寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離規(guī)定

寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離規(guī)定

（2000年8月23日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第20號(hào)公布 根據(jù)2017年10月9日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理，規(guī)范財(cái)政分配秩序，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有收取行政事業(yè)性收費(fèi)職能的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及代行政府職能的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)收單位）。

第三條 收繳分離按照?qǐng)?zhí)收單位通知，銀行代收，財(cái)政統(tǒng)管的原則實(shí)行。

第四條 有下列情況之一的，執(zhí)收單位可以當(dāng)場(chǎng)收?。?/span>

（一）繳費(fèi)數(shù)額在二十元以下的；

（二）異地收費(fèi)的；

（三）當(dāng)場(chǎng)不收事后難以收取的；

（四）邊遠(yuǎn)、水上或交通不便的地區(qū)，繳費(fèi)義務(wù)人向代收銀行繳納收費(fèi)確有困難，經(jīng)繳費(fèi)義務(wù)人提出的。

第五條 實(shí)行收繳分離的執(zhí)收單位取消收入過(guò)渡戶(hù)。確實(shí)需要設(shè)立收入?yún)R繳專(zhuān)用賬戶(hù)的，必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并取得人民銀行核發(fā)的開(kāi)戶(hù)許可證后，可在銀行設(shè)立“財(cái)政收費(fèi)收入?yún)R繳賬戶(hù)某某單位分戶(hù)”。

第六條 自治區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離的管理和監(jiān)督工作。其主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)定期清理、公布自治區(qū)各直屬單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)對(duì)象或范圍；

（二）會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督，并及時(shí)將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況通知自治區(qū)直屬各執(zhí)收單位的代收銀行；

（三）加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，協(xié)調(diào)自治區(qū)各執(zhí)收單位與代收銀行的結(jié)算對(duì)賬工作；

（四）按照預(yù)算和批準(zhǔn)的收支計(jì)劃核撥自治區(qū)直屬各執(zhí)收單位的收費(fèi)資金；

（五）對(duì)各地、市、縣（區(qū)）收繳分離工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；

（六）建立健全監(jiān)督檢查制度；

（七）其他有關(guān)服務(wù)工作。

第七條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)收繳分離管理工作的主管部門(mén)，會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)收繳分離工作實(shí)施管理和監(jiān)督。

第二章 收繳管理

第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)的代收銀行，由財(cái)政部門(mén)從有代理收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行中確定，并須簽訂《行政事業(yè)性收費(fèi)代收協(xié)議》。

第九條 《行政事業(yè)性收費(fèi)代收協(xié)議》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）財(cái)政部門(mén)和代收銀行的權(quán)利與義務(wù)；

（二）票據(jù)管理；

（三）服務(wù)質(zhì)量要求；

（四）違約責(zé)任；

（五）其他需要明確的事項(xiàng)。

第十條 代收銀行的收款網(wǎng)點(diǎn)，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同代收銀行和執(zhí)收單位按照方便、合理的原則確定，并予以公布。

第十一條 代收銀行應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)收費(fèi)服務(wù)窗口，或到執(zhí)收單位上門(mén)服務(wù)，接受現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式收款，提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十二條 代收銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定，及時(shí)核對(duì)有關(guān)票款、辦理資金劃撥、編報(bào)資金報(bào)表等。

第十三條 財(cái)政部門(mén)對(duì)確定的代收銀行實(shí)行年度審驗(yàn)制度，對(duì)違反協(xié)議規(guī)定的，限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，取消代收資格。

第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)聯(lián)合批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)具《寧夏非稅收入一般繳款書(shū)》，通知繳費(fèi)義務(wù)人按規(guī)定時(shí)間采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡或者網(wǎng)上繳費(fèi)方式繳款。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫(xiě)《寧夏非稅收入一般繳款書(shū)》規(guī)定的收費(fèi)編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等事項(xiàng)。

第十五條 繳費(fèi)義務(wù)人持《繳款通知書(shū)》在三日內(nèi)到代收銀行辦理繳款手續(xù)。

繳費(fèi)義務(wù)人對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍有異議的，可在《繳款通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到同級(jí)財(cái)政或物價(jià)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，財(cái)政或物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出撤銷(xiāo)、變更或維持的復(fù)核決定，并通知繳費(fèi)義務(wù)人和執(zhí)收單位執(zhí)行。

復(fù)核決定變更或維持的，繳費(fèi)義務(wù)人從收到復(fù)核決定書(shū)次日起計(jì)算繳費(fèi)時(shí)間。

第十六條 對(duì)執(zhí)收單位違反國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為，繳費(fèi)義務(wù)人有權(quán)拒絕，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第十七條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定的情形，執(zhí)收單位當(dāng)場(chǎng)收取的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)繳代收銀行。屬異地或邊遠(yuǎn)、水上及交通不便的地區(qū)收取的款項(xiàng)，可延長(zhǎng)五日，但繳代收銀行的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)十日。

