桂陽縣2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2008年，全縣人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服特大冰雪災(zāi)害和世界金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響，緊緊圍繞“二四三”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持走興工強(qiáng)農(nóng)、拓城旺商、和諧發(fā)展之路，大力開展“園區(qū)工業(yè)跨越推進(jìn)年”、“縣城擴(kuò)容攻堅(jiān)年”、“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著提高。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2008年，全縣生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān),達(dá)到107.14億元，增長(zhǎng)9.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值23億元，增長(zhǎng)9.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值47.17億元，增長(zhǎng)5.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值36.97億元，增長(zhǎng)12.6%。一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為29%、36.4%和34.6%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.7、3.3和3.2個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均GDP14943元，增加2271元，增長(zhǎng)9.7%。三次產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重分別為21.5：44：34.5，第一產(chǎn)業(yè)比重上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重與上年持平。經(jīng)濟(jì)效益和增長(zhǎng)質(zhì)量提高。財(cái)政總收入占GDP的比重6.05%，稅收占財(cái)政總收入比重由上年的78.6%提高到79.3%。
非公有制經(jīng)濟(jì)日趨活躍。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值70.63億元，增長(zhǎng)10.2%，占GDP比重達(dá)65.9%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；非公有制經(jīng)濟(jì)完成投資27.58億元，增長(zhǎng)32%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重72.1%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金3.75億元，占全縣稅收收入的比重達(dá)59.6%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
“三化”進(jìn)程明顯加快。深入開展“園區(qū)工業(yè)跨越推進(jìn)年”活動(dòng)，大視野謀劃工業(yè)發(fā)展，大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)。全縣實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值44.54億元，增長(zhǎng)5.8%，占GDP的比重達(dá)41.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.46億元，增長(zhǎng)6.5%，占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)68.4%，比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為99.99%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為549.98%，比上年提高10.64個(gè)百分點(diǎn)。10家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值55467萬元，增長(zhǎng)44.9%；龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地總產(chǎn)值2.07億元，增長(zhǎng)37.3%。烤煙種植面積23.15萬畝，其中優(yōu)煙種植面積20.6萬畝，收購(gòu)煙葉60.22萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅1.03億元，煙農(nóng)合同內(nèi)售煙收入達(dá)5.3億元，比上年增加1.65億元，是近十年來煙葉稅完成最多、煙農(nóng)得實(shí)惠最多的一年，烤煙產(chǎn)業(yè)成為全省縣級(jí)唯一年產(chǎn)值過5億元、稅收過億元的單個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品。城鎮(zhèn)化水平40.8%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。城區(qū)綠化面積1.185平方公里，其中公共綠化面積1.046平方公里。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者所占比重47.37%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
