林木種質(zhì)資源管理辦法

林木種質(zhì)資源管理辦法

（2007年9月8日國家林業(yè)局令第22號）

第一條　為了加強林木種質(zhì)資源保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　從事林木種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用和管理等活動，適用本辦法。

第三條　依照《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，林木種質(zhì)資源是指林木遺傳多樣性資源和選育新品種的基礎(chǔ)材料，包括森林植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的遺傳材料。

林木種質(zhì)資源的形態(tài)，包括植株、苗、果實、籽粒、根、莖、葉、芽、花、花粉、組織、細胞和DNA、DNA片段及基因等。

第四條　國家林業(yè)局負責(zé)全國林木種質(zhì)資源的保護和管理工作，具體工作由其所屬的林木種苗管理機構(gòu)負責(zé)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種質(zhì)資源的保護和管理工作，具體工作由其所屬的林木種苗管理機構(gòu)負責(zé)。

第五條　國家扶持林木種質(zhì)資源保護工作。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強林木種質(zhì)資源保護管理工作。

第六條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展林木種質(zhì)資源科學(xué)研究，培訓(xùn)林木種質(zhì)資源專門技術(shù)人員，提高林木種質(zhì)資源保護管理工作水平。

第七條　國家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織林木種質(zhì)資源普查，建立健全林木種質(zhì)資源檔案。

林木種質(zhì)資源普查結(jié)果等數(shù)據(jù)資料，應(yīng)當(dāng)作為制定林木種質(zhì)資源保護發(fā)展方案、制定和調(diào)整可供利用的林木種質(zhì)資源目錄的依據(jù)。

第八條　全國林木種質(zhì)資源普查方案由國家林業(yè)局制定；地方林木種質(zhì)資源普查方案由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門制定。

第九條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護林木種質(zhì)資源的需要，有計劃地組織收集林木種質(zhì)資源。

第十條　收集林木種質(zhì)資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立原始檔案并完整保存檔案資料。原始檔案記載的內(nèi)容和格式由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定。

第十一條　因工程建設(shè)、自然災(zāi)害等特殊情況使林木種質(zhì)資源受到威脅的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織搶救性收集。

第十二條　國家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對收集的林木種質(zhì)資源進行鑒定。進行林木種質(zhì)資源鑒定應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準。

第十三條　國家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)過鑒定的林木種質(zhì)資源或者經(jīng)批準從境外引進的林木種質(zhì)資源進行登記。林木種質(zhì)資源登記實行全國統(tǒng)一編號，編號方法由國家林業(yè)局規(guī)定。任何單位和個人不得更改或者另行編號。

第十四條　國家林業(yè)局建立國家林木種質(zhì)資源庫，根據(jù)需要保存具有重要價值或者珍貴的林木種質(zhì)資源。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以建立林木種質(zhì)資源庫、林木種質(zhì)資源保護區(qū)或者林木種質(zhì)資源保護地，根據(jù)需要保存鄉(xiāng)土樹種、地方主要造林樹種等林木種質(zhì)資源。

第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)分別情況采取原地保存或者建立異地保存庫、設(shè)施保存庫等方式，保存林木種質(zhì)資源，保障國家和地方林木種質(zhì)資源庫、保護區(qū)和保護地正常運轉(zhuǎn)和種質(zhì)資源安全。異地保存庫和設(shè)施保存庫的林木種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行定期檢查和檢測，及時更新和補充。

第十六條　國家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木種質(zhì)資源普查結(jié)果及鑒定和保存情況，公布可供利用的林木種質(zhì)資源目錄。

第十七條　利用從林木種質(zhì)資源庫獲取的林木種質(zhì)資源，申請植物新品種權(quán)或者其他專利權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事先與林木種質(zhì)資源管理單位簽訂協(xié)議，并分別報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門或者國家林業(yè)局備查。

第十八條　利用林木種質(zhì)資源庫的林木種質(zhì)資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)與林木種質(zhì)資源庫管理單位簽訂協(xié)議，按照協(xié)議要求承擔(dān)反饋利用信息的義務(wù)。

第十九條　禁止采集或者采伐國家重點保護的天然林木種質(zhì)資源。因科學(xué)研究、良種選育、文化交流、種質(zhì)資源更新等特殊情況需要采集或者采伐的，除按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理采集或者采伐批準文件外，還應(yīng)當(dāng)按照本條第二款、第三款的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

采集或者采伐國家林木種質(zhì)資源庫內(nèi)的，申請人應(yīng)當(dāng)向國家林業(yè)局提交《采集或者采伐林木種質(zhì)資源申請表》及申請說明，說明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采集或者采伐的理由、用途、方案等；國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定，并出具《采集或者采伐林木種質(zhì)資源許可表》；不予審批的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

采集或者采伐國家林木種質(zhì)資源庫以外的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，批準結(jié)果報國家林業(yè)局備查。

第二十條　國家林業(yè)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林木種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫，開展林木種質(zhì)資源動態(tài)監(jiān)測。

第二十一條　國家對林木種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個人向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家林業(yè)局批準。

第二十二條　向境外提供或者從境外引進林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理審批手續(xù)：

（一）向國家林業(yè)局提交《向境外提供林木種質(zhì)資源申請表》或者《從境外引進林木種質(zhì)資源申請表》及其說明；

（二）從境外引進林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提交引進林木種質(zhì)資源的用途證明和試驗方案材料；

（三）向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的項目或者協(xié)議文本；

（四）為境外制種引進林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)提交對外制種協(xié)議文本；

（五）國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定，并出具《向境外提供林木種質(zhì)資源許可表》或者《從境外引進林木種質(zhì)資源許可表》；不予審批的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

第二十三條　從境外引進林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)依法辦理檢疫審批手續(xù)。從境外引進轉(zhuǎn)基因林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)局公布的《開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條　向境外提供的林木種質(zhì)資源屬于國家重點保護野生植物，從境外引進或者向境外提供的林木種質(zhì)資源屬于中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，除按照本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定辦理外，還應(yīng)當(dāng)按照國家野生植物保護法律法規(guī)或者中國參加的國際公約的有關(guān)規(guī)定辦理進出口審批手續(xù)。

第二十五條　從境外引進林木種質(zhì)資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自林木種質(zhì)資源引進之日起一年之內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提供適量的種質(zhì)材料，經(jīng)其登記后移交林木種質(zhì)資源庫保存，并將有關(guān)材料報送國家林業(yè)局備查。

第二十六條　在林木種質(zhì)資源普查、收集、鑒定、保存等工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門給予獎勵。

第二十七條　林業(yè)主管部門及其所屬林木種苗管理機構(gòu)的工作人員在林木種質(zhì)資源保護管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　本辦法自2007年11月1日起施行。