國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)行2004年

各類(lèi)突發(fā)公共事件評(píng)估分析的通知

國(guó)辦函〔2005〕1號(hào)　　 

外交部、發(fā)展改革委、國(guó)防科工委、教育部、公安部、民政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、人民銀行、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、民航總局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、安全監(jiān)管局、宗教局、地震局、氣象局、信訪(fǎng)局、海洋局：

為了做好突發(fā)公共事件年度評(píng)估分析工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，請(qǐng)你們按照職責(zé)分工，分別匯總2004年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和涉及社會(huì)安全的突發(fā)公共事件情況，并對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行評(píng)估分析。

一、評(píng)估分析報(bào)告的主要內(nèi)容

(一)基本情況。

匯總特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況，并與2003年情況進(jìn)行比較。

(二)分析與評(píng)估。

1.總結(jié)分析。側(cè)重對(duì)2004年度特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生情況、特點(diǎn)、原因、規(guī)律進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析。

2.工作評(píng)估。根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行評(píng)估。

(1)組織體系：包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)等組織體系建設(shè)情況；

(2)運(yùn)行機(jī)制：包括預(yù)測(cè)與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建和信息發(fā)布等機(jī)制運(yùn)行情況；

(3)應(yīng)急保障：包括人力、財(cái)力、物資、人員轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療衛(wèi)生和交通運(yùn)輸保障、通信等應(yīng)急保障措施的實(shí)施情況；

(4)監(jiān)督管理：包括預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)、責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲情況。

(三)結(jié)論和建議。

對(duì)2004年度應(yīng)急管理工作作出評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步完善的意見(jiàn)和建議。

二、有關(guān)要求

(一)情況匯總要力求全面、準(zhǔn)確，有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法要規(guī)范、細(xì)致，避免重復(fù)和疏漏。

(二)對(duì)2004年度應(yīng)急管理工作的評(píng)估分析要實(shí)事求是，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要找準(zhǔn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和工作建議。

(三)評(píng)估分析報(bào)告稿要簡(jiǎn)明扼要，篇幅不要過(guò)長(zhǎng)。

(四)請(qǐng)于1月24日前，將評(píng)估分析報(bào)告通過(guò)國(guó)務(wù)院值班信息管理系統(tǒng)，報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。

國(guó)務(wù)院辦公廳　　　　　　　　　

二○○五年一月十五日