遼寧省預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法

遼寧省預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法

（2009年3月16日遼寧省人民政府令第224號公布 自2009年5月1日起施行）

第一條　為了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的預(yù)算執(zhí)行情況審計，是指省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）審計機(jī)關(guān)在本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的真實、合法、效益進(jìn)行審計監(jiān)督的行為。

第三條　預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）有利于各級政府加強(qiáng)對財政收支的管理；

（二）有利于各級人民代表大會常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的監(jiān)督；

（三）有利于促進(jìn)各級財政、地方稅務(wù)部門和其他部門依法有效行使預(yù)算管理職權(quán)；

（四）有利于提高各級財政預(yù)算管理水平，更加有效合理地分配財政資金、提高資金的使用效益；

（五）有利于實現(xiàn)各級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計監(jiān)督工作的法制化。

第四條　審計機(jī)關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）財政部門按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，向本級各部門、各單位批復(fù)預(yù)算的情況；本級預(yù)算執(zhí)行調(diào)整、追加和結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況；

（二）財政部門按照批復(fù)的年度預(yù)算、規(guī)定的預(yù)算級次和程序，辦理預(yù)算資金撥付情況、預(yù)算資金管理和績效考評情況；

（三）財政部門管理和使用政府間轉(zhuǎn)移支付資金以及辦理上下級結(jié)算情況；

（四）預(yù)算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況；預(yù)算收入按預(yù)算級次及程序規(guī)定劃分、留解情況；預(yù)算收入退庫情況；

（五）政府債務(wù)管理和使用情況；

（六）按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算資金收支情況；

（七）各級國庫按照法律和國家有關(guān)規(guī)定，辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出的撥付情況；

（八）本級政府各部門、各單位執(zhí)行年度部門預(yù)算和財政、財務(wù)制度，以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況；有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況；各用款單位財政資金的管理、使用、效益情況；

（九）本級政府或者上級審計機(jī)關(guān)交辦的與預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的其他事項。

本級人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為有必要進(jìn)行專項審計的，本級政府應(yīng)當(dāng)作出安排，并報告審計結(jié)果。

第五條　審計機(jī)關(guān)對其他財政收支進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）運用財政資金投資、資產(chǎn)經(jīng)營等單位的財政收支、財務(wù)收支情況；各級財政部門和本級政府各部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章管理和使用預(yù)算外資金的情況；

（二）政府采購資金的管理和使用情況；

（三）本級各部門決算和下級政府決算情況；

（四）國有地方金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況，國有資產(chǎn)管理及收益收繳情況。

第六條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對財政資金的管理和使用情況開展績效審計，分析評價財政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，提出財政資金管理和使用的意見和建議。

第七條　審計機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計單位運用電子計算機(jī)管理財政收支、財務(wù)收支的會計核算系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。被審計單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)和必要的計算機(jī)技術(shù)文檔。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極開展聯(lián)網(wǎng)審計，財政、稅務(wù)和其他部門財政收支、財務(wù)收支的核算和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與審計機(jī)關(guān)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。

第八條　審計機(jī)關(guān)有權(quán)對審計工作涉及的特定事項，向有關(guān)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門和單位進(jìn)行專項審計調(diào)查。

第九條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成對上一年度本級預(yù)算執(zhí)行情況審計，并向本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)提出審計結(jié)果報告。

審計機(jī)關(guān)受本級政府委托，根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計工作報告，提請人民代表大會常務(wù)委員會審議。

各級政府應(yīng)當(dāng)在每年年底前，將審計工作報告中指出問題的整改情況、處理結(jié)果和人民代表大會常務(wù)委員會審議意見、建議和決定的落實情況，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，接受審議。

第十條　財政、地方稅務(wù)等預(yù)算執(zhí)行部門，應(yīng)當(dāng)及時向本級審計機(jī)關(guān)報送下列材料，同時按照審計機(jī)關(guān)的要求，提供相關(guān)的電子數(shù)據(jù)，并對所提供資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，財政部門向本級各部門批復(fù)的預(yù)算和本級各部門向所屬單位批復(fù)的預(yù)算；

（二）本級預(yù)算執(zhí)行情況月報、年報；本級預(yù)算外資金收支計劃完成情況；

（三）綜合性財政、稅務(wù)工作統(tǒng)計年報，情況簡報，預(yù)算執(zhí)行情況分析、稅收計劃完成情況；

（四）財政、稅收、財務(wù)和會計等規(guī)章制度；

（五）財政部門向本級人民政府報送的財政決算草案和本級各部門匯總編制的本部門決算草案；

（六）各級國庫辦理本級預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算收入退庫的月（季）報表和年度決算報表；

（七）預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督需要的其他有關(guān)資料。

第十一條　省、市、縣國家稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按月向同級審計機(jī)關(guān)提供共享稅的征管情況和有關(guān)單位納稅情況及其電子數(shù)據(jù)等資料。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計同級預(yù)算執(zhí)行情況的需要，及時向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供有關(guān)的稅收征管情況的說明材料。

審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)國家稅務(wù)部門在稅收征管工作中有違反法律、行政法規(guī)和國家稅收政策的行為或者其他重大問題的，應(yīng)當(dāng)逐級上報至省級審計機(jī)關(guān)，由省級審計機(jī)關(guān)向?qū)徲嬍鸺捌漶v地方特派員辦事處報告，提出意見和建議。

第十二條　審計機(jī)關(guān)對違反預(yù)算和國家規(guī)定的財政收支行為以及管理不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)依法出具審計報告，作出審計決定。審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理意見和建議。對審計發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十三條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門通報或者依法向社會公告預(yù)算執(zhí)行情況審計結(jié)果。

第十四條　被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計報告指出的問題進(jìn)行整改。被審計單位未按規(guī)定期限和要求整改的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；被審計單位仍不執(zhí)行的，由本級政府責(zé)令執(zhí)行，并對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十五條　違反本辦法規(guī)定，拒絕或者阻礙審計檢查的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

第十六條　審計人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）泄露國家秘密和商業(yè)秘密的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）玩忽職守，違法失職的；

（四）濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

第十七條　本辦法自2009年5月1日起施行。