海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋可再生能源發(fā)展綱要（2013-2016年）》的通知 海洋可再生能源發(fā)展綱要（2013-2016年）（2014年10號(hào)）

海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋可再生能源
發(fā)展綱要（2013-2016年）》的通知

國(guó)?？谱帧?013〕781號(hào)　　 

沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳（局），局屬各有關(guān)單位：
　　為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，推動(dòng)海洋可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，指導(dǎo)海洋可再生能源專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，現(xiàn)將《海洋可再生能源發(fā)展綱要（2013-2016年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

?！⊙蟆【帧　　　　　　?br> 2013年12月27日　　　

海洋可再生能源發(fā)展綱要（2013-2016年）

　　海洋可再生能源（以下簡(jiǎn)稱“海洋能”）是指海洋中所蘊(yùn)藏的潮汐能、潮流能（海流能）、波浪能、溫差能、鹽差能等，具有總蘊(yùn)藏量大、可永續(xù)利用、綠色清潔等特點(diǎn)。我國(guó)海洋能資源豐富，具有很好的開(kāi)發(fā)利用前景。為全面落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，指導(dǎo)和推動(dòng)今后一段時(shí)期我國(guó)海洋能發(fā)展和海洋可再生能源專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，依據(jù)《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，特制訂《海洋可再生能源發(fā)展綱要（2013-2016年）》。
　　一、現(xiàn)狀與需求
　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀
　　受石油價(jià)格上漲和全球氣候變化的影響，英、美、加拿大等沿海發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視海洋能在未來(lái)能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位，發(fā)布海洋能戰(zhàn)略計(jì)劃，制定海洋能發(fā)展路線圖，引導(dǎo)私有資本投入海洋能領(lǐng)域，推動(dòng)海洋能技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)海洋能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，國(guó)外潮汐發(fā)電技術(shù)已較為成熟，潮汐電站進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展階段，世界上有多座潮汐電站正在商業(yè)運(yùn)行，其中裝機(jī)規(guī)模最大的韓國(guó)始華湖潮汐電站已于2011年正式發(fā)電，裝機(jī)容量達(dá)25.4萬(wàn)千瓦。潮流能發(fā)電技術(shù)發(fā)展迅猛，英國(guó)建設(shè)的試驗(yàn)電站有的已成功并網(wǎng)發(fā)電。波浪能發(fā)電技術(shù)呈現(xiàn)多樣化，部分技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化階段。同時(shí)，以歐美為代表的沿海發(fā)達(dá)國(guó)家，還建設(shè)了海洋能海上試驗(yàn)場(chǎng)，為海洋能轉(zhuǎn)換裝置的研發(fā)提供試驗(yàn)、測(cè)試和評(píng)價(jià)系列服務(wù)，為實(shí)驗(yàn)室工程樣機(jī)走向商業(yè)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)條件。溫差能、鹽差能技術(shù)尚處于技術(shù)研發(fā)階段。
　　近年來(lái)，我國(guó)高度重視海洋能開(kāi)發(fā)利用?！犊稍偕茉捶ā访鞔_將海洋能納入可再生能源范疇。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了包括海洋能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)方向，提出積極推進(jìn)技術(shù)基本成熟、開(kāi)發(fā)潛力大的海洋能等可再生能源利用的產(chǎn)業(yè)化，并實(shí)施新能源集成利用示范重大工程。財(cái)政部設(shè)立了海洋可再生能源專項(xiàng)資金，全面推進(jìn)海洋能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的研究、應(yīng)用和示范工作，為海洋能產(chǎn)業(yè)化培育及發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　我國(guó)發(fā)展海洋能已有一定的技術(shù)基礎(chǔ)。潮汐能利用技術(shù)基本成熟，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。波浪能、潮流能等技術(shù)研發(fā)和小型示范應(yīng)用取得進(jìn)展，開(kāi)發(fā)利用工作尚處于起步階段，但已有較好的技術(shù)儲(chǔ)備，未來(lái)有較大的發(fā)展?jié)摿Α＊?dú)立研建了裝機(jī)容量為3900千瓦的江廈潮汐試驗(yàn)電站，具備設(shè)計(jì)和制造單機(jī)容量為2.6萬(wàn)千瓦低水頭大功率潮汐發(fā)電機(jī)組能力。先后建設(shè)了70千瓦漂浮式、40千瓦坐底式兩座垂直軸的潮流實(shí)驗(yàn)電站和100千瓦振蕩水柱式、30千瓦擺式波浪能發(fā)電試驗(yàn)電站。啟動(dòng)了500千瓦至兆瓦級(jí)的波浪能獨(dú)立電力系統(tǒng)和并網(wǎng)電力系統(tǒng)示范工程建設(shè)。近海波浪能和潮流能試驗(yàn)場(chǎng)一期工程已經(jīng)列入計(jì)劃并啟動(dòng)了相關(guān)建設(shè)工作。溫差能技術(shù)完成了實(shí)驗(yàn)室原理試驗(yàn)研究，正在進(jìn)行溫差發(fā)電的基礎(chǔ)性試驗(yàn)研究。
