科技部關(guān)于印發(fā)《國家野外科學(xué)觀測研究站管理辦法》的通知 國家野外科學(xué)觀測研究站管理辦法（2018年34號）
科技部關(guān)于印發(fā)《國家野外科學(xué)
觀測研究站管理辦法》的通知
國科發(fā)基〔2018〕71號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
根據(jù)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號）對國家野外科學(xué)觀測研究站的定位和任務(wù)要求，經(jīng)商財政部，科技部研究制定了《國家野外科學(xué)觀測研究站管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
科 技 部
2018年6月29日
國家野外科學(xué)觀測研究站管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范國家野外科學(xué)觀測研究站（以下簡稱國家野外站）的建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國科發(fā)基〔2017〕250號），制定本辦法。
第二條 國家野外站是國家科技創(chuàng)新基地的重要組成部分，是依據(jù)我國自然條件的地理分異規(guī)律，面向國家社會經(jīng)濟(jì)和科技戰(zhàn)略布局，為科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和條件保障的國家科技創(chuàng)新基地。其主要職責(zé)是服務(wù)于生態(tài)學(xué)、地學(xué)、農(nóng)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展，獲取長期野外定位觀測數(shù)據(jù)并開展高水平科學(xué)研究工作。
第三條 國家野外站依托科研院所、高等院校等單位建設(shè)，實行“分類管理、聯(lián)合協(xié)作、資源共享、動態(tài)調(diào)整”運(yùn)行機(jī)制。
第四條 中央財政對國家野外站運(yùn)行維護(hù)和觀測研究給予必要的支持。
第二章 管理職責(zé)
第五條 科技部是國家野外站的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：
1.會同有關(guān)部門制定國家野外站發(fā)展政策和規(guī)章制度，編制和組織實施國家野外站發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)國家野外站建設(shè)和運(yùn)行；
2.批準(zhǔn)國家野外站的設(shè)立、調(diào)整和撤消；
3.組建國家野外站咨詢委員會；
4.組織制定分領(lǐng)域國家野外站觀測指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范；
5.組織開展國家野外站的評估考核工作。
第六條 國務(wù)院有關(guān)部門、地方科技管理部門是國家野外站的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責(zé)是：
1.貫徹國家野外站發(fā)展政策和規(guī)章制度，支持國家野外站建設(shè)和發(fā)展，配合做好國家野外站管理工作；
2.落實國家野外站建設(shè)和運(yùn)行所需相關(guān)條件，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；
3.聘任國家野外站站長和學(xué)術(shù)委員會主任，并報科技部備案；
4.組織并支持本部門國家野外站開展聯(lián)合協(xié)作觀測與自主創(chuàng)新研究。
第七條 依托單位是國家野外站建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
1.優(yōu)先支持國家野外站發(fā)展，并提供人、財、物等必要的條件保障，解決建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題；
2.配置并健全國家野外站的研究、技術(shù)支撐和管理隊伍；
3.建立有利于國家野外站發(fā)展的管理和運(yùn)行機(jī)制；
4.配合做好國家野外站年度考核和定期評估等工作；
5.組織選聘和推薦國家野外站站長，推薦學(xué)術(shù)委員會主任。
第八條 國家野外站咨詢委員會是國家野外站建設(shè)和發(fā)展的咨詢機(jī)構(gòu)，由學(xué)術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的科研一線科學(xué)家及管理專家組成，任職年齡一般不超過70周歲，每屆任期5年，每次換屆應(yīng)更換1/3以上成員，主要職責(zé)是：
1.對國家野外站發(fā)展規(guī)劃、布局和建設(shè)方案提供咨詢；
2.對國家野外站重大調(diào)整、年度考核與定期評估等工作進(jìn)行咨詢；
3.對國家野外站專項觀測、領(lǐng)域協(xié)作觀測研究等進(jìn)行咨詢；
4.對國家野外站科研誠信建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第三章 建 設(shè)
第九條 科技部根據(jù)相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和國家野外站布局方案，有計劃、有重點遴選部門（地方）野外站，建設(shè)國家野外站。
第十條 科技部公開發(fā)布國家野外站建設(shè)指南，由主管部門組織申報。
第十一條 申請國家野外站，須滿足下列基本條件：
1.面向國家戰(zhàn)略需求和學(xué)科發(fā)展長遠(yuǎn)需要，遵循科技發(fā)展總體規(guī)劃和自然環(huán)境分異規(guī)律，具有典型區(qū)域或領(lǐng)域代表性；
2.具備滿足觀測需求的實驗場地，有較為完善的觀測實驗基礎(chǔ)設(shè)施，觀測實驗場地、基礎(chǔ)設(shè)施用地應(yīng)有土地使用權(quán)證或具有未來30年以上的土地使用證明；
3.具有較高的科學(xué)觀測和實驗研究水平，已正常運(yùn)行5年以上，并具有連續(xù)5年以上的系統(tǒng)性觀測實驗數(shù)據(jù)，在本領(lǐng)域具有較大影響，有能力承擔(dān)國家級科研任務(wù)；
4.具有結(jié)構(gòu)合理的高水平研究、技術(shù)支撐和管理隊伍；
5.在遵守國家保密規(guī)定前提下，承諾野外站的觀測和實驗數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備設(shè)施等科技資源開放共享，為社會和科研提供共享服務(wù)；
