遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定
遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定
（2011年1月20日遼寧省人民政府令第253號(hào)令公布 自2011年2月20日起施行 根據(jù)2011年12月15日遼寧省人民政府令第269號(hào)修正）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法行為公平、公正、公開，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政確認(rèn)等影響公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。
我省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
省、市、縣政府法制部門負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)，按照法定程序從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政執(zhí)法權(quán)的依據(jù)、過程和結(jié)果向社會(huì)公開。
與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)知道行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中制作或者獲取的信息。
法律、法規(guī)規(guī)定不公開的，從其規(guī)定。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)保障與行政執(zhí)法活動(dòng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織的參與權(quán)。
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的程序和時(shí)限內(nèi)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為公民、法人或者其他組織提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中所采取的措施和手段，應(yīng)當(dāng)符合立法目的和原則，體現(xiàn)必要性和合理性。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法可以采取多種措施實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)依法選擇最有利于保護(hù)公民、法人或者其他組織權(quán)益的措施。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷、變更、廢止已經(jīng)生效的行政執(zhí)法行為。如因國家利益、公共利益或者其他法定事由必須撤銷、變更、廢止的，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)對公民、法人或者其他組織因此造成的損失依法予以補(bǔ)償。
第二章 主 體
第一節(jié) 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法定權(quán)限行使執(zhí)法權(quán)。
上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得行使法律、法規(guī)明確規(guī)定屬于下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，對下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行法定職權(quán)的，有權(quán)責(zé)令下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行。
第二節(jié) 授權(quán)和委托
第十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)以自己的名義對外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
第十二條 受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的行政機(jī)關(guān)或者其他組織，以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義對外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，由委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
受委托的行政機(jī)關(guān)或者其他組織不得將委托事項(xiàng)再委托其他組織或者個(gè)人。
第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)對外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義，所產(chǎn)生的法律后果由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三節(jié) 行政執(zhí)法人員
第十四條 實(shí)行持證示證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，必須取得《行政執(zhí)法證》；未取得《行政執(zhí)法證》的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法證件由省政府法制部門統(tǒng)一制發(fā)。
行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位或者調(diào)出行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，由所在單位收回其行政執(zhí)法證件并送交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
行政執(zhí)法證件遺失，應(yīng)當(dāng)聲明作廢，由持證人所在單位向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
使用國務(wù)院所屬部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位報(bào)本級政府法制部門備案。
第十五條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避：
（一）當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系；
（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
當(dāng)事人申請行政執(zhí)法人員回避的，應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法人員所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將回避申請記錄在卷。
回避決定作出前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不得再參與行政執(zhí)法活動(dòng)，但需要采取緊急措施的除外。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對當(dāng)事人提出的回避申請應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面決定。被申請回避的行政執(zhí)法人員可以提出書面意見。當(dāng)事人對決定不服的，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請復(fù)核一次。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出。復(fù)核期間，被申請回避的人員不停止參與行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十六條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)儀表規(guī)范，著裝整潔。用語應(yīng)當(dāng)文明規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡潔，禁止使用輕蔑、歧視、侮辱、誘導(dǎo)、欺騙、挑釁、恐嚇、威脅性語言。
第四節(jié) 當(dāng)事人、其他參與人
第十七條 當(dāng)事人是指與行政執(zhí)法活動(dòng)有法律上利害關(guān)系，以自己名義參加行政執(zhí)法活動(dòng)，并承擔(dān)法律后果的公民、法人或者其他組織。
第十八條 當(dāng)事人在行政執(zhí)法活動(dòng)中享有以下權(quán)利：
（一）獲得受理申請或者立案的有關(guān)信息；
（二）委托代理人；
（三）查閱本案相關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外；
（四）陳述意見和申辯；
（五）提出證據(jù)；
（六）依法申請聽證；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他程序性權(quán)利。
第十九條 當(dāng)事人可以委托代理人參加行政執(zhí)法活動(dòng)，法律后果由被代理人承擔(dān)。必須由當(dāng)事人本人履行的義務(wù)，當(dāng)事人不得委托。當(dāng)事人放棄法定權(quán)利的，必須由本人作出書面的意思表示。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法活動(dòng)必須由當(dāng)事人本人參加的，從其規(guī)定。
第二十條 利害關(guān)系人是指當(dāng)事人以外的與行政執(zhí)法活動(dòng)有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述。
第二十一條 當(dāng)事人為10人以上的，可以推選1至5名代表人。
代表人代表全體當(dāng)事人參加行政執(zhí)法活動(dòng)，法律后果由全體當(dāng)事人承擔(dān)。必須由當(dāng)事人本人履行的義務(wù)，當(dāng)事人不得委托。當(dāng)事人放棄法定權(quán)利的，必須由本人作出書面的意思表示。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法活動(dòng)必須由當(dāng)事人本人參加的，從其規(guī)定。