　　但是，與沿海發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)海洋能開(kāi)發(fā)利用在技術(shù)上雖然具備了一定的研究基礎(chǔ)，但目前技術(shù)積累明顯不足，開(kāi)發(fā)利用海洋能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性相比風(fēng)電、太陽(yáng)能等其他新能源還有較大差距，距離產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的一段時(shí)間。當(dāng)前還存在著許多制約下一步發(fā)展的重要問(wèn)題。
　　技術(shù)創(chuàng)新體系尚不健全。我國(guó)海洋能研究雖然起步較早，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，技術(shù)研發(fā)投入較少，研發(fā)力量比較分散，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，沒(méi)有建立起人才培養(yǎng)機(jī)制，整體技術(shù)水平較低，有關(guān)設(shè)備制造能力和生產(chǎn)能力存在較大差距，技術(shù)創(chuàng)新的后勁不足。
　　產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚未建立。我國(guó)海洋能利用技術(shù)的應(yīng)用仍局限于小型示范項(xiàng)目和試驗(yàn)電站，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚未形成。海洋能資源調(diào)查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系不完善，沒(méi)有形成今后能夠支撐海洋能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
　　激勵(lì)政策措施不完善。海洋能源開(kāi)發(fā)利用投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)工藝復(fù)雜，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尚處于起步階段，需要政策扶持和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。目前，我國(guó)支持海洋能開(kāi)發(fā)利用的扶持政策較弱，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施不夠明確，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)等，尚沒(méi)有形成支持海洋能開(kāi)發(fā)利用發(fā)展的有效機(jī)制。
　　（二）發(fā)展需求
　　發(fā)展海洋能是確保國(guó)家能源安全、實(shí)施節(jié)能減排的客觀要求。海洋能是可再生的而且儲(chǔ)量豐富的清潔能源，海洋能的開(kāi)發(fā)利用可以實(shí)現(xiàn)能源供給的海陸互補(bǔ)，減輕沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能耗密集地區(qū)的常規(guī)化石能源供給壓力。多種能源共同維護(hù)和保障我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，亦將有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
　　發(fā)展海洋能是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。隨著海洋能戰(zhàn)略地位的日益凸顯，海洋能源開(kāi)發(fā)利用受到世界各國(guó)高度重視，相繼制定了鼓勵(lì)海洋能開(kāi)發(fā)利用的法規(guī)、政策，推進(jìn)海洋能開(kāi)發(fā)利用快速發(fā)展。沿海發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)海洋能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋能進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。加快海洋能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的研發(fā)，搶占海洋能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，掌握核心技術(shù)，有利于提升我國(guó)海洋科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　發(fā)展海洋能是解決我國(guó)沿海和海島能源短缺的主要途徑。我國(guó)沿海地區(qū)人口集中，資產(chǎn)密集，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。沿海島嶼是正在開(kāi)發(fā)或已開(kāi)發(fā)的新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體或國(guó)防前哨。電力缺乏已經(jīng)成為制約我國(guó)沿海特別是海島社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因地制宜在沿海和海島建設(shè)適用的海洋能發(fā)電系統(tǒng)，是補(bǔ)充沿海電力短缺和解決海島居民及駐軍用電問(wèn)題的主要途徑之一。
　　發(fā)展海洋能是培育我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。海洋可再生能源業(yè)是海洋新興產(chǎn)業(yè)，具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。它的發(fā)展將促進(jìn)和帶動(dòng)設(shè)備制造、安裝、材料、海洋工程及設(shè)計(jì)等一批產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的進(jìn)步，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展海洋能，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把開(kāi)發(fā)利用海洋能作為增加可再生能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，緩解沿海及海島地區(qū)用電緊張狀況的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技進(jìn)步，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)體系，完善支持政策，推動(dòng)海洋能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育可再生能源新興產(chǎn)業(yè)。