6.依托單位和主管部門能夠保障人財物等相關(guān)支撐條件。
第十二條 科技部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行國家野外站的遴選評審，擇優(yōu)建設(shè)。主管部門組織依托單位填報《國家野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)計劃任務(wù)書》，科技部組織論證和批準(zhǔn)。
第十三條 國家野外站建設(shè)期一般不超過2年，根據(jù)“邊建設(shè)、邊研究、邊服務(wù)”的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、觀測場地、儀器設(shè)備和人才隊伍建設(shè)，按照觀測指標(biāo)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行觀測實驗，開展科學(xué)研究及示范服務(wù)。
第十四條 國家野外站建設(shè)任務(wù)完成后，由依托單位提交驗收申請，經(jīng)主管部門審核后報科技部，科技部組織或委托驗收。
第四章 運(yùn) 行
第十五條 國家野外站站長應(yīng)由依托單位在職人員擔(dān)任，應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力、科研誠信記錄良好，任職年齡一般不超過60周歲，每屆任期為5年，具體負(fù)責(zé)國家野外站的日常管理工作。
第十六條 國家野外站應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會，經(jīng)依托單位報主管部門和科技部備案。
1.學(xué)術(shù)委員會由國內(nèi)外科研一線優(yōu)秀科學(xué)家和監(jiān)測領(lǐng)域?qū)＜医M成，人數(shù)不超過11人，其中依托單位人員不超過1/3。每屆任期5年，每次換屆應(yīng)更換1/3以上成員。
2.學(xué)術(shù)委員會職責(zé)是審議國家野外站的發(fā)展方向、觀測實驗研究目標(biāo)、重要學(xué)術(shù)進(jìn)展、年度工作報告、科研誠信建設(shè)及其他重要事項。
3.學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數(shù)不少于2/3。
第十七條 國家野外站應(yīng)建設(shè)和穩(wěn)定一支結(jié)構(gòu)合理的研究、技術(shù)支撐和管理隊伍，注重學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)，積極開展國內(nèi)外合作研究與學(xué)術(shù)交流。
第十八條 國家野外站應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。應(yīng)加強(qiáng)站務(wù)公開，重大事項決策應(yīng)公開透明。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第十九條 國家野外站應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在國家野外站完成的數(shù)據(jù)庫、專著、論文、軟件等研究成果，應(yīng)標(biāo)注國家野外站名稱。利用國家野外站觀測數(shù)據(jù)、實驗設(shè)施等科技資源完成的成果，應(yīng)明確標(biāo)注來源。
第二十條 國家野外站應(yīng)開展科學(xué)普及和社會服務(wù)，向社會公眾免費(fèi)開放。鼓勵國家野外站與國內(nèi)外科研院所、高等院校等單位共建教學(xué)、實習(xí)、人才培養(yǎng)與科研基地，與地方政府或社會團(tuán)體聯(lián)合建設(shè)科普基地。
第二十一條 國家野外站應(yīng)堅守科研誠信、恪守學(xué)術(shù)道德、重視學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)扎根基層、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的科研精神。
第二十二條 需要調(diào)整站址、變更名稱、調(diào)整研究方向的國家野外站，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會審議，由依托單位提出書面報告，經(jīng)主管部門審核后報科技部批復(fù)。
第五章 考核與評估
第二十三條 國家野外站實行年度考核與定期評估相結(jié)合的考評制度，由科技部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家實施。
第二十四條 按照領(lǐng)域分組進(jìn)行年度考核，考核重點為野外站年度觀測數(shù)據(jù)數(shù)量及質(zhì)量、科研進(jìn)展、開放共享和運(yùn)行管理狀況等。
第二十五條 定期評估按領(lǐng)域組織實施，評估周期一般為5年，每年評估一至兩個領(lǐng)域的國家野外站。評估重點為野外站觀測質(zhì)量、研究成果和水平、示范成效、人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、開放共享與運(yùn)行管理水平等。
第二十六條 年度考核和定期評估中，國家野外站應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。任何單位或個人不得以任何方式影響考核和評估的公正性。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德、違背科研誠信等情況的，按有關(guān)規(guī)定處理。處理結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式向社會公布，并納入科研誠信記錄。
第二十七條 科技部對國家野外站年度考核和定期評估結(jié)果予以審核和公布，考評結(jié)果作為配置資源和調(diào)整布局的重要依據(jù)。對于評價考核結(jié)果較差的責(zé)成其限期整改，整改仍不合格的不再納入國家野外站序列。
第六章 附 則
第二十八條 國家野外站名稱由科技部統(tǒng)一命名，一般為“地名+領(lǐng)域（學(xué)科）+國家野外科學(xué)觀測研究站”，英文名稱為“Address，Research Field（Discipline），National Observation and Research Station”。如：山東禹城農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)國家野外科學(xué)觀測研究站，經(jīng)正式公布后使用。
本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。