第二十二條 其他參與人，包括鑒定人、翻譯人員、證人等。
第三章 管轄和協(xié)助
第二十三條 省、市、縣政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體確定所屬各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和管轄范圍。
兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對同一事項(xiàng)都有管轄權(quán)的，由最先立案、受理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄，但共同上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄的除外。
突發(fā)事件情況緊急、需要立即采取一定措施以避免造成重大損失的，發(fā)生地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以進(jìn)行必要的處理，但是應(yīng)當(dāng)立即通知有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請或者依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序后，發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，并通知當(dāng)事人。受移送的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再自行移送。
第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生管轄權(quán)爭議的，報(bào)共同上一級行政主管機(jī)關(guān)或者本級政府指定管轄。
第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助或者配合。
第二十六條 被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有正當(dāng)理由的，不得拒絕協(xié)助。拒絕協(xié)助時(shí)應(yīng)當(dāng)將理由告知請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
有下列情形之一的，被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拒絕協(xié)助：
（一）被請求的協(xié)助行為不屬于其職權(quán)范圍的；
（二）被請求的協(xié)助行為屬于法律、法規(guī)明確禁止的。
有下列情形之一的，被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以拒絕協(xié)助：
（一）由其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供協(xié)助明顯更為合理、經(jīng)濟(jì)的；
（二）提供協(xié)助將嚴(yán)重妨礙其自身完成工作的；
（三）有其他無法提供協(xié)助的正當(dāng)理由的。
請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對拒絕協(xié)助有異議的，由請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)共同上一級行政機(jī)關(guān)決定。
第二十七條 請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對根據(jù)協(xié)助行為作出的行政執(zhí)法決定承擔(dān)法律責(zé)任，被請求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對協(xié)助行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第四章 一般程序
第一節(jié) 依申請啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序
第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將與申請有關(guān)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所或者網(wǎng)站公示。
申請人要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。
第二十九條 公民、法人或者其他組織申請啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。申請書應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：
（一）申請人基本情況；
（二）被申請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱；
（三）申請的事實(shí)、理由和要求；
（四）申請人簽名或者蓋章；
（五）申請的年、月、日；
（六）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。
申請人書寫確有困難的，可以口頭申請，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代為記錄，并由申請人簽字確認(rèn)。
第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織的申請后，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)，標(biāo)明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到申請的日期、地點(diǎn)、收件人和收到的證據(jù)材料清單等，并記錄在卷。
對于收到的申請，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別處理：
（一）申請事項(xiàng)依法不需要經(jīng)過本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不予受理；
（二）申請事項(xiàng)不屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請；
（三）申請材料的錯(cuò)誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項(xiàng)屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的補(bǔ)正要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理或者不予受理申請，應(yīng)當(dāng)出具蓋有本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第三十一條 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料和反映真實(shí)情況。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和審查。
申請人的申請符合法定條件的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予申請的書面決定。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出不準(zhǔn)予申請的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，聽取申請人的陳述和申辯，并告知申請人依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長的期限和理由告知申請人。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二節(jié) 依職權(quán)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序
第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對投訴、舉報(bào)、行政檢查、其他機(jī)關(guān)移送以及通過其他方式發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案。
第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒙男邢嚓P(guān)立案報(bào)批手續(xù)。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的行政執(zhí)法案件，由主辦機(jī)關(guān)辦理立案報(bào)批手續(xù)。
受委托辦理行政執(zhí)法案件的行政機(jī)關(guān)、其他組織應(yīng)當(dāng)將立案情況報(bào)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。
第三節(jié) 調(diào) 查
第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對已經(jīng)立案的行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、全面、及時(shí)的原則。
第三十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的，被調(diào)查人有權(quán)拒絕調(diào)查和提供相關(guān)材料。
第三十七條 調(diào)查可以采取以下方式：
（一）詢問當(dāng)事人或者證人，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書證、物證；
（三）勘驗(yàn)、勘查等；
（四）抽查取樣；
（五）舉行聽證會(huì)；
（六）指定或者委托法定的鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論；
（七）錄音、錄像或者其他視聽方式；
（八）制作現(xiàn)場筆錄；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。
第四節(jié) 證 據(jù)
第三十八條 行政執(zhí)法證據(jù)包括：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以作為證據(jù)的其他材料。
