重慶市實(shí)施《中華人民共和國國家賠償法》辦法

　　第一章總則

　　第一條 為了保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱國家賠償法)等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有國家賠償法及本辦法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法及本辦法的規(guī)定，及時履行賠償義務(wù)。

　　第三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害，職權(quán)行為被糾正的，作出糾正決定的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知受害人或者其權(quán)利承受人有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

　　第四條 賠償請求人申請國家賠償，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以依法向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律服務(wù)，維護(hù)賠償請求人的合法權(quán)益。

　　第二章賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理程序

　　第一節(jié)一般規(guī)定

　　第五條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有國家賠償法第三條、第四條規(guī)定情形之一的，受害人有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。

　　第六條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在刑事訴訟中行使職權(quán)時有下列情形之一的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利：

　　(一)國家賠償法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的;

　　(二)違法收取或者不依法退還取保候?qū)彵ＷC金的;

　　(三)以連續(xù)拘傳、傳喚方式限制人身自由，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

　　(四)以監(jiān)視居住變相羈押限制人身自由或者違法指定居所監(jiān)視居住，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;

　　(五)對公民采取刑事拘留或者逮捕措施超過法定期限且被羈押的時間超過生效判決確定的刑期的;

　　(六)依照審判監(jiān)督程序再審后，罪犯實(shí)際被羈押的期限超過再審判決確定的刑期的。

　　人民法院在民事、行政訴訟中行使職權(quán)時有下列情形之一并造成損害的，受害人有取得國家賠償?shù)臋?quán)利：

　　(一)違法采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施的;

　　(二)當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法采取保全措施而未采取保全措施，或者明顯超過申請人申請保全數(shù)額保全被申請人可分割的財產(chǎn)的;

　　(三)違法采取或者解除保全措施，或者保全案外人財產(chǎn)的;

　　(四)違法查封、扣押財物，或者對查封、扣押財物不履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致?lián)p毀、滅失等后果的;

　　(五)依法應(yīng)當(dāng)采取評估、拍賣措施而未采取，將財物強(qiáng)行變賣或者以物抵債的;

　　(六)違反法律規(guī)定先予執(zhí)行的;

　　(七)執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定等法律文書的;

　　(八)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人財產(chǎn)未在合理期限內(nèi)采取執(zhí)行措施，導(dǎo)致被執(zhí)行的財產(chǎn)流失的;

　　(九)明顯超過申請數(shù)額和范圍執(zhí)行，或者違法執(zhí)行案外人財產(chǎn)且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第七條 行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第一項的規(guī)定，作出撤銷案件決定、不起訴決定、宣告無罪判決，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)國家賠償責(zé)任。但是，下列情形除外：

　　(一)犯罪證據(jù)不足的;

　　(二)嫌疑人沒有犯罪事實(shí)的。

　　第八條 賠償請求人有國家賠償法第十九條第一項規(guī)定情形的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不承擔(dān)國家賠償責(zé)任。但是，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能提供證據(jù)證明賠償請求人故意作虛偽供述或者偽造其他有罪證據(jù)行為的除外。

　　第九條賠償請求人提起國家賠償符合下列條件的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：

　　(一)賠償請求人具有國家賠償法規(guī)定的主體資格;

　　(二)有明確的賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

　　(三)屬于國家賠償法和本辦法規(guī)定的賠償范圍;

　　(四)有具體的賠償請求、事實(shí)和理由;

　　(五)在法定期限內(nèi)提出。

　　第十條 受害的公民死亡，其繼承人、其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前扶養(yǎng)的未成年人和無勞動能力的人提出賠償申請的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人通知同一順序的繼承人和其他有撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的人一并提出。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也可以自行通知。

　　第十一條 賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請國家賠償，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請書。書寫賠償申請書確有困難的，可以委托他人代書，也可以口頭提出申請。口頭提出申請的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由賠償請求人確認(rèn)后簽名或者蓋章。

