桂東縣2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2010年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)科學(xué)跨越，富民強(qiáng)縣新局面。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“擴(kuò)投資、保增長、抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促和諧”為主線，認(rèn)真實(shí)施“一年打基礎(chǔ)，兩年建成效，三年大變樣”的三步走戰(zhàn)略，扎實(shí)夯實(shí)交通基礎(chǔ)、城市基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力建設(shè)生態(tài)桂東、開放桂東、和諧桂東，克服了后金融危機(jī)帶來的各種困難，戰(zhàn)勝了“6.20”特大洪災(zāi)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧安定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

　  一、綜合

　　經(jīng)濟(jì)總量躍上臺階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。據(jù)初步測算，2010年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值137030萬元，增長13.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值28920萬元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值42365萬元，增長17.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值65745萬元，增長15.6%。三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為21.1:30.9:48.0，一產(chǎn)業(yè)比重下降，二三產(chǎn)業(yè)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。按常住人口（時(shí)值普查年人口靜待普查結(jié)果，暫以2009年末人口計(jì)算）計(jì)算,人均GDP6582元，比上一年增長17.2%。

　　新型工業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，我縣按照“不拼資源拼科技、保護(hù)環(huán)境重效益”的新型工業(yè)化要求，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，有效地進(jìn)行資源配置，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。通過規(guī)范管理，做強(qiáng)做大做優(yōu)小水電產(chǎn)業(yè)；通過資源整合，關(guān)小留大，做大做強(qiáng)硅冶煉產(chǎn)業(yè)，全年有5大硅冶煉企業(yè)相繼整合投產(chǎn)；科學(xué)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，努力提升礦產(chǎn)品精深加工能力；加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37601萬元，增長17.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值24162萬元，增長16.1%，規(guī)模以下工業(yè)增加值13439萬元，增長13.2%。全年工業(yè)項(xiàng)目投資48200萬元，增長15.9%。

　　積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。認(rèn)真落實(shí)中央1號文件精神，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善人居環(huán)境，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極實(shí)施“三清五改一池二化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程，實(shí)施農(nóng)村危房改造，大力幫扶農(nóng)戶改危房，建新房，全年完成農(nóng)村危房改造2057戶，比上一年增加779戶，增長60.9%，農(nóng)村面貌煥然一新。以三洞槽里、寨前白竹、大塘東坡為重點(diǎn)的G106沿線新農(nóng)村建設(shè)示范帶亮點(diǎn)紛呈；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)扶持發(fā)展玲瓏王茶業(yè)、哈哈牛業(yè)、桂花酒業(yè)、富硒紅米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全年龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值27220萬元，增長43.9%，實(shí)現(xiàn)利潤1481萬元，實(shí)現(xiàn)利稅377萬元，增長21.2%。

　　為民辦實(shí)事落到實(shí)處。通過考核驗(yàn)收，全縣為民辦實(shí)事工程全部達(dá)標(biāo)合格。2010年全縣為民辦實(shí)事共投入資金12804.7萬元，同比增長95.4%，其中縣鄉(xiāng)配套資金3629萬元，增長77.7%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥路110.1公里，增長37.6%，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，新建農(nóng)村沼氣池1000口，增長11.1%，解決了農(nóng)村5037人飲水不安全的問題，新增廉租保障住房560套，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1600人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)援助100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償率51%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償率60.44%，新增通電話自然村9個(gè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)行政村20個(gè)，建設(shè)農(nóng)家書屋工程37個(gè)，林權(quán)發(fā)證率達(dá)到88.68%等。

　　財(cái)政收入持續(xù)增長。2010年全縣完成財(cái)政總收入11018萬元，同比增長16.8%。其中上劃中央“兩稅”收入3133萬元，同比減少15.0%；上劃“兩個(gè)所得稅”895萬元，同比增長20.5%，地方財(cái)政收入6158萬元，同比增長46.2%。

