2021年秦都區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2021年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境以及嚴重疫情的沖擊，在秦都區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及全會精神，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的目標，攻堅克難、開拓奮進，不斷開創(chuàng)全區(qū)各項工作新局面，秦都區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”的良好

一、經(jīng)濟總量

2021年,秦都區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值442.01億元，按可比價格計算，比上年增長11.2%，高于全市平均增速2.7個百分，位居全市第二。分季度看，一季度增長28.8%，二季度增長5.7%，三季度增長4.8%，四季度增長9.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值13.28億元，增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值195.72億元，增長10.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值233.01億元，增長12.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3：44.28：52.72，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)占比提高0.92個百分點，第二產(chǎn)業(yè)占比下降2.16個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.24個百分點。非公有制經(jīng)濟增加值237.65億元，占生產(chǎn)總值的53.8%，比去年提高1.3%

二、農(nóng)   業(yè)

2021年，秦都區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值15.03億元，按可比價格計算，較上年增長5.7%。糧食播種面積6.41萬畝，總產(chǎn)量為2.54萬噸；蔬菜種植面積0.98萬畝,產(chǎn)量3.01萬噸。全區(qū)配方施肥技術(shù)推廣面積5.8萬畝，綠色防控面積5萬余畝，建設(shè)高產(chǎn)高效“萬元果”0.31萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田5000畝，綠色高效噸糧田5000畝。完成綠化造林1000畝，栽植櫻花1200余株。綠化道路10公里，種植馬鞭草、玩具熊、醉蝶花、冰島虞美人等10余畝，建設(shè)森林鄉(xiāng)村2個。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。2021年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成635.53億元比上年增長18.7%，工業(yè)增加值比上年增長14.1%；其中，能源產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值61.30億元，比上年增長7.8%；非能源工業(yè)完成總產(chǎn)值574.23億元，比上年增長13.2%，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值實現(xiàn)605.48億元，比上年增長16.3%，產(chǎn)銷率為95.3%。

支柱行業(yè)支撐有力。五大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重為91.4%，2021年合計實現(xiàn)產(chǎn)值580.72億元，比上年增長23.6%，高于全區(qū)平均增速4.9個百分點。其中：電子設(shè)備制造業(yè)增長37.2%；能化工業(yè)增長8.5%；醫(yī)藥制造業(yè)增長6.8%；裝備制造業(yè)增長22%；食品工業(yè)增長2.8%。

全區(qū)資質(zhì)以上建筑企業(yè)48家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值339.52億，比上年增長21.5%。實現(xiàn)商品房銷售面積330.6萬平方米，為去年同期的2.97倍；商品房銷售額324.99億元，為上年同期的3.24倍。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資高開穩(wěn)收。2021年，秦都區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成362.6億元，比上年增長11.4%。其中項目投資158億，比上年下降11.7%，占投資總額的43.6%；房地產(chǎn)完成投資204.6億，比上年增長40.7%，占投資總額的56.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)完成投資47.4億元，比上年下降19.2%，其中工業(yè)投資46.8億元，比上年下降19.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資31.2億元，比上年增長11.5%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重為0：13.1:86.9。民間投資完成240億元，比上年增長14.3%，占全區(qū)總投資的66.2%。從項目個數(shù)看，全區(qū)在庫項目314個，較去年增加47個，比上年增長17.6%。

五、財政稅收

2021年秦都區(qū)公共財政預算收入完成10.26億元，同口徑增長9.0%。其中稅收收入8.73億元，增長12%；非稅收入1.53億元，增長88%。稅收收入占公共預算財政收入的85.1%。全區(qū)財政支出26.66億元，增長13%