　　賠償請求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。

　　賠償請求人當(dāng)面遞交賠償申請書或者其他申請材料的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋本單位專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性明確告知賠償請求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。收到賠償申請的時間自材料補(bǔ)充齊全之日起計算。

　　第十二條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請后，經(jīng)審查符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)受理，并及時通知賠償請求人。

　　對不符合受理條件的賠償申請，應(yīng)當(dāng)向賠償請求人說明理由。賠償請求人仍堅持提出賠償申請的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出不予受理的決定。申請材料不齊全，賠償請求人經(jīng)告知無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)充相關(guān)材料的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以在指定期限屆滿后七日內(nèi)作出不予受理的決定。對受理后經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的，書面決定駁回賠償申請。

　　第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理賠償案件，可以與賠償請求人在自愿、合法的基礎(chǔ)上就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額等依照國家賠償法的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

　　經(jīng)協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)和解協(xié)議作出賠償決定，賠償請求人不得就該賠償決定向人民法院提起行政賠償訴訟、向上一級司法機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。但是，有證據(jù)證明和解協(xié)議違反了自愿和合法的原則的除外。

　　第十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定前，賠償請求人撤回賠償申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　準(zhǔn)許賠償請求人撤回賠償申請后，賠償請求人再次申請賠償，其申請符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　第十五條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)賠償請求人的基本情況;

　　(二)賠償請求人的申請事項及理由;

　　(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)及依據(jù)，包括認(rèn)定是否違法、賠償項目、賠償方式、賠償數(shù)額及計算方法等;

　　(四)決定的內(nèi)容;

　　(五)救濟(jì)的權(quán)利及行使期限。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出賠償決定之日起十日內(nèi)將決定書送達(dá)賠償請求人。

　　第二節(jié)行政賠償

　　第十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)導(dǎo)致?lián)p害，賠償請求人提出賠償申請時，行政行為已被撤銷或者被確認(rèn)違法的，賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請;行政行為未被撤銷或者被確認(rèn)違法的，賠償請求人可以向國家賠償法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)直接提出賠償申請，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出。

　　兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)侵犯賠償請求人合法權(quán)益造成損害的，賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者其中的任何一個賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請賠償。

　　第十七條 行政行為被行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定或者人民法院生效判決維持的，賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出行政賠償申請，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理后作出不予賠償?shù)臎Q定。

　　第十八條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理賠償案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出以下決定：

　　(一)行政行為違法造成損害后果或者實(shí)施行政行為過程中事實(shí)行為造成損害后果的，依法作出賠償?shù)臎Q定;

　　(二)行政行為不違法，或者行政行為違法未造成損害后果的，依法作出不予賠償?shù)臎Q定;

　　(三)行政不作為的理由不成立，或者未造成損害后果的，依法作出駁回賠償請求的決定。

　　第十九條有下列情形之一并造成損害的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)徑行作出賠償決定：

　　(一)行政機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)及其工作人員已實(shí)施的行政行為作出減輕變更或者撤銷的;

　　(二)復(fù)議機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)已實(shí)施的行政行為作出減輕變更或者撤銷的;

　　(三)人民法院對行政機(jī)關(guān)已實(shí)施的行政行為作出減輕變更判決、撤銷判決或者確認(rèn)違法判決的;

　　(四)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對有實(shí)施國家賠償法第三條、第四條規(guī)定行為的國家機(jī)關(guān)及其工作人員作出處理決定或者人民法院依法對有關(guān)工作人員作出有罪判決的。

　　第二十條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出賠償決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟。

　　賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定、不予受理決定、駁回申請決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起三個月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟。

　　第三節(jié)刑事賠償與非刑事司法賠償

　　第二十一條賠償請求人要求刑事賠償或者非刑事司法賠償，應(yīng)當(dāng)先向國家賠償法第二十一條、第三十八條規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

