司法部 高法院 公安部關(guān)于

印發(fā)《人民陪審員選任辦法》的通知

司發(fā)〔2018〕6號   

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、高級人民法院、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國人民陪審員法》，進(jìn)一步做好人民陪審員選任工作，司法部、最高人民法院、公安部研究制定了《人民陪審員選任辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各地在執(zhí)行中遇到重大情況和問題，請及時(shí)報(bào)告司法部、最高人民法院、公安部。

司　法　部            

高　法　院            

公　安　部            

2018年8月22日     

人民陪審員選任辦法

第一條　為規(guī)范人民陪審員選任工作，保障人民陪審員制度有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國人民陪審員法》（以下簡稱人民陪審員法），制定本辦法。

第二條　人民陪審員選任工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法民主、公開公正、協(xié)同高效的原則。

第三條　人民陪審員主要通過隨機(jī)抽選方式產(chǎn)生。因?qū)徟谢顒有枰?，可以通過個(gè)人申請和所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體推薦（以下簡稱組織推薦）方式產(chǎn)生。

第四條　人民陪審員選任工作由司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)組織開展。

省級和設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民陪審員選任工作的指導(dǎo)監(jiān)督，縣級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人民陪審員選任工作的具體實(shí)施。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)需要，健全工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，建立完善工作制度。

司法行政機(jī)關(guān)、基層人民法院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

第五條　基層人民法院根據(jù)審判案件的需要以及本轄區(qū)人口數(shù)量、地域面積、民族狀況等因素，并結(jié)合上級人民法院隨機(jī)抽取人民陪審員的需要，提出不低于本院法官數(shù)3倍的人民陪審員名額數(shù)的意見，提請同級人民代表大會常務(wù)委員會確定。

第六條　人民陪審員的名額數(shù)意見在提請同級人民代表大會常務(wù)委員會確定之前，基層人民法院應(yīng)當(dāng)先報(bào)上一級人民法院審核，上一級人民法院可以對本轄區(qū)內(nèi)人民陪審員名額數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。上一級人民法院審核確認(rèn)后，報(bào)?。ㄊ?、區(qū)）高級人民法院備案。

第七條　人民陪審員的名額數(shù)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整應(yīng)當(dāng)由基層人民法院按照確定人民陪審員名額數(shù)的程序進(jìn)行。

第八條　通過個(gè)人申請和組織推薦產(chǎn)生的人民陪審員，不得超過所在基層人民法院人民陪審員名額數(shù)的1/5。

第九條　基層人民法院應(yīng)當(dāng)將人民陪審員名額數(shù)及時(shí)通報(bào)同級司法行政機(jī)關(guān)?；鶎尤嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)會同司法行政機(jī)關(guān)分別確定隨機(jī)抽選以及需要通過個(gè)人申請和組織推薦的擬任命人民陪審員數(shù)。

第十條　司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，向社會發(fā)布選任人民陪審員公告，內(nèi)容包括選任名額、選任條件、選任程序等有關(guān)事項(xiàng)，公告期為30日。

需要通過個(gè)人申請和組織推薦方式產(chǎn)生人民陪審員的，還應(yīng)當(dāng)在公告中明確申請和推薦期限。

第十一條　司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)年滿28周歲的常住居民名單中，隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人。

第十二條　司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，開展人民陪審員候選人信息采集工作，建立人民陪審員候選人信息庫。

基層人民法院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將人民陪審員候選人相關(guān)信息及時(shí)提供給司法行政機(jī)關(guān)。

第十三條　司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)，依照人民陪審員法第五條、第六條、第七條、第十三條規(guī)定對人民陪審員候選人進(jìn)行資格審查。

必要時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)到候選人所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體進(jìn)行走訪調(diào)查，或者對候選人進(jìn)行當(dāng)面考察。

第十四條　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)向符合選任條件的人民陪審員候選人告知人民陪審員的權(quán)利義務(wù)，并征求其對擔(dān)任人民陪審員的意見。

第十五條　司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院，從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員擬任命人選。

第十六條　公民申請擔(dān)任人民陪審員的，應(yīng)當(dāng)按選任公告要求，向本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)提交身份、學(xué)歷證明等書面材料，并填寫人民陪審員候選人申請表。

組織推薦人民陪審員的，需征得公民本人同意后，向縣級司法行政機(jī)關(guān)提交被推薦人簡歷、學(xué)歷證明等書面材料，并填寫人民陪審員候選人推薦表。

第十七條　司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)依照本辦法第十三條規(guī)定，對人民陪審員申請人和被推薦人進(jìn)行資格審查。

第十八條　司法行政機(jī)關(guān)會同基層人民法院，從通過資格審查的人民陪審員申請人和被推薦人中確定人民陪審員擬任命人選。個(gè)人申請或者組織推薦人數(shù)超過擬選任人數(shù)的，可以在通過資格審查的申請人和被推薦人中隨機(jī)抽選確定擬任命人選。

確定人民陪審員擬任命人選，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)人民陪審員的廣泛性和代表性。

第十九條　司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)向社會公示擬任命人民陪審員名單。公示期不少于5個(gè)工作日。

第二十條　經(jīng)公示后確定的人民陪審員人選，由基層人民法院院長提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

基層人民法院提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命人民陪審員，應(yīng)當(dāng)提交提請任命人民陪審員的議案、人選名單以及同級人民代表大會常務(wù)委員會要求提供的其他材料。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合基層人民法院提供有關(guān)材料。

第二十一條　基層人民法院應(yīng)當(dāng)會同司法行政機(jī)關(guān)向社會公告人民陪審員名單。

第二十二條　人民法院應(yīng)當(dāng)會同司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)將任命決定通知人民陪審員本人及其所在單位、戶籍所在地或經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體，并通報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第二十三條　司法行政機(jī)關(guān)、基層人民法院應(yīng)當(dāng)將人民陪審員名單逐級報(bào)省級司法行政機(jī)關(guān)、高級人民法院備案。

第二十四條　人民陪審員的任期為5年，一般不得連任。公民擔(dān)任人民陪審員不得超過兩次。

第二十五條　公民不得同時(shí)在兩個(gè)以上的基層人民法院擔(dān)任人民陪審員。

第二十六條　人民陪審員缺額數(shù)超過基層人民法院人民陪審員名額數(shù)1/10的，或者因?qū)徟泄ぷ餍枰?，可以適時(shí)增補(bǔ)人民陪審員。

增補(bǔ)人民陪審員人選從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定。公示與任命程序依照本辦法第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定進(jìn)行。

第二十七條　人民陪審員經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會任命后，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行就職宣誓。

人民陪審員宣誓誓詞為：我是中華人民共和國人民陪審員，我宣誓：忠于國家，忠于人民，忠于憲法和法律，依法參加審判活動，忠實(shí)履行審判職責(zé)，廉潔誠信，秉公判斷，維護(hù)社會公平正義！

第二十八條　人民陪審員就職宣誓儀式由基層人民法院會同司法行政機(jī)關(guān)組織。

第二十九條　海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、鐵路運(yùn)輸法院等沒有對應(yīng)同級人民代表大會的法院一般不單獨(dú)進(jìn)行人民陪審員選任，需要由人民陪審員參加合議庭審判案件的，在其所在地級市轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院或案件管轄區(qū)內(nèi)的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。

第三十條　本辦法由司法部、最高人民法院、公安部共同負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條　本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前司法部、最高人民法院、公安部制定的有關(guān)人民陪審員選任的規(guī)定，與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。