鄭州市建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定

第一條 為加強建設(shè)項目竣工驗收管理，保證建設(shè)項目及時投入使用，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《鄭州市政府投資項目管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項目，是指納入政府投資項目計劃管理及使用國際組織和外國政府貸款、援助資金的固定資產(chǎn)投資項目。

本規(guī)定所稱建設(shè)項目竣工驗收，是指建設(shè)項目建成后，按照規(guī)定的程序和要求進行綜合考核評估，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動。

第三條 建設(shè)項目的工程質(zhì)量驗收和環(huán)境保護、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等專項驗收，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 市、縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門是本級人民政府建設(shè)項目竣工驗收工作的主管部門（以下簡稱竣工驗收主管部門），依法履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃年度建設(shè)項目竣工驗收工作，制定建設(shè)項目竣工驗收計劃；

（二）檢查、督促建設(shè)項目實施情況和竣工驗收準備工作；

（三）組織有關(guān)部門、單位對建設(shè)項目和受委托的建設(shè)項目進行綜合考核評估，出具竣工驗收結(jié)論。

第五條 城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民防空、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、檔案、財政、國有資產(chǎn)、審計、統(tǒng)計等管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)項目竣工驗收管理工作。

第六條 申請竣工驗收的建設(shè)項目應(yīng)當符合下列條件：

（一）各單項工程全部建成，符合設(shè)計要求；

（二）已經(jīng)生態(tài)環(huán)境、人民防空、應(yīng)急管理等有關(guān)管理部門專項驗收合格，且已辦理驗收備案手續(xù)；

（三）已按要求編制竣工決算，并經(jīng)有關(guān)部門審計或?qū)徟?/p>

（四）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案完整、準確；

（五）編寫完成建設(shè)項目竣工驗收報告。

申請竣工驗收的生產(chǎn)性建設(shè)項目，除符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當按規(guī)定進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期限為6個月。

第七條 建設(shè)單位編寫的建設(shè)項目竣工驗收報告包括下列內(nèi)容：

（一）項目概況；

（二）設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)情況及評定意見；

（三）投資效果與經(jīng)濟效益；

（四）環(huán)境保護、人防、消防、檔案、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生等情況；

（五）遺留問題及處理意見。

第八條 建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當依據(jù)經(jīng)批準的初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮?/p>

建設(shè)項目初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)報原審批機關(guān)批準。未經(jīng)批準的，不得作為竣工驗收的依據(jù)。

從境外引進技術(shù)或進口成套設(shè)備的建設(shè)項目以及中外合資、中外合作建設(shè)項目的竣工驗收，還應(yīng)依據(jù)雙方簽訂的合同和境外提供的設(shè)計文件。

第九條 生產(chǎn)性建設(shè)項目在完成試生產(chǎn)階段后、非生產(chǎn)性建設(shè)項目在建成后，建設(shè)單位（含項目法人，下同）應(yīng)當通過行業(yè)主管部門向竣工驗收主管部門申請辦理竣工驗收手續(xù)。

無行業(yè)主管部門的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當直接向竣工驗收主管部門提出竣工驗收申請。

第十條 竣工驗收主管部門應(yīng)當自受理竣工驗收申請后20日內(nèi)，組織有關(guān)部門和單位進行竣工驗收，并出具竣工驗收結(jié)論。

第十一條 建設(shè)項目竣工驗收根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模大小和復(fù)雜程度，分為初步驗收和正式驗收。

大中型基本建設(shè)項目、限額以上技術(shù)改造項目和省級以上重點建設(shè)項目應(yīng)當先進行初步驗收。

分期建設(shè)的建設(shè)項目，可進行階段驗收或?qū)ｍ楎炇铡?/p>

第十二條 對建設(shè)項目進行初步驗收后，竣工驗收主管部門應(yīng)當出具初驗報告。建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)初驗報告的要求和處理意見及時整改、完善。

第十三條 竣工驗收主管部門與有關(guān)部門和單位進行竣工驗收時，應(yīng)當對建設(shè)項目竣工驗收報告進行審查，核定新增固定資產(chǎn)數(shù)額；對生產(chǎn)性建設(shè)項目還應(yīng)考核實際生產(chǎn)能力。

第十四條 竣工驗收的生產(chǎn)性建設(shè)項目應(yīng)達到下列標準：

（一）生產(chǎn)設(shè)施和輔助公用設(shè)施已按批準的初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨负褪┕D紙建成，能滿足批量生產(chǎn)需要；

（二）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施已安裝完畢，并經(jīng)聯(lián)動試車或帶負荷試運轉(zhuǎn)達到合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)工藝、人員培訓(xùn)、各項規(guī)章制度等生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

（四）環(huán)境保護、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等設(shè)施已按設(shè)計建成，能夠與生產(chǎn)線同時投入使用；

（五）必要的生活設(shè)施已按設(shè)計要求建成或部分建成，能滿足投產(chǎn)初期的需要；

（六）竣工決算通過驗收審查；

（七）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準確、完整。

第十五條 竣工驗收的非生產(chǎn)性建設(shè)項目應(yīng)達到下列標準：

（一）工程按設(shè)計要求全部建成；

（二）竣工決算通過驗收審查；

（三）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準確、完整。

第十六條 竣工驗收主管部門對竣工驗收合格的建設(shè)項目出具竣工驗收合格結(jié)論。

第十七條 建設(shè)項目基本達到竣工驗收合格標準，僅零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨附ǔ傻?，在不影響正常生產(chǎn)、使用的前提下，竣工驗收主管部門可出具竣工驗收合格結(jié)論。對剩余工程，應(yīng)按初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨父潘懔糇阃顿Y，限期完成，工程完成后另行組織驗收。

第十八條 對達不到竣工驗收合格標準的建設(shè)項目，竣工驗收主管部門不得出具竣工驗收合格結(jié)論。對存在的問題，竣工驗收主管部門應(yīng)當提出整改意見。整改結(jié)束后，再組織竣工驗收。

竣工驗收主管部門在竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)批準擅自擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，造成項目總投資超概算，或者轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金的，依照《鄭州市政府投資項目管理條例》的規(guī)定處理。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當自取得竣工驗收合格結(jié)論后15日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

未取得竣工驗收合格結(jié)論的建設(shè)項目，不得投入正式生產(chǎn)和使用，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，不得提取固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備大修理基金。

尚未完工的建設(shè)項目，其剩余工程的預(yù)留投資不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

第二十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由竣工驗收主管部門責(zé)令限期改正；直接責(zé)任人員或主管人員屬行政監(jiān)察對象的，由監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本規(guī)定向竣工驗收主管部門申請辦理竣工驗收手續(xù)的；

（二）未經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)項目，擅自投入正式生產(chǎn)和使用的；

（三）在建設(shè)項目竣工驗收工作中弄虛作假，騙取驗收合格結(jié)論的。

第二十一條 竣工驗收主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成嚴重后果的，對直接責(zé)任人員和主管人員，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及市人民政府確定的其他特殊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，由市人民政府設(shè)立的管理機構(gòu)依照本規(guī)定組織竣工驗收。

第二十三條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。1994年7月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定》（市人民政府令第45號）同時廢止。