近日，人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布了《“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)中心建設(shè)研究報告》，立足于地方政府的政策實(shí)踐，從短期、長期以及宏觀視角，分別為地方政府如何快速落地“東數(shù)西算”工程，以及如何借助“東數(shù)西算”工程賦能本地數(shù)字經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展提出建議。

《報告》梳理了“東數(shù)西算”政策實(shí)施背景、輿論反饋后，總結(jié)出目前“東數(shù)西算”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正面臨四方面的問題與挑戰(zhàn)：

第一，數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃布局有待確定。在“東數(shù)西算”的政策支持下，部分地區(qū)出現(xiàn)了一擁而上建設(shè)數(shù)據(jù)中心的情況，在建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)布局，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)中心“各自為政”、相互分離，甚至無法發(fā)揮協(xié)同作用的情況。

第二，數(shù)據(jù)中心上架率有待提升。導(dǎo)致高空置率的原因集中在三方面，從算力需求側(cè)來說，目前跨區(qū)域算力的需求并未得到充分調(diào)動；從算力供給側(cè)來說，西部地區(qū)的許多機(jī)柜尚無法得到充分利用；此外從統(tǒng)籌建設(shè)出發(fā)，數(shù)據(jù)中心建設(shè)的驅(qū)動是供給走在需求前，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)中心上架率低。

第三，算力網(wǎng)絡(luò)完善所面臨的難點(diǎn)。我國在算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的上游、中游，以及下游均面臨著不同的挑戰(zhàn)，例如上游所需的芯片正是被“卡脖子”的領(lǐng)域，中游部分平臺配套建設(shè)和行業(yè)現(xiàn)代化水平有待完善，下游數(shù)字化應(yīng)用范圍較為狹窄，仍有很大場景開發(fā)空間等。

第四，全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌水平有待加強(qiáng)。首先，由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)激勵不夠完善，同時存在出于數(shù)據(jù)安全、技術(shù)效果等方面的考慮，不愿數(shù)據(jù)外流導(dǎo)致區(qū)域間合作受到阻礙的可能。其次，能耗指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)配機(jī)制尚未成熟，電力分配協(xié)調(diào)難度比較大。第三，數(shù)據(jù)中心的向外遷移與傳統(tǒng)財稅體制之間存在一些有待改革創(chuàng)新的環(huán)節(jié)，應(yīng)由更高層面介入?yún)f(xié)調(diào)和共同出臺政策創(chuàng)新機(jī)制，以利于東西部及區(qū)域周邊協(xié)同，以及市場效應(yīng)良性循環(huán)與充分發(fā)揮。