和諧桂陽全面推進(jìn)。為民辦實(shí)事27個(gè)考核指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)，其中13個(gè)指標(biāo)超額完成了任務(wù)。全縣各級(jí)投入1.7億元，建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所35個(gè)、義務(wù)教育階段合格學(xué)校5所，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12所，新建農(nóng)村安居住房400戶、農(nóng)村沼氣池700口，改造通鄉(xiāng)公路23公里，建成通村公路170公里，重建、改造行政村配電網(wǎng)43個(gè)，新建城鎮(zhèn)廉租房4.11萬平方米；新增通電話自然村20個(gè)，40個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)；1.31萬人看電視難和1.48萬人飲水不安全問題得到有效解決；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)分別達(dá)6.72萬人、53.26萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7488人。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度繼續(xù)深入，全年共發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金31.2萬元，520名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象受益，其中63名享受獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助金，資金到位率100%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題:經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性矛盾較突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，節(jié)能減排壓力較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；工業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富懸殊較大；城鄉(xiāng)就業(yè)和安全生產(chǎn)壓力大，部分低收入群眾生活仍較困難。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值34.31億元，增長(zhǎng)9.4%，創(chuàng)近十年來最高增幅。糧食播種面積50.19千公頃，增長(zhǎng)9.97%，其中稻谷播種面積35.26千公頃，增長(zhǎng)11.58%；薯類播種面積8.09千公頃，增長(zhǎng)5.2%；玉米播種面積3.84千公頃，增長(zhǎng)12.6%；油料種植面積2.96千公頃，增長(zhǎng)5.7%。糧食總產(chǎn)量31.78萬噸，增長(zhǎng)11.77%；烤煙36043噸，增長(zhǎng)2.3%；油料6080噸，下降14.97%；水果 87512噸，增長(zhǎng)3.76%；蔬菜31.98萬噸，增長(zhǎng)9.8%。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣農(nóng)、林、牧、漁、服務(wù)業(yè)增加值比例為55:6.1:34:3.5:1.4，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食種植面積50.19千公頃，增長(zhǎng)9.97%，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積22.36千公頃，增長(zhǎng)10.37%，占水稻種植面積的比重為63.4%。油料種植面積2.96千公頃，增長(zhǎng)5.7%；藥材種植面積0.18千公頃，下降53.85%；蔬菜種植面積10.86千公頃，增長(zhǎng)15.53%。
養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展加快。全縣畜牧業(yè)增加值7.81億元，增長(zhǎng)19%。全年出欄肉豬89.35萬頭，增長(zhǎng)13.6%。豬肉產(chǎn)量64304噸，增長(zhǎng)13.6%；牛肉產(chǎn)量824噸，增長(zhǎng)10.8%，羊肉產(chǎn)量642噸，增長(zhǎng)15.2%；禽肉產(chǎn)量4938噸，下降0.9%；水產(chǎn)品產(chǎn)量13166噸，增長(zhǎng)8.3%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力繼續(xù)增強(qiáng)。全縣農(nóng)村固定資產(chǎn)投資10.66億元，增長(zhǎng)10.6%。財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出13365萬元，增長(zhǎng)60.46%。新增蓄引提水量50余萬方，新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積2.1萬畝；年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力365041千瓦，增長(zhǎng)12.7%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣共有39個(gè)示范村和40個(gè)整理村。新建和改造通鄉(xiāng)通村公路283公里，506個(gè)行政村304個(gè)村通水泥路，通暢率60%。投入7500萬元實(shí)施煙水配套工程45處，改善煙田灌溉面積5.3萬畝，新建普改密烤房5000棟、大型密集烤房115棟，完成中低田改造1.8萬畝；治理病險(xiǎn)水庫(kù)24座，完成各類大小水利工程3620處。為示范村農(nóng)戶改水改廁改廚2萬余戶，新建休閑廣場(chǎng)93個(gè)，新建沼氣池2700座，垃圾池1116座，改造農(nóng)家店97家，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造11.86萬戶。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。2008年，全縣全部工業(yè)增加值44.54億元，比上年增長(zhǎng)5.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為33.5%。其中規(guī)模工業(yè)增加值30.46億元，增長(zhǎng)6.5%，占全部工業(yè)增加值的比重為68.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)增加值2.65億元，增長(zhǎng)39.7%；重工業(yè)增加值27.81億元，增長(zhǎng)4.2%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值3.23億元，比上年增長(zhǎng)11.7%，全年有色金屬采選業(yè)增加值增長(zhǎng)27%；有色金屬冶煉加工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；黑色金屬礦采選業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；食品制造業(yè)增加值增長(zhǎng)126%；通信設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)30.6%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，原煤129萬噸，減少55.1%；鐵礦石11.08萬噸，增長(zhǎng)0.53%；鉛精礦16783噸，增長(zhǎng)0.6%；鋅精礦29867噸，增長(zhǎng)7.8%；發(fā)電量9589萬千瓦時(shí)，減少22.6%；水泥32.74萬噸，減少23%；十種有色金屬8.92萬噸，減少11.05%；白銀33.57萬千克，增長(zhǎng)12.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額15.22億元，下降1%。盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額71099萬元，比上年下降12.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為549.98%。