　　人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)分別被不同國家機(jī)關(guān)侵犯的，應(yīng)當(dāng)分別向侵犯人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)的國家機(jī)關(guān)申請國家賠償。

　　第二十二條 賠償請求人認(rèn)為行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有國家賠償法第十七條第一項、第二項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟程序終結(jié)后提出國家賠償申請。但是，下列情形除外：

　　(一)行使偵查職權(quán)的機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)撤銷的案件未在法定期限內(nèi)撤銷案件的;

　　(二)賠償請求人有證據(jù)證明其與尚未終結(jié)的刑事案件無關(guān)的;

　　(三)刑事案件被害人依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，以財產(chǎn)未返還或者認(rèn)為返還的財產(chǎn)受到損害而要求賠償?shù)摹?/p>

　　第二十三條有下列情形之一并造成損害的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)徑行作出賠償決定：

　　(一)對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的;

　　(二)一審判決有罪、二審判決無罪，且受害人被羈押的;

　　(三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪受害人被羈押的，或者罪犯實(shí)際被羈押的期限超過再審判決確定的刑期的;

　　(四)行使職權(quán)的工作人員有國家賠償法第十七條第一項、第四項、第五項和第十八條第一項規(guī)定行為，被給予行政處分或者被追究刑事責(zé)任的;

　　(五)對違法查封、扣押、凍結(jié)、追繳財產(chǎn)的決定已予糾正的;

　　(六)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的;

　　(七)人民法院作出決定，撤銷原司法拘留決定、撤銷或者減輕原罰款決定的;

　　(八)人民法院作出裁定，撤銷原保全裁定，或者減少保全標(biāo)的物或者標(biāo)的額的，但是，《中華人民共和國民事訴訟法》特別規(guī)定的除外;

　　(九)人民法院依照法律、法規(guī)規(guī)定，對其在民事、行政訴訟中行使職權(quán)的行為加以糾正的其他情形。

　　第二十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出賠償決定，賠償請求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

　　賠償請求人對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定、不予受理決定、駁回申請決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請求人可以向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

　　第二十五條 賠償請求人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起七日內(nèi)決定是否受理。受理后發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的，作出駁回賠償申請的決定。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予受理或者不作答復(fù)，賠償請求人申請復(fù)議的，適用前款規(guī)定。

　　第二十六條 復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請后，經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予受理決定正確的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出予以維持的決定。發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予受理決定錯誤的，可以撤銷賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予受理決定并責(zé)令其在兩個月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定，或者直接作出賠償決定。

　　第二十七條 賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中達(dá)成和解協(xié)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對和解協(xié)議進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定，并在該復(fù)議決定中同時撤銷賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定。

　　第二十八條賠償請求人撤回復(fù)議申請的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查同意后，終止復(fù)議程序。

　　第二十九條復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出以下復(fù)議決定：

　　(一)賠償決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，賠償標(biāo)準(zhǔn)得當(dāng)?shù)模瑳Q定予以維持;

　　(二)賠償決定認(rèn)定事實(shí)不清，或者適用法律錯誤的，撤銷賠償決定，重新決定;

　　(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出賠償決定的，責(zé)令其限期作出賠償決定，或者直接作出賠償決定。

　　第三十條 賠償請求人不服復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理決定、駁回申請決定或者復(fù)議決定的，可以自收到?jīng)Q定之日起三十日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院賠償委員會申請作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

　　第三章人民法院審理與決定程序

　　第一節(jié)行政賠償訴訟

　　第三十一條 賠償請求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請后，在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理時限內(nèi)，又向人民法院提起行政訴訟的，人民法院不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。

　　第三十二條 人民法院受理行政賠償案件后，可以根據(jù)賠償請求人的請求，責(zé)令賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行墊付必需的醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)。墊付的醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在給付賠償金時扣除;判決不予賠償或者賠償金額小于墊付金額時，賠償請求人應(yīng)當(dāng)將墊付款或者多墊付的款項退還給賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　賠償委員會審理刑事賠償和非刑事司法賠償案件處理先行墊付事項時，適用前款規(guī)定。

