貴陽市房屋租賃管理辦法

（市政府令第2號(hào)，2012年3月19日公布施行。根據(jù) 2013年3月21日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2015年6月10日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市房屋租賃管理辦法〉的決定》第二次修改；根據(jù)2018年8月13日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定〉等19件規(guī)章的決定》第四次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第五次修改；根據(jù) 2021年7月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市結(jié)建防空地下室維護(hù)管理規(guī)定>等43件規(guī)章的決定》第六次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第七次修改。）

第一章 總則

第一條?為加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)合法權(quán)益和社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)商品房屋（以下簡(jiǎn)稱房屋）租賃和相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條?本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

房屋所有權(quán)人或者使用權(quán)人將其所有或者管理的房屋提供給他人使用獲取收益的行為，視為房屋租賃。

第四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用、屬地管理、房屋與人口管理相結(jié)合的原則。

第五條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋租賃管理納入社區(qū)綜合服務(wù)管理的范圍，并將該項(xiàng)工作列入本級(jí)人民政府年度目標(biāo)績(jī)效考核。

第六條?市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全市房屋租賃管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處（以下統(tǒng)稱管理機(jī)構(gòu)）受理房屋租賃登記備案申請(qǐng)、采集房屋租賃信息、日常檢查、為租賃當(dāng)事人提供服務(wù)等事務(wù)。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租房屋的治安、居住登記、居住證和戶籍等相關(guān)監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急、城市管理、民政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋租賃監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合做好房屋租賃監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第七條?房屋租賃信息實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、城市管理等主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃管理協(xié)作機(jī)制與信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房屋租賃信息與人口服務(wù)管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫相互聯(lián)通與共享。

第八條?房屋租賃服務(wù)管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障相關(guān)工作正常開展。

第九條?相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話，受理房屋租賃的有關(guān)舉報(bào)、投訴。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理情況反饋投訴、舉報(bào)人。

對(duì)違法行為舉報(bào)屬實(shí)的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 租賃管理

第十條?具有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）屬于違法建設(shè)的；

（二）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（三）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第十一條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)在房屋租賃信息系統(tǒng)中發(fā)布房屋租賃信息。

第十二條?出租住宅房屋的，不得在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位。

廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人居住。

第十三條 出租人出租房屋，應(yīng)當(dāng)與承租人依法簽訂書面房屋租賃合同。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制作房屋租賃合同示范文本，并在房屋租賃信息系統(tǒng)中公布，供當(dāng)事人參照選用。

第十四條?房屋租賃依法實(shí)行登記備案制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行房屋租賃網(wǎng)上登記備案。

第十五條?房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同生效之日起 30日內(nèi)，向房屋所在地的縣級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋租賃當(dāng)事人申請(qǐng)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交或者提供下列材料：

（一）提交房屋租賃合同；

（二）提供個(gè)人合法有效身份證件；

（三）出租委托代管房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交委托人的委托證明；

（四）轉(zhuǎn)租房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明；

（五）出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人出具的同意出租證明。

第十六條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到房屋租賃登記備案材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案工作，記載租賃雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、有效身份證件種類及其號(hào)碼、出租房屋座落、用途、租金、租賃期限等情況，并將房屋租賃當(dāng)事人和租賃房屋的相關(guān)信息傳送出租房屋所在地的公安派出所、衛(wèi)生健康主管部門。

第十七條?房屋租賃合同變更或者終止、續(xù)租、轉(zhuǎn)租的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情形之日起30日內(nèi)，到原登記備案的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者管理機(jī)構(gòu)辦理變更、注銷、續(xù)租、轉(zhuǎn)租等登記備案手續(xù)。

第十八條?從事房屋租賃活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定開展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以風(fēng)險(xiǎn)資金等形式建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和經(jīng)紀(jì)賠償能力。

房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄制度，如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況，并將從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)過程中形成的資料歸檔保存，其保存期不少于3年。

第十九條?房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者其服務(wù)人員填報(bào)信息和提交材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第二十條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)主管部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立巡查制度，對(duì)房屋租賃及其相關(guān)情況進(jìn)行檢查，按照職責(zé)權(quán)限和下列規(guī)定處理相關(guān)事項(xiàng)：

（一）發(fā)現(xiàn)房屋租賃和人口信息登記不實(shí)的，及時(shí)更正；

（二）發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行房屋租賃登記備案的，督促當(dāng)事人及時(shí)申辦；

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，督促當(dāng)事人及時(shí)整改；

（四）發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、城市管理、規(guī)劃等相關(guān)管理規(guī)定的，及時(shí)依法處理；

（五）開展法治宣傳，提供相關(guān)服務(wù)；

（六）履行其他職責(zé)。

其他有關(guān)主管部門按照前款規(guī)定的處理情況，應(yīng)當(dāng)告知所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十一條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和管理機(jī)構(gòu)對(duì)房屋租賃監(jiān)督管理工作中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求整理歸檔，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一保存。

第二十二條?出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立登記簿登記承租人員的姓名、合法有效身份證件種類和號(hào)碼等信息；

（二）定期對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；

（三）保障出租房屋疏散通道、消防車通道、安全出口暢通，按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材；

（四）出租房屋用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)地，或者用于文化娛樂、體育活動(dòng)等人員密集公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合消防管理的規(guī)定；

（五）如實(shí)申報(bào)租金，依法繳納房屋租賃相應(yīng)稅費(fèi)；

（六）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪行為的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)主管部門；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。

第二十三條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）屬流動(dòng)人口的，入住后按照規(guī)定申辦居住登記或者居住證和其他有關(guān)登記手續(xù)；

（二）保護(hù)并按照房屋租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；

（三）發(fā)現(xiàn)承租房屋有安全隱患的，及時(shí)告知出租人；

（四）利用承租房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公，或者用于文化娛樂、體育活動(dòng)等人員密集公共場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依法申辦相關(guān)手續(xù)；

（五）不得利用承租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物質(zhì)；

（六）不得利用承租房屋從事傳銷或者其他違法犯罪活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。

第二十四條?房屋自然損壞，租賃合同約定由出租人承擔(dān)修繕責(zé)任未能及時(shí)修復(fù)的，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人承擔(dān)。因未及時(shí)修復(fù)給承租人或者第三人造成財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，出租人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條?房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)主管理規(guī)約，不得損害其他業(yè)主和房屋使用人的合法權(quán)益，并積極配合有關(guān)主管部門采集相關(guān)信息、檢查工作等。

第二十六條?出租人與承租人需要變更、終止或者解除房屋租賃合同的，按照法律規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

第三章 罰則

第二十七條?有關(guān)主管部門及其工作人員在房屋租賃監(jiān)督管理和相關(guān)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法處理。

第二十八條?違反本辦法規(guī)定的違法行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

第四章 附則

第二十九條 保障性住房租賃按照國(guó)家、省、市的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。1999年6月3日公布的《貴陽市城市房屋租賃管理辦法》同時(shí)廢止。