建筑業(yè)增長(zhǎng)加快。全縣建筑業(yè)增加值26258萬元，比上年增長(zhǎng)8%，同比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，其中具有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)完成房屋建筑施工面積41.8萬平方米，增長(zhǎng)22.9%；房屋建筑竣工面積17.96萬平方米，下降9.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資38.24億元，增長(zhǎng)25.2%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資27.58億元，增長(zhǎng)32%。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大幅增長(zhǎng)，其中：電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資24500萬元，增長(zhǎng)82.8%。
工業(yè)投資力度加大。全縣工業(yè)項(xiàng)目完成投資17.29億元，比上年增長(zhǎng)54.9%，提高26.6個(gè)百分點(diǎn)。其中技改項(xiàng)目投資14.13億元，增長(zhǎng)63.6%，工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為45.2%，同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全縣43個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資11.8億元，完成年計(jì)劃投資的61.8%。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分別完成投資5.65億元、2.64億元、0.72億元和2.8億元。投資5000余萬元，啟動(dòng)8條共21.1公里園區(qū)連接道路、1.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、“四通一平”及管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拉開了22平方公里大工業(yè)園區(qū)發(fā)展框架。啟動(dòng)實(shí)施投資近10億元的舂陵大道系列工程、歐陽海大道延伸工程、環(huán)城西渠綜合治理、三水廠、管道燃?xì)?、污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)等30多個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，8平方公里芙蓉新區(qū)框架基本形成。投入8000萬元改造通鄉(xiāng)通村及聯(lián)網(wǎng)公路308公里，86個(gè)行政村新通水泥路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上了水泥（柏油）路。S214線改造順利啟動(dòng)，廈蓉、衡武高速公路和武廣鐵路桂陽段建設(shè)進(jìn)展順利。投入2.7億元全面恢復(fù)了冰災(zāi)受損電網(wǎng)；投資3000余萬元新建余田、青蘭35千伏變電站2座，新建、改造線路200公里。工業(yè)園廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鉛鋅礦業(yè)深部開發(fā)、超細(xì)氧化鋅等有效促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；環(huán)城西渠綜合治理、污水處理廠、歐陽海大道延伸工程等項(xiàng)目建設(shè)大大改善了人居環(huán)境；城市管道天然氣項(xiàng)目、二三水廠擴(kuò)建、廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村村通工程以及臘樹下住宅小區(qū)的建成有效提升了居民生活質(zhì)量。
房地產(chǎn)開發(fā)有效控制。全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資2億元，增長(zhǎng)5.9%，下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中商品住宅投資17222萬元，減少3.7%；商品用房投資1480萬元，增長(zhǎng)75.4%。商品房銷售面積11.25萬平方米，減少32.8%；銷售額13016萬元，減少23.2%。全年新建城鎮(zhèn)廉租房4.1萬平方米，投資金額271萬元。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)品市場(chǎng)需求旺盛。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.5億元，增長(zhǎng)23.5%，比上年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：城市消費(fèi)品零售額17.2億元，增長(zhǎng)23.6%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額16.3億元，增長(zhǎng)23.4%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額23.4億元，增長(zhǎng)25%，住宿和餐飲業(yè)零售額8.9億元，增長(zhǎng)21.7%，其他行業(yè)零售額1.2億元，增長(zhǎng)9.6%。分商品類型看，限額以上貿(mào)易企業(yè)中，食品飲料煙酒類增長(zhǎng)52.4%；服裝類增長(zhǎng)23%；日用品類增長(zhǎng)23.3%；石油及制品類增長(zhǎng)54.9%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游
外貿(mào)進(jìn)出口總額繼續(xù)增長(zhǎng)。全縣進(jìn)出口總額3082萬美元，增長(zhǎng)45.7%。其中出口3052萬美元，增長(zhǎng)65.6%；進(jìn)口30萬美元，下降89%。
