的合法權益，根據《河南省人才流動條例》及其他有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 人才市場服務的對象是各類用人單位和具有中專以上學歷或取得專業(yè)技術資格的人員，以及其他從事專業(yè)技術或管理工作的人員。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內從事人才中介服務、用人單位招聘和個人應聘以及與之相關活動的，均應遵守本辦法。

第四條 人才市場活動應當遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行單位自主用人、個人自主擇業(yè)。

第五條 市人事行政部門主管本市人才市場管理工作，負責組織實施本辦法。

縣（市）、上街區(qū)人事行政部門依照本辦法規(guī)定負責本行政區(qū)域內的人才市場管理工作。

發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等部門應在各自職責范圍內，協同做好人才市場管理工作。

第二章 人才中介服務機構

第六條 本辦法所稱人才中介服務機構，是指為用人單位和人才提供中介服務及其他相關服務的專營或兼營組織。

第七條 設立人才中介服務機構應具備下列條件：

（一）符合本市人才市場發(fā)展規(guī)劃；

（二）從事單項人才中介服務的，營業(yè)場所面積不少于100平方米，從事多項人才中介服務的，營業(yè)場所面積不少于300平方米，并有相應的設施；

（三）有10萬元人民幣以上的注冊資金；

（四）有5名以上大專以上學歷、取得人才中介服務資格證書的專職工作人員；

（五）有健全可行的章程、制度；

（六）有獨立承擔民事責任的能力；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 市、縣（市）、區(qū)所屬的國有單位設立人才中介服務機構，由市、縣（市）、上街區(qū)人事行政部門審批；其他單位需要設立人才中介服務機構，由所在地縣（市）、區(qū)人事行政部門審核，報市人事行政部門審批。

第九條 外國及港、澳、臺的企業(yè)和其他經濟組織在本市從事人才中介服務活動的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 互聯網信息提供者專營或兼營人才信息網絡中介服務的，應按本辦法第八條規(guī)定辦理許可證。

第十一條 經批準的人才中介服務機構，屬事業(yè)單位的，到機構編制管理部門辦理登記手續(xù)；屬企業(yè)的，到市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十二條 人才中介服務機構經批準可以從事下列一項或多項業(yè)務：

（一）人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務；

（二）人才信息網絡服務；

（三）人才推薦；

（四）人才招聘；

（五）人才培訓：

（六）人才測評；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關業(yè)務。

第十三條 人才中介服務機構在經營中不得有下列行為：

（一）超出核準登記業(yè)務范圍經營；

（二）以提供虛假信息、虛假承諾等欺詐方式進行人才中介活動；

（三）采取不正當經營手段從事中介活動；

（四）超出規(guī)定收費項目和標準收費；

（五）推薦人才從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（六）為無合法證照的用人單位或無合法身份證件的人員進行中介服務活動；

（七）偽造、涂改、轉讓批準文件或者其他證件；

（八）以中介服務為名獲取不正當利益或者進行其他違法活動。

第十四條 人才中介服務機構應當在服務場所公布服務內容和工作程序，明示合法證照，公布收費項目和標準、監(jiān)督機關名稱和監(jiān)督電話，并接受人事行政部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查。

人才中介服務的收費項目和標準按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 人才中介服務機構改變名稱、住所、經營范圍、法定代表人以及停業(yè)、歇業(yè)的，應當按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

第十六條 人才中介服務機構經人事行政部門授權從事人事代理業(yè)務的，按照《鄭州市人事代理管理辦法》執(zhí)行。

第十七條 人才交流會應當由依法成立的人才中介服務機構舉辦。舉辦人才交流會應當具備下列條件：

（一）必須有與人才交流會規(guī)模相適應的場地、設施；

（二）必須符合消防、安全、衛(wèi)生等規(guī)定；

（三）有相應的工作人員和規(guī)章制度；

（四）符合市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

第三章 招聘與應聘

第十八條 用人單位可以通過委托人才中介服務機構、參加人才交流會、在公共媒體和互聯網發(fā)布信息以及其他合法方式招聘人才。

第十九條 用人單位公開招聘人才，應當出具有關部門批準其設立的文件或營業(yè)執(zhí)照（副本），并如實公布擬招聘人員的數量、崗位和條件。

第二十條 用人單位招聘人才，不得以任何名義向應聘者收取報名費、抵押金、保證金等費用，不得采取欺詐或其他方式謀取非法利益。

第二十一條 才中介服務機構通過各種形式、在各種媒體（含互聯網）為用人單位發(fā)布人才招聘廣告，不得超出許可業(yè)務范圍。廣告發(fā)布者不得為超出許可業(yè)務范圍或無許可證的中介服務機構發(fā)布人才招聘廣告。

第二十二條 用人單位、人才中介服務機構發(fā)布招聘廣告的，應經市、縣（市）人事行政部門批準。

第二十三條 對于符合國家人才流動政策規(guī)定的應聘人才，所在單位應當及時辦理有關手續(xù)，按照國家有關規(guī)定為應聘人才提供證明文件以及相關材料，不得在國家規(guī)定之外另行設置限制條件。

應聘人才凡經過單位出資培訓的，如個人與原單位簽定有合同，培訓費按合同規(guī)定辦理；沒有合同的，單位可以適當收取培訓費，收取標準按培訓后回單位服務的年限，按每年遞減20的比例計算。

第二十四條 用人單位與應聘人才確定聘用關系后，應當在平等自愿、協商一致的基礎上，依法簽訂聘用合同或勞動合同。

第二十五條 人才流動中發(fā)生爭議，按照《河南省人才流動條例》有關規(guī)定處理。

第四章 罰 則

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)人事行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經批準，設立人才中介服務機構或從事人才中介服務活動的，責令停業(yè)，沒收違法所得，并可處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）人才中介服務機構擅自擴大許可業(yè)務范圍、不按照規(guī)定辦理變更等手續(xù)的，給予警告，并可處以1000元以上5000元以下罰款；

（三）未經授權從事人事代理業(yè)務的，責令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款；

第二十七條 用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)人事行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）向應聘人員收取報名費、抵押金、保證金等費用的，責令退還，并處以3倍罰款；

（二）采取欺詐或者其他方式謀取非法利益的，責令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十八條 用人單位采取欺詐等手段招聘人員，給該人員和原所在單位造成損失或個人違反本辦法規(guī)定給原單位造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。

第五章 附 則

第三十條 本辦法自2002年9月1日起施行。