透過《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，抓住軟件產(chǎn)業(yè)的八大機遇
作者：木易
編輯：小瑞瑞
頭圖來源：圖蟲創(chuàng)意
新冠疫情肆虐的三年間，軟件產(chǎn)業(yè)是為數(shù)不多的受益者。在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展雙重利好作用下，我國軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持高增長態(tài)勢。
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數(shù)據(jù)最能直觀體現(xiàn)。工信部數(shù)據(jù)顯示：2020年，全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超4萬家，累計完成軟件業(yè)務(wù)收入81616億元，同比增長13.3%；2021年1—11月份，我國軟件業(yè)務(wù)收入85371億元，同比增長18.3%，近兩年復(fù)合增長率為15.4%。
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國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的出臺更使得軟件產(chǎn)業(yè)未來幾年的發(fā)展如虎添翼。《規(guī)劃》將軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模增長定為“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)，并明確指出軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模要從2020年的8.16萬億元增長到2025年的14萬億元。
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毋庸置疑的是，軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟增長的重要推動力。而作為軟件行業(yè)從業(yè)者，似乎更關(guān)心從8.16萬億到14萬億間，軟件產(chǎn)業(yè)的增長點具體在哪些領(lǐng)域。
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為此，中國軟件網(wǎng)深入研究了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，并從中找到了“十四五”期間，軟件產(chǎn)業(yè)的八大機遇。
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‖機遇一：云服務(wù)
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《規(guī)劃》也多次提到云服務(wù)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性。如《規(guī)劃》肯定了“十三五”期間伴隨著企業(yè)邁上“云端”，我國產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。
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面向“十四五”，《規(guī)劃》鼓勵繼續(xù)推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推動企業(yè)上云、上平臺，降低技術(shù)和資金壁壘，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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同時，《規(guī)劃》要求推進云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，包括加快實施“東數(shù)西算”工程，推進云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，提升數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)絡(luò)、跨地域數(shù)據(jù)交互能力，加強面向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度；打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施，面向政務(wù)服務(wù)、智慧城市、智能制造、自動駕駛、語言智能等重點新興領(lǐng)域，提供體系化的人工智能服務(wù)。
‖機遇二：關(guān)鍵軟件技術(shù)
“缺芯少魂”一直是中國信息產(chǎn)業(yè)的痛，也是“十四五”期間發(fā)展的重點?！兑?guī)劃》要求集中突破高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、核心算法與框架等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件關(guān)鍵技術(shù)一體化研發(fā)。
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同時，《規(guī)劃》要求瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。
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同時，“十四五”期間應(yīng)著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，強化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力，完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。
‖機遇三：重點行業(yè)數(shù)字化
行業(yè)數(shù)字化并非新鮮話題，但在“十四五”期間，《規(guī)劃》列出了需要重點數(shù)字化的幾個行業(yè)。包括：提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，推進“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平；
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縱深推進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型；
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大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)，全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化管理體系和服務(wù)模式；
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大力發(fā)展智慧物流，加快對傳統(tǒng)物流設(shè)施的數(shù)字化改造升級，促進現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合；
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加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，合理推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在銀行、證券、保險等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，發(fā)展智能支付、智慧網(wǎng)點、智能投顧、數(shù)字化融資等模式，推進數(shù)字人民幣研發(fā)。
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加快能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動能源產(chǎn)、運、儲、銷、用各環(huán)節(jié)實施的數(shù)字化升級，實施煤礦、油氣田、油氣管網(wǎng)、電廠、電網(wǎng)、油氣儲備庫、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的數(shù)字化建設(shè)與改造。
‖機遇四：新業(yè)態(tài)新模式
除了傳統(tǒng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級，新業(yè)態(tài)新模式的培育將成為數(shù)字經(jīng)濟的新增長點，也是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大機遇。《規(guī)劃》明確提出要培育新興在線業(yè)務(wù)、共享經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式。具體而言：
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推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，引導(dǎo)支持平臺企業(yè)加強數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享，擴大協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等在線服務(wù)覆蓋面；
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深化共享經(jīng)濟在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展創(chuàng)新、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等資源共享新空間；