招商引資取得成效。全年共新批外來投資項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用外資3982萬美元，增長(zhǎng)19.5%；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目50個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資12億元，增長(zhǎng)7.3%。世界IT500強(qiáng)企業(yè)（臺(tái)達(dá)電子集團(tuán)）首次進(jìn)駐桂陽。
旅游業(yè)發(fā)展有新突破。全年共接待游客82.13萬人次，增長(zhǎng)38.1%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.11億元，增長(zhǎng)32.8%。其中景區(qū)接待42.47萬人次，增長(zhǎng)13.3%；景區(qū)門票收入530.89萬元，增長(zhǎng)3.6%。旅游重點(diǎn)項(xiàng)目完成程度100%。
七、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全社會(huì)貨運(yùn)量9686萬噸，增長(zhǎng)5.6%；客運(yùn)量7440萬人次，增長(zhǎng)1.5%；全社會(huì)貨物周轉(zhuǎn)量297420萬噸公里，增長(zhǎng)1.68%；旅客周轉(zhuǎn)量193446萬人公里，增長(zhǎng)1.73%。
郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量45375萬元，增長(zhǎng)17.6%，其中郵政業(yè)務(wù)總量3291萬元，增長(zhǎng)29.2%；電信業(yè)務(wù)總量4171萬元，下降5.2%；移動(dòng)業(yè)務(wù)總量35182萬元，增長(zhǎng)20.6%；聯(lián)通業(yè)務(wù)總量2300萬元，增長(zhǎng)3.6%。年末固定電話用戶72895戶，比上年減少14786戶，其中電信66685戶；年末移動(dòng)電話用戶17.2萬戶，增加4.65萬戶，電話普及率30部/百人。
八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)
財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，支出保障到位。全年完成財(cái)政總收入64849萬元，增長(zhǎng)7.03%，其中地方財(cái)政收入40806萬元，增長(zhǎng)10.55%，上劃中央“兩稅”2.1億元，下降1.3%，上劃中省所得稅3032萬元，增長(zhǎng)27.02%。財(cái)政總收入占GDP比重為6.05%。地方財(cái)政收入中：稅收收入27362萬元，增長(zhǎng)14.14%；非稅收入13444萬元，增長(zhǎng)3.89%；稅收收入占財(cái)政總收入的比重為79.3%，比上年提高0.63個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政支出10.07億元，增長(zhǎng)31.18%，其中教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)等民生民本支出分別增長(zhǎng)41.24%、40.29%、41%、60.46%。
金融運(yùn)行平穩(wěn)。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額64.91億元，比年初增加8.45億元，同比增長(zhǎng)15%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額52.54億元，新增8.61億元，同比增長(zhǎng)19.6%；企事業(yè)單位存款余額7.14億元，減少1.21億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額14.53億元，新增2.06億元，同比增長(zhǎng)16.5%。中長(zhǎng)期貸款余額3.3億元，新增8023萬元。全年金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款8.14億元，比上年增長(zhǎng)55.6%：其中工業(yè)貸款4280萬元，增長(zhǎng)5.2倍，農(nóng)業(yè)貸款2.67億元，增長(zhǎng)18.4%，商業(yè)貸款3955萬元，增長(zhǎng)21.9%。全年金融機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入195.21億元，增長(zhǎng)1.3%，現(xiàn)金支出206.91億元，增長(zhǎng)2.89%，收支相抵，凈投放11.7億元，增長(zhǎng)39.1%。
保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展。全年保費(fèi)收入11501萬元，比上年增長(zhǎng)46.7%。其中：人身意外傷害險(xiǎn)保費(fèi)收入9256萬元，增長(zhǎng)54.3%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入2245萬元，增長(zhǎng)22%。各項(xiàng)賠付支出2007.5萬元，增長(zhǎng)69.1%，其中：人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款支出193.5萬元，下降18.7%；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出1814萬元，增長(zhǎng)91.1%，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合賠付率為17.5%。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)加快發(fā)展。全縣15家高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值16.37億元，增長(zhǎng)30.8%。全年財(cái)政投入科技三項(xiàng)費(fèi)用999萬元，占地方財(cái)政支出比重1%。申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)，其中“低溫干燥法研制金銀花貢茶”、“萬畝高效特色魚業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)”、“兩礦法生產(chǎn)電解二氧化錳新工藝”等3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了省科技計(jì)劃項(xiàng)目，“雙組分低溫速干石墨乳生產(chǎn)工藝、“提子新品種（溫克）引種及優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣”等7個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了市科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金13萬元。