成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法
成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法
(2006年06月01日成都市人民政府令第124號(hào)公布 自2006年07月02日起施行)
第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范中介市場(chǎng)行為，建立良好的市場(chǎng)秩序，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條（術(shù)語含義）
本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)，是指依法登記成立，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，向委托人提供有償服務(wù)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。包括：
（一）獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)；
（二）資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)等評(píng)估機(jī)構(gòu)；
（三）檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、監(jiān)理、拍賣機(jī)構(gòu)；
（四）法律、檔案等服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（五）信息、信用、技術(shù)、工程、市場(chǎng)（商品）調(diào)查等咨詢機(jī)構(gòu)；
（六）職業(yè)、人才、婚姻、教育（家教）等介紹機(jī)構(gòu)；
（七）工商登記、廣告、商標(biāo)、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)、招投標(biāo)、因私出入境等代理機(jī)構(gòu)；
（八）保險(xiǎn)、證券、期貨、擔(dān)保等金融中介機(jī)構(gòu)；
（九）各類經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；
（十）符合本辦法規(guī)定的其他組織。
第四條（執(zhí)業(yè)原則）
中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條（議事機(jī)構(gòu)）
本市建立規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，組織和協(xié)調(diào)全市中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。市工商局負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
工商、發(fā)改、建設(shè)、勞動(dòng)、人事、司法、財(cái)政、國(guó)資、房管、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、民政、公安、稅務(wù)、教育、商務(wù)、物價(jià)、安監(jiān)、審計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第六條（管理原則）
中介機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)按照行政管理部門主管，行業(yè)協(xié)會(huì)自律，中介機(jī)構(gòu)自身規(guī)范的原則進(jìn)行。
第七條（投訴舉報(bào)）
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)違法的，可以向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。
第八條（信息制度）
市級(jí)各行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息收集和報(bào)送制度，及時(shí)收集本系統(tǒng)（含區(qū)［市］縣）中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息，并向市工商局報(bào)送。
第九條（明示內(nèi)容）
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示機(jī)構(gòu)及人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務(wù)項(xiàng)目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第十條（中介合同）
除即時(shí)清結(jié)的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以中介機(jī)構(gòu)名義與委托人依法簽訂書面合同。
第十一條（執(zhí)業(yè)記錄）
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：
（一）委托事項(xiàng)、委托人的具體要求；
（二）收取的費(fèi)用及支付方式；
（三）履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；
（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。
第十二條（制度建設(shè)）
中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過制度建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和中介合同。
第十三條（禁止行為）
中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：
（一）未經(jīng)依法登記擅自開展中介活動(dòng)；
（二）對(duì)委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項(xiàng)；
（三）泄露委托人的商業(yè)秘密；
（四）從事國(guó)家禁止流通的商品或服務(wù)的中介活動(dòng)；
（五）向委托人收取服務(wù)費(fèi)或其他費(fèi)用，不開具發(fā)票；
（六）偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假報(bào)告；
（七）采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當(dāng)手段損害當(dāng)事人利益承攬業(yè)務(wù)；
（八）發(fā)布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費(fèi)；
（九）對(duì)服務(wù)或商品作虛假宣傳；
（十）聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；
（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第十四條（審查公示）
中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)行政管理部門報(bào)市規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議審查確定后向社會(huì)公示。
第十五條（中介選擇）
凡是經(jīng)審查確定被列入向社會(huì)公示名單的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)及政府投資項(xiàng)目三年內(nèi)不得委托其從事中介業(yè)務(wù)。
第十六條（責(zé)任追究）
政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)及政府投資項(xiàng)目委托經(jīng)審查確定被列入向社會(huì)公示的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員提供中介服務(wù)的，由行政監(jiān)察部門追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條（處罰規(guī)定）
中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門或提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以處罰；沒有規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：
（一）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款；
（二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，處以1000元以上30000元以下罰款。
第十八條（復(fù)議訴訟）
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十九條（解釋機(jī)關(guān)）
本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十條（施行日期）
本辦法自2006年7月1日起施行。
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