第三十九條 行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)先取證，后決定。作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過違法手段制作或者調(diào)取的證據(jù)材料，不得作為定案依據(jù)。
當(dāng)事人有義務(wù)以書面、口頭或者其他方式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供證據(jù)。
當(dāng)事人有權(quán)對作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。
第四十條 當(dāng)事人有權(quán)申請調(diào)取證據(jù)。當(dāng)事人向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交調(diào)取證據(jù)申請書。
調(diào)取證據(jù)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況；
（二）擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容；
（三）申請調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實(shí)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請，經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定調(diào)??；不符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起3日內(nèi)向當(dāng)事人及其代理人送達(dá)不予調(diào)取證據(jù)通知書，并說明不予調(diào)取的理由。
第四十一條 現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)在案件事實(shí)的發(fā)生地點(diǎn)即時(shí)制作，載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒絕的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明原因，邀請?jiān)趫龅钠渌嗽诠P錄上簽字；沒有其他人的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取拍照、錄音、錄像等手段保全現(xiàn)場情況。
法律、法規(guī)和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人及其代理人可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請證據(jù)保全，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)采取證據(jù)保全措施。
當(dāng)事人申請行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取證據(jù)保全措施，應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請保全的理由等事項(xiàng)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)的，可以根據(jù)具體情況，采取先行登記、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢問筆錄等保全措施。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)時(shí)，可以要求當(dāng)事人及其代理人到場。
第五節(jié) 陳述意見
第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，并書面告知當(dāng)事人以下事項(xiàng)：
（一）擬作出的行政執(zhí)法決定及相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)；
（二）當(dāng)事人享有陳述意見的權(quán)利；
（三）陳述意見的期限及逾期不陳述意見的后果。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采用口頭形式通知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，向當(dāng)事人宣讀或者由其閱覽后，由當(dāng)事人簽字或者蓋章。
第四十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人享有陳述意見的權(quán)利之日起，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請查閱、摘抄、復(fù)制行政執(zhí)法卷宗中的證據(jù)材料。
證據(jù)材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以拒絕當(dāng)事人的申請。
當(dāng)事人查閱、摘抄相關(guān)證據(jù)材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得收費(fèi)。復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的，可以收取工本費(fèi)。
第四十五條 當(dāng)事人可以采用書面形式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)陳述意見，陳述意見的內(nèi)容包括行政執(zhí)法決定涉及的事實(shí)、理由和依據(jù)等。
當(dāng)事人采用口頭方式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)陳述意見的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作記錄，向當(dāng)事人宣讀或者由其閱覽確認(rèn)后，由當(dāng)事人簽字或者蓋章。
當(dāng)事人沒有在限定期限內(nèi)陳述意見的，視為放棄陳述意見的權(quán)利。
第四十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第六節(jié) 聽 證
第四十七條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證：
（一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽證的；
（二）當(dāng)事人、利害關(guān)系人依法申請聽證的；
（三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要舉行聽證的。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
涉及重大公共利益的行政執(zhí)法聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)有一定比例的公眾代表參加。
第四十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)提出。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，將書面通知送達(dá)當(dāng)事人、利害關(guān)系人。無法送達(dá)的，可以采用公告的方式。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
通知書中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人、利害關(guān)系人的姓名、住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）聽證的時(shí)間和地點(diǎn)；
（三）主持人的姓名、所在單位、職務(wù)；
（四）聽證涉及的事實(shí)與法律問題；
（五）聽證的主要程序；
（六）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。
公開聽證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所、網(wǎng)站或者其他公開的媒體公告聽證時(shí)間、地點(diǎn)、案由。
第四十九條 聽證主持人由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。聽證主持人與行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)屬于不同的部門。
第五十條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)本著公正、中立的立場主持聽證。
聽證開始時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)核對行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人的姓名、名稱，詢問當(dāng)事人是否對主持人提出回避申請。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)宣讀擬作出的行政執(zhí)法決定，以及認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)等。
第五十一條 聽證會(huì)按照下列步驟進(jìn)行：
（一）主持人宣布聽證會(huì)開始；
（二）記錄員查明行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人是否到會(huì)，并宣布聽證會(huì)的內(nèi)容和紀(jì)律；
（三）行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人依次發(fā)言；
（四）出示證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證；
（五）行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人對爭議的事實(shí)進(jìn)行辯論；
（六）行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人依次最后陳述意見。
第五十二條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人在聽證會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場閱讀聽證筆錄，經(jīng)確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。