　　（二）基本原則
　　統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合。根據(jù)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌兼顧各種用海需求，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋能。近期優(yōu)先發(fā)展技術(shù)相對(duì)成熟的潮汐能、波浪能、潮流能發(fā)電。做好溫差能、鹽差能等技術(shù)儲(chǔ)備，為遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)。
　　科技進(jìn)步、示范推動(dòng)。大力推動(dòng)科技進(jìn)步，提高海洋能開(kāi)發(fā)利用核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備的技術(shù)水平。通過(guò)建設(shè)潮汐能、潮流能、波浪能示范電站和海島獨(dú)立供電系統(tǒng)示范工程，加快科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)成熟，實(shí)現(xiàn)海洋能利用的商業(yè)化。
　　政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和扶持，健全完善政策體系。以企業(yè)、科研單位和高等院校為創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加大技術(shù)研發(fā)力度，提高研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。積極引導(dǎo)企業(yè)投資，推動(dòng)海洋能相關(guān)裝備工程的技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展海洋能產(chǎn)業(yè)。
　　多方參與、完善體系。充分發(fā)揮相關(guān)部門、有關(guān)地方、企事業(yè)單位、科研院所等的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)多方參與，貢獻(xiàn)力量。建立健全海洋能技術(shù)、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、認(rèn)證和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)支持公共研發(fā)測(cè)試平臺(tái)建設(shè)，建立人才培養(yǎng)、信息和咨詢服務(wù)體系。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)
　　總體目標(biāo)：進(jìn)一步提高海洋能技術(shù)水平，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心裝備。建成一批產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，形成若干海島獨(dú)立電力系統(tǒng)示范電站，啟動(dòng)1-2個(gè)萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能發(fā)電站建設(shè)。構(gòu)建海洋能開(kāi)發(fā)利用政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)海洋能開(kāi)發(fā)利用公共支撐服務(wù)平臺(tái)，形成基本完整的產(chǎn)業(yè)支持服務(wù)體系，并初步建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和政策體系。到2016年，分別建成具有公共試驗(yàn)測(cè)試泊位的波浪能、潮流能示范電站以及國(guó)家級(jí)海上試驗(yàn)場(chǎng)，為我國(guó)海洋能的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和支撐保障。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　（一）突破關(guān)鍵技術(shù)
　　重點(diǎn)支持具有原始創(chuàng)新的潮汐能、波浪能、潮流能、溫差能、鹽差能利用的新技術(shù)、新方法以及綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究與試驗(yàn)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，為海洋能開(kāi)發(fā)利用儲(chǔ)備技術(shù)。
　　1.潮汐能技術(shù)
　　突破潮汐能電站工程建設(shè)和新型發(fā)電機(jī)組研制等關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝，解決電站建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，研究新型可適應(yīng)低水頭、大流量、復(fù)雜工況的潮汐能利用技術(shù)裝置。
　　2.波浪能技術(shù)
　　針對(duì)我國(guó)海域波浪周期短、能流密度低且臺(tái)風(fēng)易發(fā)的特點(diǎn)，開(kāi)展適合我國(guó)波浪能資源特點(diǎn)，具有高系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率、良好的可維護(hù)性和較低的維護(hù)成本，易于安裝布放和回收的波浪能利用技術(shù)的研究。
　　3.潮流能技術(shù)
　　針對(duì)我國(guó)海域潮流高流速時(shí)間短、平均流速較低的特點(diǎn)，開(kāi)展適合我國(guó)潮流能資源特點(diǎn)，具有高系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率、良好的可維護(hù)性和較低的維護(hù)成本，適應(yīng)我國(guó)近海海域開(kāi)發(fā)活動(dòng)密集特點(diǎn)的潮流能利用技術(shù)的研究。
　　4.溫差能技術(shù)
　　支持開(kāi)展溫差能技術(shù)試驗(yàn)樣機(jī)研究，突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝，力爭(zhēng)在提高能量轉(zhuǎn)換效率、提高運(yùn)行可靠性方面有所突破，為溫差能開(kāi)發(fā)利用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
　　5.鹽差能技術(shù)