六、國內(nèi)貿(mào)易

2021年，秦都區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額278.04億元,比上年增長20.8%。其中限額以上社會消費品零售總額173.56億元,比上年增長24.0%。從經(jīng)營地看，限上城鎮(zhèn)消費品零售額173.36億元，比上年增長24.6%；限上鄉(xiāng)村消費品零售額0.20億元，比上年增長53.9%。從消費形態(tài)看，限上餐飲收入增速快于商品零售。2021年，全區(qū)限上實現(xiàn)商品零售167.95億元，比上年增長24.2%；餐飲收入5.61億元，比上年增長36.9%。餐飲收入增速高于商品零售12.7個百分點，餐飲市場增長快速。全區(qū)涉及的25類商品銷售中，有16類商品實現(xiàn)兩位數(shù)增長。商品類別總量占比前5的商品金銀珠寶類、五金電料類、化妝品類、家具類、煙酒類比上年增長分別為127.6%、102.6%、87.2%、61.8%、54.0%,比上年平均增長86.6%。

七、招商引資

招商引資實現(xiàn)新突破。2021年，秦都區(qū)新建、續(xù)建的工業(yè)及商貿(mào)類項目共計41個，累計完成投資80.35億元。策劃包裝項目6個，實際利用外資完成1.86億美元。圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)招引了光儲氫綜合應用一體化項目、中國西電集團咸陽智慧產(chǎn)業(yè)園、省石油化工研究設(shè)計院環(huán)保裝備等工業(yè)類項目18個，投資總額為123.3億元；招引了盒馬鄰里、杭州宗盛智能零售終端等商貿(mào)類項目5個，投資總額為30.5億元；引進了新結(jié)構(gòu)大容量高壓電容式互感器、直線導軌微量變形等科技成果轉(zhuǎn)化類項目12個，投資總額為8.68億元；同時，我區(qū)與蘇州楓橋光電研究所、陜西科技大學簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議；與陜西股權(quán)交易中心股份有限公司、藍石資產(chǎn)管理有限公司簽定了金融戰(zhàn)略合作協(xié)議。

八、教育和科學技術(shù)

持續(xù)改善辦學環(huán)境。2021年全年實施校建項目52個，完成年度投資7.835億元，新增教育用地413.29畝、建筑面積29.6萬平方米，改造提升面積13.6萬平方米，新增學位4530個。建成投入使用公辦園2所，接收企辦園9所，治理完成小區(qū)配套幼兒園55所，學前教育毛入園率達到99.2%，普惠性幼兒園占比提高到91%。

堅持資助政策全面落實。2021年共發(fā)放各類資助資金11645.12萬元。其中減免學前教育保教費，免除義務教育階段雜費、書本費，免除高中階段學費，補助公用經(jīng)費共計9355.49萬元；大力實施農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃，撥付專項資金451.66萬元，受益學生8669人；精準落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，積極開展“精準資助基層行”走訪活動，累計發(fā)放各類資助資金1421.70萬元，受益學生20381人次；落實大學生生源地信用貸款政策，發(fā)放助學貸款303.17萬元，受益學生333名；多渠道籌資63.10萬元，捐資助學貧困大學生192人。按照全日制普通本科院校新生每人一次性資助5000元，全日制普通專科（高職）院校每人一次性資助4000元的標準,在校往屆城鄉(xiāng)低保戶、已脫貧戶家庭大學生每人資助3000元的標準,為全區(qū)139名困難家庭大學生累計發(fā)放福彩救助金50.40萬元。堅持與商南縣開展結(jié)對幫扶活動，為100名貧困大學生捐贈50萬元助學金，各結(jié)對學校積極開展走訪貧困學生家庭、線上線下教育教學交流研討等活動。

