第一條??為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，加強(qiáng)商品住宅交付使用管理，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《商品房銷售管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國有土地上各類新建商品住宅交付使用的監(jiān)督管理。

第三條??蘇州市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市商品住宅交付使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體實(shí)施城區(qū)商品住宅交付使用的監(jiān)督管理工作。

縣級市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅交付使用的監(jiān)督管理。蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門按照權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅交付使用的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、國土、規(guī)劃、市政公用、房產(chǎn)、城管、水務(wù)、環(huán)保、園林和綠化、人防、公安等行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好商品住宅交付使用的相關(guān)管理工作。

第四條??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施商品住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套設(shè)施和配套工程。

商品住宅分期建設(shè)的，符合交付使用條件可以分期交付。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將分期開發(fā)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)載入《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》并定期報房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

商品住宅交付使用實(shí)行備案和公示制度。

第五條??供水、供電、供氣、供熱、排水、路燈、有線電視、電話通信、郵政、安全技防等配套設(shè)施或者配套工程的專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂的工程合同，按期完成商品住宅的配套設(shè)施和配套工程建設(shè)。

配套設(shè)施和配套工程竣工，其專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收。驗收合格的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具證明文件或者投入使用意見。

第六條??商品住宅交付使用，其配套設(shè)施和配套工程應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）生活用水納入城市自來水管網(wǎng)，不使用臨時施工用水；

（二）用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不使用臨時施工用電；

（三）雨水、污水實(shí)行分流，分別納入城市雨水、污水排放系統(tǒng)。暫無條件的，經(jīng)環(huán)保、水務(wù)部門同意后，應(yīng)采取臨時性措施；

（四）燃?xì)夤艿兰{入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。暫無條件的，應(yīng)當(dāng)完成室內(nèi)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)并落實(shí)燃?xì)夤?yīng)渠道；

（五）電話通信、有線電視等端口敷設(shè)到戶；

（六）路燈安裝完畢，照明條件符合標(biāo)準(zhǔn)。確因分期建設(shè)暫時無法建設(shè)的，應(yīng)采取臨時照明措施，臨時照明費(fèi)用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)；

（七）郵政信報箱按規(guī)定設(shè)置，符合通郵條件；

（八）綠化工程應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案建設(shè)完畢，綠地指標(biāo)符合規(guī)劃要求。確因季節(jié)原因暫無法實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)出具承諾書，自交付使用備案通過之日起六個月內(nèi)完成；

（九）規(guī)劃配建的人防工程投入使用的，應(yīng)當(dāng)符合人防工程施工及驗收規(guī)范；

（十）住宅小區(qū)與外圍有效隔離，與城市道路之間有直達(dá)道路相聯(lián)。小區(qū)內(nèi)部場清地平，道路符合通行條件。分期建設(shè)的，交付工程與在建工程應(yīng)當(dāng)有明顯有效的隔離設(shè)施，不得合用小區(qū)內(nèi)部道路；

（十一）按照規(guī)劃要求完成社區(qū)管理和服務(wù)用房、車庫、商業(yè)、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施的配建。分期建設(shè)的，其規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足居民入住的基本生活需要；

（十二）前期物業(yè)管理單位落實(shí)，物業(yè)管理用房符合規(guī)定，權(quán)屬明晰。

第七條??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品住宅交付使用時向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理交付使用備案，并提交以下證明文件：

（一）商品住宅建設(shè)工程通過竣工驗收備案證明；

（二）配套設(shè)施和配套工程符合交付使用條件的證明文件或者投入使用意見；

（三）前期物業(yè)管理協(xié)議以及房產(chǎn)行政主管部門出具的物業(yè)管理用房落實(shí)的證明文件；

（四）《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件。

第八條??房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的交付使用備案文件之日起十日內(nèi)組織現(xiàn)場踏勘。符合條件的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具《蘇州市商品住宅交付使用通知書》。不符合條件的，書面告知備案申請人并說明理由，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時整改。

第九條??通過交付使用備案的商品住宅，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在新聞媒體和政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第十條??商品住宅的質(zhì)量保修期，自房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將符合交付使用條件的商品住宅交付給買受人之日起計算。

第十一條??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法不良行為的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門通報批評，并記入信用檔案。信用檔案中的信用信息作為房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核定企業(yè)資質(zhì)等級、年度綜合考評以及表彰評先的監(jiān)督管理依據(jù)。

第十二條??違反本辦法第六條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將不符合交付使用條件的商品住宅交付使用的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，并處以2萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，并報請省建設(shè)行政主管部門降低資質(zhì)等級或暫扣、吊銷資質(zhì)證書。

第十三條??違反本辦法第七條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時未向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理交付使用備案的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第十四條??本辦法自2007年 1月1日起施行。