全年申請(qǐng)專利53件，其中發(fā)明專利4件，專利授權(quán)25件，專利實(shí)施30件，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元。全縣培植和推廣科技成果項(xiàng)目30項(xiàng)，其中“測(cè)土配方施肥”、“2萬畝超級(jí)稻推廣”、“桂陽縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)技術(shù)研究與推廣”、“應(yīng)用排齒拉線試皮膚牽張袋治療皮膚軟組織缺損”等4個(gè)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，通過了市級(jí)成果鑒定驗(yàn)收。加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)工作，完成技術(shù)合同登記125份，實(shí)現(xiàn)合同成交額902萬元，其中技術(shù)交易額43萬元。組織“浮選鉬精礦過濾脫水新工藝”、“密集式烤房”等10個(gè)項(xiàng)目在中國(guó)技術(shù)聯(lián)播網(wǎng)上發(fā)布,網(wǎng)上交易4個(gè)。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2008年末,全縣擁有普通中學(xué)27所，在校學(xué)生32420人，減少0.06%，畢業(yè)生8750人，初中招生數(shù)8041人，初中教育完成率99.98%，比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn)；全縣共有民辦教育機(jī)構(gòu)94所，占全縣學(xué)校的19%，在校學(xué)生15300人，占全縣學(xué)生總數(shù)的12%（包括民辦幼兒園）；全縣擁有普通小學(xué)360所，在校學(xué)生72430人；每萬人高中階段在校學(xué)生511人；2008年全縣3344人參加全國(guó)普通高校招生考試，上線2780人，其中?？?124人，本科1656人，上線率分別達(dá)33%和49%，考生錄取2019人，錄取率達(dá)60.4%；全年初中、小學(xué)輟學(xué)率分別為1.1%和0.1%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率100%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)欣欣向榮。隆重舉辦了以“千年古郡、人文桂陽”為活動(dòng)主題的首屆桂陽文化藝術(shù)節(jié)，共演出節(jié)目452個(gè)，湘劇大戲1臺(tái)，演員2540人。全年共組織群眾文化活動(dòng)10場(chǎng)。參加“和諧湖南”美文誦讀大賽活動(dòng)，獲市級(jí)金獎(jiǎng)。宣傳十七大精神，組織“十七大精神放光芒”演出活動(dòng)20場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)200余場(chǎng)。文藝創(chuàng)作再結(jié)碩果。《瑤寨情歌》參加全省少兒音樂舞蹈大賽獲市金獎(jiǎng)、省銀獎(jiǎng)；大型湘劇《楊八姐闖幽州》參加國(guó)家級(jí)、市級(jí)賽事，成績(jī)喜人。改編湘劇昆曲《一天太守》與省藝研所合作再上舞臺(tái)，2009年沖擊國(guó)家第九屆“映山紅”藝術(shù)節(jié)大獎(jiǎng)。全縣公布5個(gè)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。繼續(xù)完善文化信息資源共享工程，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享。年末全縣擁有藝術(shù)表演團(tuán)體機(jī)構(gòu)1個(gè)，文化館1個(gè)，圖書館1個(gè)，藏書5.1萬冊(cè)，接待讀者3.8萬人次，借閱書刊2萬冊(cè)次。全縣有線電視用戶3.7萬戶，電視綜合人口覆蓋率100%。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)52個(gè)，衛(wèi)生工作人員2246人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1805人，全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1620張。年末全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民53.26萬人，參合率82.14%，個(gè)人籌資532.16萬元，參加合作醫(yī)療的農(nóng)民住院就醫(yī)43592人次，累計(jì)補(bǔ)助金額4355.36萬元。
體育事業(yè)成績(jī)顯著。積極開展各類群眾體育比賽活動(dòng)。成功舉辦了全縣中國(guó)象棋圍棋賽，“蓉信世家杯”全縣五一職工籃球賽、首屆“中國(guó)平安杯”少兒圍棋大賽和“慶奧運(yùn)”全縣首屆少兒輪滑比賽。競(jìng)技賽場(chǎng)成績(jī)喜人。全年全縣運(yùn)動(dòng)員共獲省級(jí)以上金牌23枚、銀牌11枚、銅牌4枚。其中參加全省青少年舉重比賽獲金牌12枚、銀牌9枚、銅牌4枚；全省青少年游泳比賽獲金牌1枚、銀牌1枚；全省青少年田徑比賽獲金牌6枚、銅牌1枚。在“百年牛欄山”全國(guó)舉重冠軍賽中，李萍獲得2項(xiàng)冠軍，黃麗獲2項(xiàng)冠軍和1項(xiàng)亞軍。
十一、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)
建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。全年建設(shè)占用耕地6.644公頃，土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地21.8667公頃，建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡率達(dá)3196%。
環(huán)境治理取得新成效。重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境污染防治和減排有序推進(jìn)，取締非法采選錳鐵礦點(diǎn)180余個(gè)、非法采、選、冶企業(yè)335家，關(guān)停污染企業(yè)20余家，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善。全縣項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)審批率100%，環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率100%。主要污染物排放削減率100%。工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率100%，廢氣達(dá)標(biāo)率98.85%，工業(yè)固體廢物處治率和綜合利用率分別為11.44%和88.56%。全縣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持在國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。舂陵江、西水河水質(zhì)改善，出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水三類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。縣城環(huán)境噪音平均等效聲級(jí)和交通干線環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全縣共完成造林面積1000畝，森林覆蓋率達(dá)40.26%，比上年下降17.24個(gè)百分點(diǎn)。
