中華人民共和國海關(guān)總署令（第152號） 中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所監(jiān)管辦法（2007年26號）

中華人民共和國海關(guān)總署令

第　152　號

　　《中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所監(jiān)管辦法》已于2006年8月29日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2002年4月29日起實施的《中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法》同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 署　長　　牟新生　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年九月十一日　　　

中華人民共和國海關(guān)
對上海鉆石交易所監(jiān)管辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范海關(guān)對上海鉆石交易所的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　上海鉆石交易所（以下簡稱交易所）是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立辦理鉆石進出口和鉆石交易手續(xù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
　　海關(guān)在交易所設(shè)立機構(gòu)，并依法行使職權(quán)，對該區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理。
　　第三條　交易所內(nèi)可以開展鉆石進出口貿(mào)易、存儲、展示、委托加工和經(jīng)海關(guān)批準的其他相關(guān)業(yè)務(wù)。
　　第四條　以一般貿(mào)易方式進出口鉆石的，應(yīng)當在交易所海關(guān)機構(gòu)（以下簡稱交易所海關(guān)）辦理進出口報關(guān)手續(xù)。
　　以加工貿(mào)易方式進出口鉆石的，應(yīng)當按照《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》辦理進出口報關(guān)手續(xù)。加工貿(mào)易項下鉆石轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)當參照前款規(guī)定在交易所海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。
　　以一般貿(mào)易方式進口工業(yè)用鉆，即稅號71022100、71022900、71049011、71051020項下鉆石的，不集中在交易所海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，依法征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
　　第五條　海關(guān)依法對進出交易所的鉆石進行查驗。查驗時，鉆石所有人或者受委托隨身攜帶鉆石進出口的交易所會員（以下簡稱會員）應(yīng)當?shù)綀?，并負?zé)開拆和重封鉆石的包裝。查驗后，海關(guān)應(yīng)當出具《鉆石進/出所核準單》（格式文本見附件），《鉆石進/出所核準單》應(yīng)當分別由鉆石所有人或者會員、驗核人和海關(guān)查驗人員簽字確認。
　　第六條　未辦理海關(guān)手續(xù)的鉆石以及國家禁止進出口的貨物、物品，不得進出交易所。

第二章　對交易所及其會員的管理

　　第七條　會員應(yīng)當持有關(guān)主管部門的批準文件等材料向交易所海關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
　　會員經(jīng)登記后，可以辦理交易所與所外境內(nèi)之間的鉆石進出口報關(guān)手續(xù)，也可以辦理交易所與境外之間的鉆石進出備案手續(xù)。
　　第八條　會員應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)等規(guī)定建立專門賬冊，記錄鉆石的進出口、庫存、展示、委托加工等業(yè)務(wù)開展情況。
　　第九條　海關(guān)可以對交易所內(nèi)鉆石及其存放場所實施檢查。
　　海關(guān)可以依法對交易所及其會員實施稽查，可以查閱、復(fù)制與進出口或者交易等行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、結(jié)付匯憑證、業(yè)務(wù)函電等書面資料和電子數(shù)據(jù)。
　　第十條　海關(guān)對交易所實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理。交易所及其會員應(yīng)當建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第三章　對交易所與境外之間鉆石進出的監(jiān)管

　　第十一條　從境外進入交易所和從交易所出境的鉆石，由會員或者由其委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)（以下簡稱報關(guān)企業(yè)）向交易所海關(guān)備案，填報《中華人民共和國海關(guān)進境貨物備案清單》或者《中華人民共和國海關(guān)出境貨物備案清單》（以下簡稱備案清單），并按照規(guī)定交驗有關(guān)單證。
　　第十二條　鉆石從境外直接進入交易所的，海關(guān)不征收進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
　　第十三條　鉆石從交易所出境的，海關(guān)不出具辦理出口退稅手續(xù)的有關(guān)單證。
　　第十四條　鉆石從境外以貨運方式進入交易所的，會員或者報關(guān)企業(yè)應(yīng)當向交易所海關(guān)辦理提前報關(guān)手續(xù)，向入境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。未辦妥提前報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當按照直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。
　　第十五條　鉆石從交易所以貨運方式出境的，應(yīng)當按照出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理自交易所至出境地海關(guān)的手續(xù)。
　　第十六條　隨身攜帶鉆石進境的，應(yīng)當向交易所海關(guān)提前申報，并憑交易所海關(guān)出具的備案清單到進境地海關(guān)辦理鉆石入境手續(xù)。攜帶進境的鉆石經(jīng)進境地海關(guān)施用關(guān)封后，應(yīng)當?shù)浇灰姿ｊP(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。