　　第三十三條人民法院審理行政賠償案件，行政行為未被撤銷或者未被確認(rèn)違法的，審查賠償請求時應(yīng)當(dāng)對行政行為的合法性一并進(jìn)行審查。

　　第三十四條人民法院審理行政賠償案件，賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　第三十五條人民法院審理行政賠償案件，行政行為違法并造成損害應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?，人民法院可以調(diào)解。

　　賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作行政賠償調(diào)解書。

　　第三十六條人民法院經(jīng)審理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出以下裁判：

　　(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的不予受理決定或者駁回申請決定正確的，判決予以維持;

　　(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的不予受理決定或者駁回賠償申請決定錯誤的，撤銷決定，責(zé)令其依法受理或者繼續(xù)辦理，或者依法作出是否賠償?shù)呐袥Q;

　　(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定正確的，判決予以維持或者駁回訴訟請求;

　　(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定錯誤，或者賠償方式、項目或者標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，撤銷賠償決定，依法作出判決;

　　(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出賠償決定的，依法作出是否賠償?shù)呐袥Q。

　　第二節(jié)賠償委員會決定程序

　　第三十七條賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請書，同時提供以下法律文書和證明材料：

　　(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書、復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書;

　　(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，應(yīng)當(dāng)提供賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)對賠償申請的收訖證明材料;

　　(三)賠償申請所涉及的相關(guān)法律文書;

　　(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請求人合法權(quán)益造成損害的證明材料。

　　第三十八條 賠償委員會收到賠償申請，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知賠償請求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān);認(rèn)為不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出不予受理的決定。立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，作出駁回申請的決定。

　　第三十九條賠償委員會應(yīng)當(dāng)自立案之日起五日內(nèi)將賠償申請書副本或者《申請賠償?shù)怯洷怼犯北舅瓦_(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者《申請賠償?shù)怯洷怼犯北局掌鹗迦諆?nèi)提交書面答辯意見，同時提供證明職權(quán)行為合法的證據(jù)和依據(jù)，不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，視為沒有證據(jù)和依據(jù)。

　　第四十條 賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對侵權(quán)事實(shí)、損害后果、侵權(quán)事實(shí)與損害后果的因果關(guān)系、賠償數(shù)額以及國家免責(zé)事由等有爭議的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)組織賠償請求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)質(zhì)證。

　　第四十一條有關(guān)職權(quán)機(jī)關(guān)對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員職權(quán)行為作出的調(diào)查認(rèn)定意見，賠償委員會可以作為證據(jù)審查使用。

　　第四十二條 賠償委員會作出賠償決定前，賠償請求人撤回賠償申請的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)依法審查并作出是否準(zhǔn)許的決定。有證據(jù)表明撤回申請不是賠償請求人真實(shí)意思表示的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)作出不予準(zhǔn)許的決定。

　　賠償請求人撤回賠償申請后，在法定期限內(nèi)再次以同一事實(shí)和理由提出賠償申請的，賠償委員會應(yīng)當(dāng)不予受理。

　　第四十三條賠償委員會經(jīng)審理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出以下決定：

　　(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)的不予受理決定或者駁回賠償申請決定正確的，決定駁回賠償申請;

　　(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定正確的，決定予以維持;

　　(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定錯誤的，決定予以撤銷并作出是否賠償?shù)臎Q定;

　　(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)拒收賠償申請，或者收到賠償申請逾期不作出決定的，責(zé)令其限期作出是否賠償?shù)臎Q定，或者直接作出是否賠償?shù)臎Q定。

　　第四十四條 賠償請求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對賠償委員會作出的決定不服，向上一級人民法院賠償委員會提出申訴，上一級人民法院賠償委員會經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，可以直接作出決定，也可以指令作出決定的賠償委員會重新作出決定。