科技創(chuàng)新取得新進展。全年共認定高新技術(shù)企業(yè)96家，認定科技型中小企業(yè)88家。全年規(guī)上企業(yè)全社會R&D經(jīng)費投入3.50億元，研發(fā)費用投入強度0.9%，技術(shù)合同總成交額7.98億元，技術(shù)合同成交額占GDP的比重1.8%。聯(lián)合區(qū)委科創(chuàng)辦建立秦都區(qū)科技資源信庫，登記140余家企業(yè)、院所科技資源信息，包含71個科研平臺、45個創(chuàng)新團隊或聯(lián)盟、177位科技型研發(fā)人才、558項技術(shù)專利、207個科技項目。征集各類技術(shù)需求163項，聯(lián)系高校、科研院所、金融單位對接需求120余項，培育國家級孵化器1個，市級孵化器1個，眾創(chuàng)空間孵化基地3個，省級研發(fā)平臺2個，省級工程技術(shù)研究中心7個，科技中介服務機構(gòu)9家。共申報引智項目3個，執(zhí)行項目3個，其中國家級項目1個、省級引智項目3個。

九、文化、體育和衛(wèi)生

文化惠民活動形式多樣。2021年，為28個社區(qū)、街辦、村（社區(qū)）廣場配發(fā)體育設(shè)施251套，轄區(qū)的所有公園健身場地和設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。新增熱門圖書和讀者最喜愛的圖書共計3000余冊，服務讀者11萬人次。圍繞建黨100周年，積極開展“百首紅歌映初心”和“百場巡演揚風貌”活動，深入街辦、社區(qū)、村組開展各類文藝演出150余場次。

公共衛(wèi)生服務項目不斷豐富。2021年全轄區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)582個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院49所，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位8530張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員11341人。居民電子健康檔案建檔率到達98%，電子健康檔案使用率達到51%;適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%;新生兒訪視率、兒童健康管理率分別達到90%;早孕建冊率和產(chǎn)后訪視率分別達到90%以上;老年人健康管理率達到70%;高血壓患者規(guī)范管理率達到60%以上;2型糖尿病患者規(guī)范管理率達到60%以上;嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達到80%以上；肺結(jié)核患者管理率達到90%以上；老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到65%以上；傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率均為100%；衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管信息報告率達到100%。將艾滋病、梅毒、乙肝篩查納入助產(chǎn)機構(gòu)篩查范圍，實行孕婦首診負責制。初次保健人數(shù)7068人，孕產(chǎn)婦HIV、梅毒和乙肝咨詢?nèi)藬?shù)7068人，檢測7068人，檢測率100%，咨詢率100%。產(chǎn)婦數(shù)7843人，其中孕早期咨詢6667人，孕早期檢測率85%。發(fā)放免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查劵8652份，群眾知曉率100%。產(chǎn)前篩查人數(shù)7973人，篩查99.40%，新生兒遺傳代謝性疾病篩7840人，篩查率98.03%；新生兒先天性聽力障礙篩查7764，篩查率97.09%，新生兒先天性心臟病篩查7821人，篩查率97.80。新生兒疾病陽性篩查陽性病例隨訪率達到100%，嚴重出生缺陷下降到59/萬。將母親健康工程、兩癌篩查、三查服務整合為婦女健康促進項目，完成篩查5190人。按要求已達到目標人群80%。孕前優(yōu)生咨詢健康教育指導群眾6230人次,完成孕前優(yōu)生健康檢查 2896人,孕前優(yōu)生宣傳覆蓋率100%，群眾知曉率100%，健康檢查率85%，并對具有評估高風險人群進行針對性隨訪。保障重點人群簽約服務，以老年人、殘疾人等十類人群為重點對象，做到應簽盡簽，簽約一人，履約一人，做實一人。全年簽約居民244300人，簽約重點人群82000人。

落實計生獎勵扶持政策。2021年審核、確認農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶對象707人、特別扶助對象455人、農(nóng)村獨女戶家庭獎勵扶助對象171人、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助6人(往年對象)、農(nóng)村計劃生育家庭新型合作醫(yī)療補助9782戶24141人。2021年新增失獨家庭32戶57人，發(fā)放一次性補助金93萬。農(nóng)村獨生子女保健費家庭6413戶，發(fā)放資金180.95元。城市其他居民獨生子女父母補助金對象170人，發(fā)放資金21.70萬元。職工獨生子女父母補助金對象1807人。2021年春節(jié)對全區(qū)307戶特殊家庭進行全覆蓋慰問，共發(fā)放慰問金30.70萬元，中秋節(jié)發(fā)放慰問金16.35萬元。

