財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知 民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（2011年14號(hào)）

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理
工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知

財(cái)教〔2010〕673號(hào)　　

各民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)單位、牽頭組織單位，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
　　為了規(guī)范民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用，保障民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2009〕218號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作特點(diǎn)，財(cái)政部會(huì)同科技部、發(fā)展改革委制定了《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)　政　部　　　　　　　　　　　　
二○一○年十二月三十一日　　　

民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

　　第一條　為了規(guī)范民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理費(fèi)）的管理和使用，保障民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)）工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2009〕218號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
　　第二條　本辦法中的管理費(fèi)是指在民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)組織管理和實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展相關(guān)管理性工作而直接發(fā)生的費(fèi)用。
　　第三條　管理費(fèi)來(lái)源于中央財(cái)政預(yù)算。管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)管理工作的合理需求，按照財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理以及《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行編制、核定和支付。
　　第四條　管理費(fèi)按照“分年核定、滾動(dòng)使用、勤儉節(jié)約、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則管理和使用。
　　第五條　根據(jù)現(xiàn)行專(zhuān)項(xiàng)管理體制，管理費(fèi)分為科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）管理費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)和牽頭組織單位管理費(fèi)三類(lèi)。三部門(mén)、各專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)單位和牽頭組織單位分別是相應(yīng)管理費(fèi)的使用單位。
　　第六條　三部門(mén)管理費(fèi)用于支持三部門(mén)組織開(kāi)展的重大問(wèn)題調(diào)研、監(jiān)督評(píng)估、實(shí)施計(jì)劃的綜合平衡、預(yù)算評(píng)審、組織管理培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)交流與匯報(bào)、驗(yàn)收與宣傳等工作。
　　第七條　專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)用于支持專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)專(zhuān)家組開(kāi)展的重大問(wèn)題研討與調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)與過(guò)程評(píng)估等工作。
　　第八條　專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位管理費(fèi)用于支持專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位開(kāi)展的重大問(wèn)題調(diào)研、實(shí)施計(jì)劃制定、項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)評(píng)審、招標(biāo)和監(jiān)理、項(xiàng)目（課題）監(jiān)督檢查與驗(yàn)收等工作。
　　第九條　管理費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算管理。經(jīng)費(fèi)使用單位按照《中央部門(mén)預(yù)算管理工作規(guī)程》等要求分年度編報(bào)經(jīng)費(fèi)需求，財(cái)政部按照財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定核定并下達(dá)管理費(fèi)預(yù)算。
　?。ㄒ唬┤块T(mén)管理費(fèi)由科技部根據(jù)三部門(mén)共同研究確定的專(zhuān)項(xiàng)管理工作任務(wù)進(jìn)行測(cè)算并編報(bào)，列入科技部部門(mén)預(yù)算。其中，項(xiàng)目（課題）預(yù)算評(píng)審費(fèi)由財(cái)政部根據(jù)工作情況單獨(dú)編報(bào)，列入財(cái)政部部門(mén)預(yù)算。
　?。ǘ?zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)單位根據(jù)相關(guān)管理工作任務(wù)進(jìn)行測(cè)算并編制預(yù)算，通過(guò)組長(zhǎng)單位的部門(mén)預(yù)算報(bào)送，列入組長(zhǎng)單位的部門(mén)預(yù)算。
　　（三）專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位管理費(fèi)由牽頭組織單位根據(jù)相關(guān)管理工作任務(wù)進(jìn)行測(cè)算并編制預(yù)算，通過(guò)牽頭組織單位部門(mén)預(yù)算報(bào)送，列入牽頭組織單位部門(mén)預(yù)算。
　　（四）由地方牽頭組織實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)，其牽頭組織單位管理費(fèi)由科技部代行編報(bào)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部核定后下達(dá)地方財(cái)政。
　　第十條　管理費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、審計(jì)/評(píng)審評(píng)估/招投標(biāo)/監(jiān)理費(fèi)、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及其他費(fèi)用等。主要開(kāi)支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：
　?。ㄒ唬?huì)議費(fèi)是指專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施和管理過(guò)程中召開(kāi)的研討會(huì)、論證會(huì)、評(píng)審評(píng)估會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模、數(shù)量、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。
　?。ǘ┎盥觅M(fèi)是指專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施和管理過(guò)程中臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　?。ㄈ?zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)是指專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施和管理過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與專(zhuān)項(xiàng)管理的相關(guān)工作人員。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

　?。ㄋ模﹦趧?wù)費(fèi)是指專(zhuān)項(xiàng)組織管理工作中支付給臨時(shí)聘用且沒(méi)有工資性（包括退休工資）收入人員的勞務(wù)性費(fèi)用。
　?。ㄎ澹徲?jì)/評(píng)審評(píng)估/招投標(biāo)/監(jiān)理費(fèi)是指專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施和管理過(guò)程中發(fā)生的審計(jì)、立項(xiàng)評(píng)審、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　?。┏霭嫖?文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)是指專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施和管理過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、宣傳費(fèi)等費(fèi)用。
　　（七）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)主要用于科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作所必需的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小型設(shè)備購(gòu)置。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)原則上不予開(kāi)支，確有需要的，應(yīng)單獨(dú)報(bào)批。
　　（八）其他費(fèi)用是指在專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他與重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。
　　第十一條　管理費(fèi)要在核定的預(yù)算范圍內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擠占、挪用。
　　第十二條　經(jīng)財(cái)政部核定的管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)批。
　　第十三條　管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納入相應(yīng)使用單位機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。
　　使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)支出的財(cái)務(wù)審核，對(duì)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、不符合開(kāi)支范圍和手續(xù)不完備的支出不予支付。
　　第十四條　列入科技部部門(mén)預(yù)算的三部門(mén)管理費(fèi)，使用前須編制資金使用計(jì)劃，經(jīng)三部門(mén)同意后執(zhí)行；日常管理由科技部負(fù)責(zé)并納入科技部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。
　　第十五條　管理費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)按照部門(mén)決算管理要求，據(jù)實(shí)編制管理費(fèi)決算。
　　當(dāng)年未使用完的管理費(fèi)，按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十六條　管理費(fèi)使用單位要加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)的管理，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制和日常管理，確保規(guī)范管理和安全高效地使用。管理費(fèi)不得用于彌補(bǔ)相應(yīng)單位的日常公用經(jīng)費(fèi)。
　　第十七條　管理費(fèi)的管理和使用接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
　　第十八條　管理費(fèi)管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于弄虛作假、挪用、擠占管理費(fèi)等違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第十九條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。