　　安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力整治了安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故和重特大食品安全事件的發(fā)生，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。全年發(fā)生各類安全事故9起，死亡人數(shù)2人，比去年減少事故6起，死亡人數(shù)減少2人，分別下降40%，50%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.15，每十萬工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率為0；煤礦事故死亡率為0，道路交通萬車事故死亡率1.5。努力構(gòu)建“平安桂東”、“和諧桂東”，加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊了各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，公眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理工作評為全省綜治工作先進(jìn)縣，在全省兩次公眾安全感民意調(diào)查中，我縣在全省122個(gè)縣市中名列第一，繼續(xù)保持了湖南省“平安縣”、“無毒縣”、“無地下六合彩縣”的殊榮。

　　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的主要問題是：一是經(jīng)濟(jì)總量相對較小，基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，需進(jìn)一步改善。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成。三是財(cái)政收支矛盾仍然突出，“保民生、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”在一定時(shí)期內(nèi)仍然是我縣的首要任務(wù)。四是物價(jià)上漲過快，通脹壓力大。五是城鄉(xiāng)居民增收困難，扶貧開發(fā)工作任重道遠(yuǎn)。六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突出。

　　 二、農(nóng)業(yè)

　　2010年，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，農(nóng)、林、牧、副、漁并主，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)民收入有所增加。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51852萬元，同比增長3.4%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值28910萬元，同比增長3.4%。

　　種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年種植業(yè)總產(chǎn)值26354萬元，增長1.8%，種植業(yè)增加值16129元，增長1.8%。農(nóng)作物播種面積22.29千公頃，增長1.6%，糧食作物播種面積14.1千公頃，增長0.6%，糧食總產(chǎn)量65100噸，增長0.62%，其中稻谷54604噸；油料種植面積3.38千公頃，減少1.74%，油料產(chǎn)量1040噸,增長6.9%；蔬菜種植面積1.71千公頃，增長7.54%，蔬菜總產(chǎn)量42600噸，增長24.9%；煙葉產(chǎn)量162噸；茶葉產(chǎn)量197噸，增長1.5%；各類水果產(chǎn)量1880噸，增長3.5%；

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值19532萬元，增長5.1%，畜牧業(yè)增加值9024萬元，增長5.5%；肉類總產(chǎn)量10964噸，增長13.1%，全年出欄肉豬12.59萬頭，比去年增長9.5%；出欄牛1.32萬頭，比去年增長38.9%；出欄羊1.59萬只，增長52.9%；家禽出籠39.89萬羽，增長11.61%；各類禽蛋產(chǎn)量397.7噸。生豬存欄10.88萬頭；大牲畜存欄4.19萬頭，家禽存籠31.34萬只。

　　生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。2010年努力建設(shè)“生態(tài)桂東”，全縣全年人工造林面積2666.7公頃，增長11.0%；封山育林面積11200公頃，增長1.43%。森林覆蓋率80.21%，同比增加1.43個(gè)百分點(diǎn)。全年木材采伐量6.4萬立方米。

　　三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　工業(yè)生產(chǎn)走出低谷，進(jìn)入發(fā)展的快車道。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值118361萬元，增長26.2 %，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37601萬元，增長17.9 %，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值24162萬元，增長16.1 %，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及個(gè)體工業(yè)增加值12288萬元，增長3.5%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.2%。工業(yè)快報(bào)顯示，規(guī)模以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3437萬元，增長47.1%，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅7910萬元，增長26.4%。

　　建筑業(yè)生產(chǎn)增幅明顯。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值4764萬元，增長17.8%。年內(nèi)資質(zhì)以上建筑企業(yè)房屋建筑施工面積98495平方米，增長11.7%，房屋竣工面積82634平方米，增長15.5%。