十、人民生活和社會保障

2021年，秦都區(qū)全體居民人均可支配收入實現(xiàn)42645元，較上年增加3179元，同比增長8.1%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44573元，較上年增加3263元，同比增長7.9%。

2021年底，全區(qū)總出生2623人，其中一孩1606人，二孩980人，多孩37人，出生率6.48‰，自然增長率為 4.28‰。

全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為2525人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.06%。全區(qū)失業(yè)保險參保13305人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保199194人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保62476人，工傷保險參保17412人。

社會救助工作扎實有效。城鄉(xiāng)低保救助統(tǒng)一標準為人均677元/月，特困供養(yǎng)人員救助人均1320元/月；特困供養(yǎng)護理補貼標準人均360元/月，“一事一議”救助10戶，發(fā)放救助金43.35萬元。2021年為2170戶4704人發(fā)放臨時救助金327.82萬元，為1744戶慰問對象按照每戶現(xiàn)金1000元，金龍魚面、油各2套的標準，發(fā)放慰問金174.40萬元，發(fā)放慰問物資3488套，為5家養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)放金龍魚面、油262套。同時，為1196戶城鄉(xiāng)低保戶及57人城鄉(xiāng)特困按照每戶（人）1200元標準合計發(fā)放冬季取暖費150.36萬元。對27名事實無人撫養(yǎng)兒童，全年共計發(fā)放生活補貼 22.96萬元。

社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。2021年新建、改擴建社區(qū)服務站8家，共有139名社區(qū)專職工作人員取得社會工作師職業(yè)水平證書，西蘭路街道芙蓉社區(qū)、渭濱街道704社區(qū)榮獲全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)榮譽稱號，西蘭路街道水廠路社區(qū)被評為省級慈善示范社區(qū)，陳楊寨街道金泰社區(qū)、渭濱街道新陽光社區(qū)被評為市級慈善示范社區(qū)

十一、環(huán)境保護

空氣質(zhì)量不斷改善。2021年優(yōu)良天數(shù)251天，較去年同期增加19天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.08，較去年同期下降5.6%，PM2.5為46微克/立方米，同比下降13.2%，重污染天同比持平。

全力開展大氣污染防治工作。全面推進涉氣企業(yè)績效分級，修訂企業(yè)減排清單。39家重點工業(yè)企業(yè)，已完成22家績效升級任務。檢查企業(yè)305家（次），發(fā)現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為11起，立案查處涉氣環(huán)境違法行為11起。

積極推進土壤污染防治工作。2021年建立了14家土壤污染狀況調(diào)查名錄，其中6家已通過了專家評審，其余8家目前報告正在編制中。

加強輻射和固危廢規(guī)范管理。2021年收集并審核了324家危廢企業(yè)的“2021年度危險廢物管理計劃及自查表”，全區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位上交危廢規(guī)范化考核自查表150家。

嚴格排污許可證核發(fā)。納入核發(fā)清單的102家企業(yè)己全部發(fā)證,并己全部提交執(zhí)行報告；納入登記管理清單的390家企業(yè)，己全部在全國排污許可證管理信息平臺--企業(yè)端里完成登記備案。

環(huán)境信訪投訴辦結(jié)率高。2021年以來共出動執(zhí)法人員5475人次，檢查企業(yè)2190家次，出動車輛1200多臺次，每月檢查120家企業(yè)，累計檢查企業(yè)項目1800余家。辦理查封扣押案件1件，一般行政處罰案件19件。按期完成了案卷的上傳工作，上傳率100%。信訪投訴處理及時，承辦完成12345及市（區(qū)）長信箱和12369群眾信訪共212件，已全部辦結(jié)，結(jié)案率100%。

注釋：1、本公報為初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2、人口數(shù)、自然增長率、出生率、死亡率為上級統(tǒng)計部門評估數(shù)據(jù)。