　　支持開(kāi)展溫差能技術(shù)原理試驗(yàn)研究，通過(guò)提高鹽差轉(zhuǎn)化效率，降低過(guò)程能量損耗，突破鹽差能利用關(guān)鍵技術(shù)，為鹽差能綜合開(kāi)發(fā)利用化奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
　　（二）提升裝備水平
　　采取技術(shù)引進(jìn)與自主研制相結(jié)合，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備。重點(diǎn)開(kāi)展發(fā)電裝置產(chǎn)品化設(shè)計(jì)及制造，優(yōu)先支持較成熟的海洋能發(fā)電技術(shù)開(kāi)展設(shè)計(jì)定型，推動(dòng)我國(guó)海洋能發(fā)電技術(shù)向裝備轉(zhuǎn)化。
　　1.潮汐能裝備
　　通過(guò)提高技術(shù)水平，重點(diǎn)解決潮汐電站低成本建造、綜合利用、提高效益和降低成本等問(wèn)題。開(kāi)展新型低水頭、大流量、環(huán)境友好型潮汐能發(fā)電機(jī)組研制工作，為未來(lái)萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能示范電站建設(shè)提供裝備支持。
　　2.波浪能裝備
　　提高百千瓦級(jí)新型波浪能發(fā)電裝置轉(zhuǎn)換效率，突破波能裝置海上生存能力技術(shù)。開(kāi)展適合我國(guó)主要波浪能富集區(qū)資源狀況的模塊化波浪能液壓轉(zhuǎn)換與控制裝置，以及適合我國(guó)波浪特點(diǎn)的發(fā)電機(jī)研制工作，形成一批適合我國(guó)波浪能資源特點(diǎn)的技術(shù)裝備。同時(shí)，遴選技術(shù)較成熟的波浪能工程樣機(jī)開(kāi)展設(shè)計(jì)定型，通過(guò)優(yōu)化各部分功能及技術(shù)指標(biāo)，建造定型樣機(jī)，固化技術(shù)狀態(tài)，完成產(chǎn)品化設(shè)計(jì)與制造，為未來(lái)波浪能示范工程建設(shè)提供裝備支持。
　　3.潮流能裝備
　　開(kāi)展兆瓦級(jí)潮流發(fā)電機(jī)組研究工作，突破發(fā)電機(jī)組水下密封、低流速啟動(dòng)、模塊設(shè)計(jì)與制造等關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展適合我國(guó)潮流能資源特點(diǎn)的水平軸高效轉(zhuǎn)換葉片，高可靠齒輪箱，高可靠變槳調(diào)節(jié)裝置，以及低速潮流發(fā)電機(jī)研制工作，形成一批適合我國(guó)潮流能資源特點(diǎn)的技術(shù)裝備。同時(shí)，遴選技術(shù)較成熟的潮流能工程樣機(jī)開(kāi)展設(shè)計(jì)定型，通過(guò)優(yōu)化各部分功能及技術(shù)指標(biāo)，建造定型樣機(jī)，固化技術(shù)狀態(tài)，完成產(chǎn)品化設(shè)計(jì)與制造，為未來(lái)潮流能示范工程建設(shè)提供裝備支持。
　　（三）示范項(xiàng)目建設(shè)
　　1.建設(shè)海洋能電力系統(tǒng)示范工程
　　緊緊圍繞推進(jìn)海洋能規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標(biāo)，在廣東、浙江地區(qū)選擇合適的海島，優(yōu)選前階段示范工程執(zhí)行較好和有實(shí)力的單位，集中資金發(fā)展規(guī)模化海洋能示范。采用分步實(shí)施的原則，逐步開(kāi)展工程勘察與選化、工程總體設(shè)計(jì)、工程及配套設(shè)施建設(shè)等工作。到2016年，在廣東萬(wàn)山、浙江舟山地區(qū)分別完成具有公共測(cè)試功能的百千瓦級(jí)波浪能、兆瓦級(jí)潮流能示范工程設(shè)施建設(shè)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)示范運(yùn)行，培育海洋能產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
　　2.建設(shè)近岸萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能示范電站
　　優(yōu)先支持八尺門、健跳、馬鑾灣、乳山口、溫州甌飛等站址的潮汐能開(kāi)發(fā)，建設(shè)萬(wàn)千瓦級(jí)大型潮汐電站。重點(diǎn)開(kāi)展庫(kù)區(qū)綜合利用、電站方案設(shè)計(jì)及優(yōu)化、萬(wàn)千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)與制造、潮汐能環(huán)境影響評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)、電站運(yùn)行管理等關(guān)鍵技術(shù)研究以及潮汐電站建設(shè)的前期相關(guān)論證工作，推動(dòng)我國(guó)大型潮汐能電站建設(shè)。到2016年，在浙江、福建等沿海地區(qū)，啟動(dòng)1～2個(gè)萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能電站建設(shè)。
　　（四）健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系
　　建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定海洋能資源勘查、評(píng)價(jià)、裝備制造、檢驗(yàn)評(píng)估、工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)、接入電網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，形成較為完備的海洋能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。初步建立海洋能公共技術(shù)研究試驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)。依托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)海上試驗(yàn)場(chǎng)和海洋動(dòng)力環(huán)境模擬試驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)。開(kāi)展海洋能資源信息收集、更新、發(fā)布等工作，建設(shè)海洋能開(kāi)發(fā)利用信息服務(wù)平臺(tái)，提高海洋能信息服務(wù)水平。
　　（五）資源調(diào)查與選劃