執(zhí)收單位不得截留、挪用和坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制。采取銀行代收，并以開(kāi)收費(fèi)票據(jù)方式，實(shí)行收繳分離的，《繳款通知書(shū)》和行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)印制等費(fèi)用按收費(fèi)收入的0.5％—1％提取，不得向代收銀行和執(zhí)收單位收取。

第十九條 收費(fèi)的減、緩、免必須符合有關(guān)規(guī)定。對(duì)每單位收費(fèi)金額在一千元以上，單項(xiàng)收費(fèi)金額在一萬(wàn)元以上的，由繳費(fèi)義務(wù)人向執(zhí)收單位申請(qǐng)，執(zhí)收單位報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)后予以減免。

第二十條 未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳和物價(jià)局聯(lián)合批準(zhǔn)，任何部門(mén)和單位不得利用經(jīng)營(yíng)性名目將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，脫離收支兩條線管理。

第二十一條 代收銀行應(yīng)按協(xié)議規(guī)定定期與財(cái)政部門(mén)、執(zhí)收單位對(duì)賬，保證賬賬相符，賬款相符。

第二十二條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)臺(tái)賬，按月向財(cái)政部門(mén)報(bào)送收費(fèi)收入報(bào)表。

第三章 監(jiān)督管理

第二十三條 監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)和人民銀行按照各自的職責(zé)分工，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查、審計(jì)和監(jiān)督。

第二十四條 代收銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)資金結(jié)算、核對(duì)、票據(jù)使用的管理，對(duì)執(zhí)收單位開(kāi)具的《繳款通知書(shū)》中的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì)。對(duì)不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)核實(shí)處理。

第二十五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)中的違法違紀(jì)行為。

第四章 罰 則

第二十六條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定給予下列處罰：

（一）擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)數(shù)額不滿(mǎn)二萬(wàn)元的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予降級(jí)處分；收費(fèi)數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，給予撤職處分；

（二）擅自變更行政事業(yè)性收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)數(shù)額不滿(mǎn)一萬(wàn)元的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記大過(guò)處分；違規(guī)數(shù)額在二萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五萬(wàn)元的，給予降級(jí)處分，違規(guī)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，給予撤職處分。

（三）對(duì)已經(jīng)明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)收單位仍按原定項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，違規(guī)數(shù)額不滿(mǎn)二萬(wàn)元的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記大過(guò)處分；違規(guī)數(shù)額在二萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五萬(wàn)元的，給予降級(jí)處分；違規(guī)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，給予撤職處分；

（四）違反規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過(guò)或記大過(guò)處分。

第二十七條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定，不使用規(guī)定票據(jù)，收費(fèi)數(shù)額不滿(mǎn)三萬(wàn)元的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予降級(jí)處分；數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，給予撤職處分；以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)名義收費(fèi)，不出具任何票據(jù)的，給予開(kāi)除處分。

第二十八條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第五條規(guī)定，擅自設(shè)立銀行賬戶(hù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予降級(jí)處分；經(jīng)教育不改的，給予撤職或開(kāi)除處分。

第二十九條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，不按時(shí)上繳當(dāng)場(chǎng)收取的規(guī)費(fèi)，數(shù)額不滿(mǎn)一萬(wàn)元的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記過(guò)處分；數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三萬(wàn)元的，給予記大過(guò)處分；數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，給予降級(jí)處分；對(duì)執(zhí)收單位按滯納天數(shù)每日加收應(yīng)繳金額千分之三的滯納金。

第三十條 繳費(fèi)義務(wù)人違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，未按規(guī)定辦理繳費(fèi)手續(xù)的，由代收銀行按滯納天數(shù)每日加收應(yīng)繳金額千分之二的滯納金。

第三十一條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十七條二款規(guī)定，截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)，數(shù)額不滿(mǎn)三萬(wàn)元的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予降級(jí)處分；數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五萬(wàn)元的給予撤職處分；五萬(wàn)元以上的給予開(kāi)除處分。

第三十二條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定，不嚴(yán)格履行執(zhí)收行政事業(yè)性收費(fèi)職責(zé)，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正，應(yīng)收不收數(shù)額在五萬(wàn)元以下的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予警告處分；應(yīng)收不收數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的，給予記過(guò)處分；應(yīng)收不收數(shù)額十萬(wàn)元以上的，給予記大過(guò)處分。

第三十三條 財(cái)政部門(mén)違反本規(guī)定第六條第四項(xiàng)規(guī)定，不按照預(yù)算和批準(zhǔn)的收支計(jì)劃核撥財(cái)政資金，貽誤核撥對(duì)象正常工作，數(shù)額在十萬(wàn)元以下的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記過(guò)處分；數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的，給予記大過(guò)處分；數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，給予降級(jí)處分。

第三十四條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定，按照《寧夏回族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第三十五條 違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十六條 市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定收繳分離的實(shí)施辦法。

第三十七條 具有行政事業(yè)性收費(fèi)職能的中央駐寧單位不適用本規(guī)定。

第三十八條 本規(guī)定自2000年10月1日起施行。