行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人有權(quán)對記錄中的錯(cuò)誤提出修改意見。
聽證主持人應(yīng)當(dāng)自聽證會(huì)結(jié)束之日起2日內(nèi)，根據(jù)聽證筆錄提出處理建議，報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。
第七節(jié) 行政強(qiáng)制措施
第五十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
第五十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）實(shí)施前須向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）由2名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；
（三）出示行政執(zhí)法證件；
（四）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
（五）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；
（六）制作現(xiàn)場筆錄；
（七）實(shí)施查封、扣押的，制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別保存；
（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
第五十五條 情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后2日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第五十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所開展檢查、調(diào)查等行政執(zhí)法活動(dòng)，必須有法律、法規(guī)依據(jù)；沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
第五十七條 有下列情形之一的，具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織的場所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施：
（一）制止違法行為；
（二）防止證據(jù)損毀；
（三）避免危害發(fā)生；
（四）控制危險(xiǎn)擴(kuò)大；
（五）法律規(guī)定的其他情形。
查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對公民、法人或者其他組織的場所、設(shè)施或者財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對重大案件或者數(shù)額較大的場所、設(shè)施或者財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
不具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的規(guī)定采取登記保存措施，不得采取對場所、設(shè)施或者財(cái)物查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。
第五十八條 查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期限內(nèi)作出處理決定。
對于查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的，依法沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；銷毀時(shí)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有2名以上行政執(zhí)法人員在場，并制作銷毀筆錄，由行政執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章，并可以通過現(xiàn)場拍照、攝像等方式存檔備查。
對沒有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)作出解除查封、扣押的決定并立即退還財(cái)物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物已經(jīng)拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)過錯(cuò)造成財(cái)物拍賣或者變賣的價(jià)格明顯低于市場價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予補(bǔ)償。
第六十條 凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者組織；其他任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)；已被其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。
凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)存款、匯款決定后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
第六十一條 依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
（二）凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；
（三）凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額；
（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
第六十二條 自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律另有規(guī)定的除外。
延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。不再需要凍結(jié)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)的決定。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。
第八節(jié) 行政執(zhí)法決定
第六十三條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，主要載明下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）行政執(zhí)法決定依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（三）行政執(zhí)法決定依據(jù)的主要事實(shí)和證據(jù)；
（四）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的結(jié)論性意見；
（五）作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)蓋章及經(jīng)辦人員簽字或者蓋章；
（六）作出行政執(zhí)法決定的日期；
（七）當(dāng)事人不服行政執(zhí)法決定的救濟(jì)途徑和期限；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第六十四條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)說明理由。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在理由中說明作出行政執(zhí)法決定認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)和適用法律依據(jù)的理由。對裁量性行政執(zhí)法決定，還應(yīng)當(dāng)說明行使裁量權(quán)時(shí)所考慮的主要因素。
第六十五條 行政執(zhí)法決定書有誤寫、誤算或者其他筆誤的，由作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請更正。
第九節(jié) 行政執(zhí)法決定的效力
第六十六條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法決定無效：
（一）不具有法定行政執(zhí)法主體資格的；
（二）沒有法定依據(jù)的；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他無效情形。
行政執(zhí)法決定的內(nèi)容被部分確認(rèn)無效的，其他部分仍然有效，但是除去無效部分后行政執(zhí)法決定不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部無效。
無效的行政執(zhí)法決定，自始不發(fā)生法律效力。
第六十七條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)撤銷：
（一）主要證據(jù)不足的；
（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
（三）違反法定程序的，但是可以補(bǔ)正的除外；
（四）超越法定職權(quán)的；
（五）濫用職權(quán)的；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
行政執(zhí)法決定的內(nèi)容被部分撤銷的，其他部分仍然有效，但是除去撤銷部分后行政執(zhí)法決定不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部撤銷。
行政執(zhí)法決定被撤銷后，其撤銷效力追溯至行政執(zhí)法決定作出之日；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，其撤銷效力可以自撤銷之日發(fā)生。
行政執(zhí)法決定被撤銷的，如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法重新作出行政執(zhí)法決定。
第十節(jié) 期 間
第六十八條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括郵寄在途時(shí)間，以文書交付郵遞時(shí)的郵戳?xí)r間為準(zhǔn)。
