論常平倉余靖
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2023-12-07 08:40
論常平倉余靖
臣聞天下無常安之勢,無常勝之兵,無常足之民,無常豐之歳。由是古之聖王守之有道,制之有術(shù),儻有緩急,不可無備。伏覩 真宗皇帝景德中,詔天下以逐州戸口多少,量留上供錢,起置常平倉,付司農(nóng)寺係帳,三司不問出入,每年夏秋兩熟,準(zhǔn)市價加錢收糴。其出息本利錢,只委司農(nóng)寺専掌,三司、轉(zhuǎn)運(yùn)司不得支撥。自後每遇災(zāi)傷賑貸,使國有儲蓄,民無流散者,用此術(shù)也。前三司使姚仲孫今春已來,於京東等處借支司農(nóng)常平錢以給和買。雖然借支官錢以充官用,循常視之,似無妨礙,若於經(jīng)遠(yuǎn)之謀,深所未便。臣竊惟 真宗皇帝聖慮深遠(yuǎn),臣敢梗槩言之。當(dāng)今天下金榖之?dāng)?shù),諸路州軍年支之外,悉充上供及別路經(jīng)費(fèi),見在倉庫,更無餘羨。所留常平本錢及斛?等,若以賑贍飢荒,此固常慮所及矣。萬一不幸,方隅小有緩急,常給資糧,應(yīng)卒可備,豈非先皇暗以數(shù)百萬之資蓄於四方者乎今若先爲(wèi)三司所支,則天下儲蓄盡矣。伏乞特降指揮,三司先借支常平本錢去處,並仰疾速撥還,今後不得更有支撥,並依景德先降勑命施行。又聞昨來遭旱州軍,司農(nóng)寺至今未曾指揮出糶斛?。伏乞指揮司農(nóng)寺遍牒諸路州軍,應(yīng)合出糶斛?去處,並仰疾速開倉減價出糶,無使人民天所。此實惠民之急,經(jīng)國之要者也。
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