　　第四章賠償方式與計算標(biāo)準(zhǔn)

　　第四十五條國家賠償以支付賠償金為主要方式。

　　能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

　　致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和受害人要求，在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù);造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)當(dāng)支付精神損害撫慰金。

　　第四十六條侵犯公民人身自由權(quán)的，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算。

　　指定居所監(jiān)視居住的，監(jiān)視居住兩日折算一日計算人身自由賠償金。

　　第四十七條有下列情形之一，屬于致人精神損害造成嚴(yán)重后果：

　　(一)受害人死亡、傷殘或者產(chǎn)生嚴(yán)重疾病不能治愈的;

　　(二)受害人被羈押一年以上或者被判處和執(zhí)行一年以上刑罰的，但是，緩刑除外;

　　(三)受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p害給其家庭、生活或者工作造成嚴(yán)重不利后果的;

　　(四)其他導(dǎo)致受害人產(chǎn)生嚴(yán)重生理痛苦和心理痛苦的情形。

　　第四十八條確定精神損害撫慰金，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

　　(一)侵權(quán)行為的具體情節(jié);

　　(二)侵權(quán)行為的社會影響;

　　(三)受害人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、年齡、性別、職業(yè)、民族、宗教等與精神利益相關(guān)的因素;

　　(四)受害人遭受損害的程度;

　　(五)本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

　　支付精神損害撫慰金，最高額不超過國家上年度職工年平均工資的十倍。

　　第五章國家賠償費(fèi)用的管理與賠償決定的執(zhí)行

　　第四十九條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將國家賠償費(fèi)用列入本級年度財政預(yù)算。

　　國家賠償費(fèi)用由市、區(qū)縣(自治縣)財政部門統(tǒng)一管理。

　　第五十條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理賠償請求人支付申請之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)財政部門提出書面撥付申請，并提交下列材料：

　　(一)賠償請求人請求支付國家賠償費(fèi)用的申請;

　　(二)生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書;

　　(三)賠償請求人的身份證明。

　　第五十一條財政部門收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的撥付申請，主要審查以下內(nèi)容：

　　(一)報送資料是否完備;

　　(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否屬于本級財政預(yù)算管理范圍;

　　(三)賠償費(fèi)用數(shù)額是否符合生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書確定的數(shù)額;

　　(四)申請返還的財產(chǎn)是否已全額上繳。

　　財政部門對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的撥付申請進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出以下處理：

　　(一)符合條件的，財政部門應(yīng)當(dāng)在收到撥付申請后十個工作日內(nèi)撥付賠償費(fèi)用。

　　(二)財政部門認(rèn)為申請的國家賠償費(fèi)用依照預(yù)算管理權(quán)限不屬于本財政部門支付的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)退回申請材料并書面通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向有管理權(quán)限的財政部門申請。

　　(三)財政部門認(rèn)為申請材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)一次性告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部材料。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提交全部補(bǔ)正材料。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未提交全部補(bǔ)正材料或者不能按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)自提交補(bǔ)正材料期限屆滿之日起十個工作日內(nèi)向賠償請求人先行支付。

　　第五十二條 以返還財產(chǎn)方式承擔(dān)賠償責(zé)任，財產(chǎn)尚未上繳財政的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)返還;財產(chǎn)已經(jīng)上繳財政的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向有關(guān)財政部門申請返還。

　　因進(jìn)行賠償直接發(fā)生的修復(fù)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付，不得從賠償請求人應(yīng)得賠償費(fèi)中扣除。

　　第五十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以與賠償請求人協(xié)商給付的方式、期限;協(xié)議不成的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到財政部門撥付的賠償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知賠償請求人領(lǐng)取。

　　第五十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不履行賠償義務(wù)的，賠償請求人可以申請作出生效判決或者決定的人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

　　財政部門不依法核撥的，受理強(qiáng)制執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)向財政部門的本級人民政府函告督促依法及時核撥。