第四章　對交易所與所外境內(nèi)之間鉆石進出的監(jiān)管

　　第十七條　鉆石從交易所進入所外境內(nèi)的，由會員或者報關(guān)企業(yè)向交易所海關(guān)辦理進口報關(guān)和納稅手續(xù)。
　　鉆石從交易所進入所外境內(nèi)的，免征進口關(guān)稅，進口環(huán)節(jié)消費稅移至消費環(huán)節(jié)由國家稅務(wù)機關(guān)征收；毛坯鉆石免征進口環(huán)節(jié)增值稅，成品鉆石進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負超過4%的部分由海關(guān)實行即征即退，即征即退具體辦法由海關(guān)總署授權(quán)上海海關(guān)制定。
　　第十八條　鉆石因展示等業(yè)務(wù)需要臨時進入所外境內(nèi)的，應(yīng)當向交易所海關(guān)提出申請，經(jīng)海關(guān)批準后比照海關(guān)對暫時進口貨物的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第十九條　鉆石從所外境內(nèi)進入交易所的，由會員或者報關(guān)企業(yè)向交易所海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)。
　　第二十條　交易所與所外境內(nèi)之間的鉆石進出，由交易所海關(guān)作單項統(tǒng)計。

第五章　對鉆石加工的管理

　　第二十一條　會員將交易所內(nèi)鉆石委托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)加工的，由海關(guān)按照保稅區(qū)或者出口加工區(qū)的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。
　　依照前款規(guī)定開展鉆石加工業(yè)務(wù)的，加工期限不得超過6個月；有特殊情況需要延長期限的，可以向交易所海關(guān)申請延期1次，延長期限不得超過6個月。
　　第二十二條　會員將交易所內(nèi)鉆石委托非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)加工的，應(yīng)當按照加工貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
　　第二十三條　國內(nèi)企業(yè)直接承接國外鉆石加工業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照加工貿(mào)易規(guī)定辦理。
　　第二十四條　加工貿(mào)易項下鉆石（包括加工完畢的成品鑲嵌鉆石飾品）內(nèi)銷的，加工貿(mào)易企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門批件，到交易所海關(guān)辦理內(nèi)銷報關(guān)手續(xù)。主管海關(guān)憑進口報關(guān)單及有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易核銷手續(xù)。
　　加工貿(mào)易項下鉆石（包括加工完畢的成品鑲嵌鉆石飾品）出口至交易所的，由加工貿(mào)易企業(yè)向交易所海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，主管海關(guān)憑出口報關(guān)單及有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易核銷手續(xù)。

第六章　附　　則

　　第二十五條　本辦法下列用語的含義：
　　鉆石，是指《中華人民共和國進出口稅則》第71章7102、7104項下不論是否加工、但未鑲嵌的天然或者合成鉆石，及7105項下天然或者合成的鉆石粉末。
　　驗核人，是指國家珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專業(yè)工作人員。
　　第二十六條　公民、法人或者其他組織不得以邊境小額貿(mào)易方式進口或者出口鉆石。
　　第二十七條　違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十八條　本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。
　　第二十九條　本辦法自公布之日起施行。2002年4月29日起實施的《中華人民共和國海關(guān)對上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法》同時廢止。
　　附件：鉆石進/出所核準單（略）