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發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的智能經(jīng)濟，加快優(yōu)化智能化產(chǎn)品和服務(wù)運營，培育智慧銷售、無人配送、智能制造、反向定制等新增長點；
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完善多元價值傳遞和貢獻(xiàn)分配體系，有序引導(dǎo)多樣化社交、短視頻、知識分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展。
‖機遇五：公共服務(wù)數(shù)字化
從政務(wù)信息化到互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)再到智慧政府，以政務(wù)服務(wù)為代表的公共服務(wù)的線上化、便利化，一直是公共服務(wù)的目標(biāo)，自然，公共服務(wù)的數(shù)字化也是“十四五”期間的重要工作。
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《規(guī)劃》要求，“十四五”期間全面提升全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，實現(xiàn)利企便民高頻服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。
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同時，“十四五”期間需提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平，包括深入推進智慧教育、加快發(fā)展數(shù)字健康服務(wù)、以數(shù)字化推動文化和旅游融合發(fā)展、加快推進智慧社區(qū)建設(shè)、提升社會保障服務(wù)數(shù)字化水平。
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除此以外，“十四五”期間也將推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及打造智慧共享的新型數(shù)字生活，包括統(tǒng)籌推動新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)；打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱、智能家居、云生活等公共設(shè)施及數(shù)字服務(wù)。
‖機遇六：數(shù)字化出海
消散的人口紅利、飽和的互聯(lián)網(wǎng)市場，使得中國企業(yè)紛紛選擇出海。中國企業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)時期在信息技術(shù)上的彎道超車，也意味著將數(shù)字化技術(shù)出海將是一門好生意。
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《規(guī)劃》指出，“十四五”期間需加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，以數(shù)字化驅(qū)動貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革，營造貿(mào)易數(shù)字化良好環(huán)境。依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地和海南自由貿(mào)易港，針對跨境寄遞物流、跨境支付和供應(yīng)鏈管理等典型場景，構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國際化數(shù)據(jù)信息專用通道。
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同時，“十四五”期間將推動“數(shù)字絲綢之路”的深入發(fā)展，如統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨蠛蜅l件，與共建“一帶一路”國家開展跨境光纜建設(shè)合作，保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐平臺，為廣泛開展數(shù)字經(jīng)濟合作提供基礎(chǔ)保障。
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如推動數(shù)據(jù)存儲、智能計算等新興服務(wù)能力全球化發(fā)展，加大金融、物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的合作模式創(chuàng)新，支持我國數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)“走出去”，積極參與國際合作。
‖機遇七：數(shù)據(jù)資產(chǎn)化
伴隨著數(shù)據(jù)上升為生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化也成為“十四五”期間的重點。《規(guī)劃》為發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用提出了三點要求：
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首先是在供給側(cè)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量?！兑?guī)劃》支持市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)采集，聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)推動數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
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其次在市場側(cè)加強數(shù)據(jù)流通。《規(guī)劃》鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制，推動形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，逐步完善數(shù)據(jù)定價體系；規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，提升數(shù)據(jù)交易效率。
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最后在需求側(cè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)利用?！兑?guī)劃》鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)據(jù)價值產(chǎn)品化、服務(wù)化，大力發(fā)展專業(yè)化、個性化數(shù)據(jù)服務(wù)；鼓勵調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)；鼓勵對具有經(jīng)濟和社會價值、允許加工利用的政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)開放、特許開發(fā)、授權(quán)應(yīng)用等方式進行增值開發(fā)利用，加快城市數(shù)據(jù)融合、提升城市數(shù)據(jù)運營和開發(fā)利用水平。
‖機遇八：數(shù)據(jù)安全
2021年數(shù)據(jù)安全法的出臺，意味著我國對數(shù)據(jù)這一要素的保護力度上升到國家安全層面。強化數(shù)字經(jīng)濟安全體系也是“十四五”期間的重要工作。
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《規(guī)劃》要求增強網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，包括：加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，健全完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急事件預(yù)警通報機制，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、威脅發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急指揮、協(xié)同處置和攻擊溯源能力。
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提升數(shù)據(jù)安全保障水平。建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，研究推進數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理、共享、銷毀全生命周期管理；依法依規(guī)做好網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計算服務(wù)安全評估等，有效防范國家安全風(fēng)險；進一步強化個人信息保護，規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用，加強對收集使用個人信息的安全監(jiān)管能力。
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參考資料：《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》