　　人民法院判決或者決定由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行的，人民法院可以根據(jù)賠償請求人的執(zhí)行申請，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通過對賠償案件進(jìn)行登報說明或者對賠償決定進(jìn)行公告等方式為賠償請求人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。其產(chǎn)生的費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

　　第六章國家賠償?shù)淖穬斉c監(jiān)督

　　第五十五條國家機(jī)關(guān)工作人員依照國家賠償法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追償?shù)?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出追償決定。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的處分決定。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出追償決定，應(yīng)當(dāng)抄送有關(guān)財政部門、上一級機(jī)關(guān)、作出賠償決定或者生效判決的人民法院備案。

　　第五十六條 人民法院審理國家賠償案件，判決或者決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)抄送賠償法律文書。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行使職權(quán)的國家機(jī)關(guān)工作人員是否具有國家賠償法第十六條、第三十一條規(guī)定的情形進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果抄送作出判決或者決定的人民法院、有關(guān)財政部門以及賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或者同級監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的審查結(jié)果認(rèn)定行使職權(quán)的工作人員有國家賠償法第十六條或者第三十一條規(guī)定情形的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查結(jié)果之日起三個月內(nèi)作出追償決定。

　　第五十七條有以下情形之一，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員故意違法行使職權(quán)：

　　(一)有國家賠償法第三條第三項、第四項和第十七條第四項、第五項規(guī)定情形的;

　　(二)在處理案件中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的;

　　(三)其他明知自己的行為會發(fā)生違法損害后果并希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的。

　　有明顯應(yīng)當(dāng)預(yù)見或者明顯應(yīng)當(dāng)避免違法損害后果的發(fā)生而沒有預(yù)見和避免的情形，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)具有重大過失。

　　第五十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員或者行政機(jī)關(guān)依法委托的組織或者個人，因故意違法而導(dǎo)致國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償總額的百分之五十至百分之一百的賠償費(fèi)用;因重大過失而導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償總額的百分之二十至百分之八十的賠償費(fèi)用。

　　偵查、檢察、審判機(jī)關(guān)工作人員以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)工作人員有國家賠償法第三十一條規(guī)定情形導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償總額百分之五十至百分之一百的賠償費(fèi)用。

　　依照前兩款規(guī)定對個人的追償總額，不得超過其月工資的二十四倍。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)追償?shù)馁r償費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)上繳國庫。

　　第五十九條 對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)工作人員或者受委托的組織或者個人追償國家賠償金，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定追償?shù)臄?shù)額，可以采取一次全額追償或者分次追償?shù)姆绞健€人分次追償?shù)?，可以從每月工資中扣繳。但是，每次扣繳額不得超過其月工資的百分之五十，個人主動認(rèn)繳的除外。

　　第六十條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)工作人員或者受委托的組織或者個人對追償決定不服，可以自收到追償決定書之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)核，或者向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起兩個月內(nèi)作出處理決定。

　　第六十一條對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追償而拒不追償?shù)?，由有關(guān)財政部門報請同級監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第六十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對查封的場所、設(shè)施或者財物，委托保管人進(jìn)行保管，因保管人或者第三人的原因造成的損失，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行賠付后，應(yīng)當(dāng)向保管人或者第三人進(jìn)行追償。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在行使職權(quán)中，錯誤將財產(chǎn)交付或者分配給不應(yīng)獲得財產(chǎn)的當(dāng)事人或者案外人，給賠償請求人造成損害且不能及時追回的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)向不當(dāng)?shù)美漠?dāng)事人或者案外人進(jìn)行追償。

　　第六十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員采取威脅利誘手段，迫使賠償請求人放棄或者部分放棄國家賠償權(quán)利，或者在國家賠償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第六十四條 辦理國家賠償案件的程序，國家賠償法及本辦法未作規(guī)定的，參照適用《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第六十五條本辦法自2013年1月1日起施行。

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