　　四、固定資產(chǎn)投資

　　項(xiàng)目建設(shè)有成效，固定資產(chǎn)投資快速增長。2010年全縣上下牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓民生”的理念，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面實(shí)施了一大批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，另一方面大力推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，打破交通瓶頸。全年實(shí)施主要投資項(xiàng)目129個(gè)，新開工項(xiàng)目122個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資261459萬元，增長35.0%。其中城鎮(zhèn)固定投資187617萬元，增長38.4%，房地產(chǎn)投資3760萬元，增長103.2%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資73842萬元，增長27.1%，工業(yè)項(xiàng)目投資完成48200萬元，增長15.9%。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資31054萬元，增長8.8%，民生投資98447萬元，增長162%，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資3570萬元，增長70%，生態(tài)環(huán)保投資8600萬元，增長145%。

　　五、交通運(yùn)輸郵電業(yè)

　　交通運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展。全年交通運(yùn)輸郵電倉儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7218萬元，增長18.1%；全社會(huì)貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量24169萬噸公里，增長23.59 %；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10937萬人公里，增長8.94%；炎汝高速公路建設(shè)和S322線公路擴(kuò)寬改造建設(shè)進(jìn)展順利，全年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥路（瀝青）110.1公里，增長37.6%。全縣機(jī)動(dòng)車輛擁有量35500輛，增長21%，年末私人汽車保有量32000輛，增長10%。年末民用轎車保有量3500輛，增長17.0%，其中：私人轎車1300輛，增長8%。

　　郵電通信業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量20205萬元，增長32.1%，其中：電信業(yè)務(wù)總量19538萬元，增長47.7%，郵政業(yè)務(wù)總量666.81萬元，增長17.7%。年末固定電話用戶18004部，減少15.5%；年末移動(dòng)電話用戶73973戶，增長18.1 %，年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶4216戶，增長23.4%。固定電話普及率8.65部/百人，移動(dòng)電話普及率35.5部/百人。

　　六、國內(nèi)貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)

　　消費(fèi)品市場繁榮。2010年在擴(kuò)內(nèi)需，保增長的大環(huán)境中，全縣消費(fèi)品市場繁榮。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41202萬元，增長14.2 %。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)33250萬元，增長16.9 %；住宿與餐飲業(yè)7952萬元，增長8.8%。全年“家電下鄉(xiāng)”銷售家電14720件，增長59.6%，銷售金額2591萬元，增長63.6%，累計(jì)發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金336.8萬元，增長63.6%。

　　旅游業(yè)逐步發(fā)展。2010年全縣圍繞建設(shè)“全國旅游度假基地、全國養(yǎng)生長壽之鄉(xiāng)”的目標(biāo)，發(fā)揮“紅色”、“生態(tài)”資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。全年接待游客人數(shù)46.87萬人次，增長35.3%，旅游總收入21041萬元，增長16.8%，

　　招商引資成效顯著。全年實(shí)際利用內(nèi)資74883萬元，增長21.3%；實(shí)際利用外資812.5萬美元，增長35.4%；外貿(mào)出口總額100萬美元，增長17.6%。

　　七、金融、保險(xiǎn)業(yè)

　　金融形勢穩(wěn)定，存貸款余額雙向增長。2010年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額90546萬元，比年初增加67811萬元，增長33.7%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額194725萬元，比年初增加42871萬元，增長28.2 %；各項(xiàng)貸款余額90546萬元，比年初增加20561萬元，增加29.4 %。存貸差額178423萬元，比年初增長36.0%。

　　保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費(fèi)收入4095萬元，增長32.8%。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入968萬元，增長28.9%；人壽保險(xiǎn)收入2332萬元，增長34.1 %。