　　在前期海洋能資源調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展南海海域海洋能資源調(diào)查及選劃，摸清調(diào)查區(qū)域的海洋能資源儲(chǔ)量及其時(shí)空分布狀況，選劃出海洋能優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用區(qū)，為我國(guó)南海海洋能資源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃提供依據(jù)。
　　四、區(qū)域布局
　　海洋能開(kāi)發(fā)必須因地制宜，根據(jù)能源資源分布特點(diǎn)和能源需求狀況，科學(xué)布局海洋能的發(fā)展。
　　（一）廣東波浪能示范區(qū)
　　廣東地區(qū)擁有豐富的波浪能資源，以及長(zhǎng)期開(kāi)展波浪能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)積累和示范經(jīng)驗(yàn)。珠海萬(wàn)山地區(qū)已開(kāi)展多項(xiàng)波浪能技術(shù)示范工程建設(shè)，具有一定裝機(jī)規(guī)模。以萬(wàn)山波浪能示范工程為核心，依托當(dāng)?shù)夭ɡ四荛_(kāi)發(fā)利用技術(shù)研發(fā)能力，建成集波浪能技術(shù)研發(fā)、裝備制造、海上測(cè)試以及工程示范為一體的波浪能示范基地。
　　（二）浙江潮流能示范區(qū)
　　以浙江地區(qū)豐富的潮流能資源優(yōu)勢(shì)以及舟山地區(qū)雄厚的造船等裝備制造能力為基礎(chǔ)，以舟山潮流能示范工程為核心，依托當(dāng)?shù)爻绷髂荛_(kāi)發(fā)利用技術(shù)研發(fā)能力，建成集潮流能技術(shù)研發(fā)、裝備制造、海上測(cè)試以及工程示范為一體的潮流能示范基地。
　　（三）山東海洋能研究試驗(yàn)區(qū)
　　山東是海洋科研力量的聚集地，也是海洋能研發(fā)的主力軍。以山東強(qiáng)大的海洋科研力量為基礎(chǔ)，以國(guó)家級(jí)海洋能海上試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)為核心，完善海洋能公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)海洋能技術(shù)研究試驗(yàn)基地。整合研發(fā)力量，提高自主創(chuàng)新能力，為海洋能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐與保障。
　　五、保障措施
　　（一）優(yōu)化海洋能激勵(lì)政策環(huán)境
　　加大對(duì)海洋能開(kāi)發(fā)利用的財(cái)政投入，支持示范項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定海洋能發(fā)電電價(jià)政策，提出扶持海洋能發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收等方面政策建議，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資本投入。扶持海洋能發(fā)電工程設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、系統(tǒng)、施工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　（二）健全海洋能技術(shù)創(chuàng)新體系
　　建立健全多層次技術(shù)創(chuàng)新體系，建立和完善國(guó)家級(jí)海洋能研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海洋能發(fā)電技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)科研院所、高等院校的技術(shù)力量，開(kāi)展海洋能基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)、核心技術(shù)、適用技術(shù)研究。健全海洋能人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)培訓(xùn)海洋能發(fā)電領(lǐng)域高端科技人才和管理人才。
　　（三）加強(qiáng)海洋能開(kāi)發(fā)利用管理
　　確立海洋能開(kāi)發(fā)利用在我國(guó)近海及海島地區(qū)的優(yōu)先開(kāi)發(fā)地位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋能開(kāi)發(fā)利用與其他領(lǐng)域用海的關(guān)系。國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門完善政策體系，研究制定海洋能發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)海洋能項(xiàng)目管理，促進(jìn)海洋能開(kāi)發(fā)利用有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。
　　（四）建立海洋能技術(shù)管理體系
　　加強(qiáng)海洋能發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目核準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)的技術(shù)歸口管理，建立海洋能技術(shù)和工程規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督以及工程質(zhì)量管理。支持海洋能利用技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)示范。積極推動(dòng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、工程咨詢、信息服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
　　（五）形成國(guó)內(nèi)外合作交流促進(jìn)機(jī)制
　　充分利用國(guó)外海洋能開(kāi)發(fā)科技資源，加速我國(guó)海洋能開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)程。參與國(guó)際海洋能領(lǐng)域重大科學(xué)計(jì)劃，與發(fā)達(dá)海洋國(guó)家開(kāi)展海洋能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、設(shè)備、管理、工程等方面技術(shù)合作，充分發(fā)揮中國(guó)海洋可再生能源發(fā)展年會(huì)交流平臺(tái)作用，形成內(nèi)外結(jié)合、相互促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。