安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)0.23人，同比下降53.6%，占控制指標(biāo)的48%；每十萬工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡人數(shù)2人，下降71%，占控制指標(biāo)的22.2%；道路交通事故死亡人數(shù)18人，下降47%，占控制指標(biāo)的51.4%；煤礦百萬噸死亡人數(shù)0.98人，占控制指標(biāo)的16%，四項(xiàng)考核指標(biāo)嚴(yán)格控制在目標(biāo)管理控制范圍內(nèi)。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
2008年末，全縣總戶數(shù)24.62萬戶，總?cè)丝?0.85萬人（按省市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)每年開展人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算核定），比上年末增加3700人，其中農(nóng)業(yè)人口65.16萬人，非農(nóng)業(yè)人口15.69萬人，城鎮(zhèn)人口32.99萬人，鄉(xiāng)村人口47.86萬人；常住人口71.87萬人，比上年增加3400人；全縣人口出生率為10.82‰，死亡率3.85‰，人口自然增長(zhǎng)率為6.97‰，人口計(jì)劃生育率91.25%。年末全縣60歲以上老年人口為9.84萬人，占全縣總?cè)丝诘谋戎貫?2.2%。
居民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。2008年，全部單位從業(yè)人員年平均工資23582元，比上年增加2364元，增長(zhǎng)11.1%，其中在崗職工年平均工資24592元，比上年增加2437元，增長(zhǎng)11%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12901元，增長(zhǎng)10.6%，其中：工薪收入7636元，居民經(jīng)營(yíng)性凈收入3062元。農(nóng)村居民人均純收入5269元，增加588元，增長(zhǎng)12.6%，其中：工資性收入2052元，增長(zhǎng)17.4%，家庭經(jīng)營(yíng)性純收入2923元，增長(zhǎng)7.9%。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，居住條件明顯改善。全縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出8342元，增長(zhǎng)10.1%，其中人均食品消費(fèi)支出3668元，增加417元，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為43.97%；平均每百戶家庭擁有摩托車24輛，家用電腦40臺(tái)，彩色電視機(jī)112臺(tái)，電冰箱94臺(tái)，空調(diào)24臺(tái)，固定電話78臺(tái)，移動(dòng)電話168臺(tái)。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出4128元，增長(zhǎng)19.2%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為50.29%；平均每百戶家庭擁有摩托車51輛，彩色電視機(jī)99臺(tái)，移動(dòng)電話95臺(tái)，固定電話62臺(tái)。居住條件得到改善。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積29.98平方米，農(nóng)民人均住房面積37.8平方米，增加1.4平方米。居民儲(chǔ)蓄存款增加。全縣城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款6507元，人平增加1034元，增長(zhǎng)18.9%。
社會(huì)保障工作繼續(xù)加強(qiáng)。全縣參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)15875人，增加3265人，職工醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)29540人，增加3702人，失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)15603人，增加1820人；為3773名企業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金5602萬元，136名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金37.5萬元。全年城市領(lǐng)取最低生活保障人數(shù)17767人，保障金2633.3萬元；農(nóng)村領(lǐng)取最低生活保障人數(shù)21126人，金額887.9萬元，農(nóng)村“五保戶”、殘疾人、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體的基本生活得到較好保障。全縣投入救災(zāi)資金1550萬元，基本保證了災(zāi)區(qū)群眾的生活需要。
注：1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步核實(shí)數(shù)。
2、全縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。
3、常住人口是指戶口在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上的人口及居住在本地、戶口待定的人口。計(jì)算公式為：常住人口＝戶籍人口-戶口在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上人口-居住在本地、戶口不在本地但已經(jīng)離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報(bào)所使用的2008年常住人口數(shù)為本年度人口抽樣調(diào)查推斷數(shù)據(jù)。