　　八、教育、文化、衛(wèi)生和體育

　　教育強(qiáng)縣基礎(chǔ)穩(wěn)固。2010年城關(guān)、沙田兩鎮(zhèn)教育布局調(diào)整全面完成，完成了10所合格學(xué)校的建設(shè)，創(chuàng)辦了4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。全縣中等職業(yè)教育招生1318人，增長345.3%，在校生1724人，增長113.1%，畢業(yè)生381人，減少230.4%；普通高中招生686人，增長4.73，。在校學(xué)生1952人，減少12.2%，畢業(yè)生885人，減少6.45%；普通初中招生1819人，增長14.5%，在校學(xué)生5015人，增長8.2%，畢業(yè)生1356人，與上一年持平；普通小學(xué)招生2592人增長17.44%，在校生12889人，增長6.38%，畢業(yè)生1819人，增長14.12%；學(xué)齡兒童入學(xué)率 100 %。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%。初中適齡人口入學(xué)率99.9%。

　　文化事業(yè)繁榮，群眾性文化活動(dòng)普及。2010年全縣積極開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，努力提高“開放桂東，和諧桂東，生態(tài)桂東的的知名度。全年組織免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)67場，農(nóng)家書屋工程建設(shè)37家，年末有公共圖書館1個(gè)，影劇院1個(gè)，有線電視臺1座。公共圖書館藏書近3萬冊。電視人口覆蓋率91.0%，廣播人口覆蓋率98.0%，全縣有線電視用戶14500戶。

　　衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，人民健康水平提高。2010年全縣繼續(xù)健全了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療條件，進(jìn)一步完善了疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，人民群眾的醫(yī)療保健水平得到了提高。2010年末全縣有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24個(gè)，其中：鄉(xiāng)衛(wèi)生院18個(gè)，醫(yī)院2家，擁有衛(wèi)生技術(shù)人員743人，去年增加1.6%，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師307人，全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)597張；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到151810人，增長7.5%，平均參合率達(dá)到96.24%。

　　體育運(yùn)動(dòng)持續(xù)發(fā)展，群眾體育運(yùn)動(dòng)普及。全年開展全民健身項(xiàng)目100項(xiàng)次，2.0萬人參加全民健身運(yùn)動(dòng),新建農(nóng)民體育健身工程的行政村4個(gè)。

　　九、環(huán)境保護(hù)

　　環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。加大環(huán)境污染物綜合整治力度，對一批不合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，努力構(gòu)筑湘東南生態(tài)屏障。2010年全縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率75.54%，工業(yè)廢物處理率100%，全縣化學(xué)需氧量排放量1896噸，二氧化硫排放量419噸，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，保護(hù)區(qū)面積10974公頃，全年無污染事故發(fā)生。

　　十、人口、人民生活

　　人口增長穩(wěn)定增長。2010年是全國人口普查年，因靜待人口普查結(jié)果，根據(jù)上級精神暫不公報(bào)人口數(shù)。全年人口出生率10.24‰；死亡率4.92‰，人口自然增長率5.32‰。

　　城鄉(xiāng)居民增收,生活得到改善。2010年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9483元，增長11.1%，人均消費(fèi)支出6829元，同比增長12.4%，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查體現(xiàn)，在人均消費(fèi)支出中居住類和衣著類支出增長幅度最大，分別增長26%，16.0%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為0.442，比去年下降0.012，表明生活質(zhì)量有較大提高。農(nóng)民人均純收入2245元，增長12.0%，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出2014元，減少0.45%。農(nóng)村住戶調(diào)查體現(xiàn)，人均消費(fèi)支出中食品類支出和居住類支出增長幅度較大，分別增長4.45%，9.94%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為0.536，比上一年下降0.097，農(nóng)村居民生活水平有較大提高。2010年全縣單位從業(yè)人員年平均勞動(dòng)報(bào)酬22972元，增長10.1%，其中在崗職工年平均工資23794元，增長11.0%。

　　社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。2010年全縣新增就業(yè)人數(shù)1600人，增長46.9%，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)10534人，增長5.02%，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)7055人，增長21.5%；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)3716人，增長4.56%；參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)6438人，增長43.07%；參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)8931人，增長5.93%。全年發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障費(fèi)1187.5萬元，5496人得到了政府最低生活保障。