第六十九條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)事由耽誤期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。順延期限自書面準(zhǔn)許送達(dá)之時(shí)起計(jì)算。
第十一節(jié) 送 達(dá)
第七十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)文書必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人或者合法的簽收人在回執(zhí)上簽字或者蓋章并記明簽收日期。
受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。
第七十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)文書，一般應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。
受送達(dá)人是公民，簽收有困難的，可以由其同住的成年家屬簽收。
受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。
受送達(dá)人有代理人的，可以由代理人簽收。
受送達(dá)人指定代收人的，由代收人簽收。
簽收人在送達(dá)回執(zhí)上簽收的日期為送達(dá)日期。
第七十二條 受送達(dá)人或者其他簽收人拒絕簽收文書的，送達(dá)人可以邀請基層自治組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽字或者蓋章，將文書留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。
第七十三條 直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起滿60日視為送達(dá)。
第十二節(jié) 費(fèi) 用
第七十四條 行政執(zhí)法除依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用以外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人收取費(fèi)用的，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。
第五章 簡易程序
第七十五條 對事實(shí)簡單、當(dāng)場可以查實(shí)、有法定依據(jù)且對當(dāng)事人合法權(quán)益影響較小的事項(xiàng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以適用簡易程序作出行政執(zhí)法決定，法律、法規(guī)對簡易程序的適用范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對適用簡易程序的事項(xiàng)可以口頭告知當(dāng)事人行政執(zhí)法決定的事實(shí)、依據(jù)和理由，并當(dāng)場聽取當(dāng)事人的陳述與申辯。
當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。不采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。
第七十七條 適用簡易程序的，可以當(dāng)場作出行政執(zhí)法決定。
行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案。
行政執(zhí)法決定可以以格式化的方式作出。
第六章 執(zhí) 行
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七十八條 行政執(zhí)法決定書送達(dá)時(shí)生效。生效的行政執(zhí)法決定書必須執(zhí)行。
當(dāng)事人對行政執(zhí)法決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政執(zhí)法決定不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十九條 行政執(zhí)法決定涉及罰款的，除由行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
第八十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
（一）適用簡易程序給予二十元以下罰款或者不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；
（二）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。
第八十一條 當(dāng)場收繳罰款的，行政執(zhí)法人員必須向當(dāng)事人出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。不出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。
第八十二條 行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將所收罰款繳付指定的金融機(jī)構(gòu)。
第八十三條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
當(dāng)事人申請延期或者分期繳納罰款，必須以書面形式提出；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起2日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第八十四條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法沒收的非法財(cái)物按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須全部上繳國庫，任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。
第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行
第八十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出行政執(zhí)法決定后，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式并載明下列內(nèi)容：
（一）履行義務(wù)的期限；
（二）履行義務(wù)的方式；
（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；
（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
經(jīng)催告，當(dāng)事人履行行政執(zhí)法決定的，不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十七條 當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第八十八條 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政執(zhí)法決定，且無正當(dāng)理由的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；
（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；
（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；
（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
第八十九條 行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實(shí)施。但是，情況緊急的除外。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。
第九十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政執(zhí)法決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。
加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。
第九十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政執(zhí)法決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以代履行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（一）代履行前送達(dá)決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人；
（二）在代履行3日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；
（三）代履行時(shí)，作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督；
（四）代履行完畢，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。
代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。法律另有規(guī)定的除外。
代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。
第九十二條 依照法律規(guī)定，對違法建筑、違法建設(shè)的設(shè)施、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（一）由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除；
（二）當(dāng)事人無能力拆除的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代履行；
（三）當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九十三條 在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中形成的相關(guān)材料按照《遼寧省行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》的規(guī)定，形成案卷。
第七章 附 則
第九十四條 本規(guī)定自2011年2月20日起施行。