中華人民共和國國務(wù)院令

第　299　號

《長江三峽工程建設(shè)移民條例》已經(jīng)2001年2月15日國務(wù)院第35次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2001年3月1日起施行。

總　理　　朱镕基　　　　　　　　

二○○一年二月二十一日　　　

長江三峽工程建設(shè)移民條例

第一章　總　　則

第一條　為了做好三峽工程建設(shè)移民工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障三峽工程建設(shè)，促進(jìn)三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，制定本條例。

第二條　三峽工程建設(shè)移民，適用本條例。

第三條　三峽工程建設(shè)，實(shí)行開發(fā)性移民方針，統(tǒng)籌使用移民資金，合理開發(fā)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，妥善安置移民，使移民的生產(chǎn)、生活達(dá)到或者超過原有水平，為三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

第四條　三峽工程建設(shè)移民工作應(yīng)當(dāng)與三峽庫區(qū)建設(shè)、沿江地區(qū)對外開放、水土保持和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

第五條　三峽工程建設(shè)移民，實(shí)行國家扶持、各方支援與自力更生相結(jié)合的原則，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的方針，兼顧國家、集體和個人的利益。

三峽工程淹沒區(qū)、移民安置區(qū)所在地的人民政府和群眾應(yīng)當(dāng)顧全大局，服從國家統(tǒng)籌安排，正確處理移民搬遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

第六條　三峽工程建設(shè)移民，實(shí)行移民任務(wù)和移民資金包干的原則。

第七條　國家對三峽工程建設(shè)移民依法給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門組織測算、擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條　三峽工程建設(shè)移民工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省(直轄市)負(fù)責(zé)、以縣為基礎(chǔ)的管理體制。

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會是三峽工程建設(shè)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)移民工作。

湖北省、重慶市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三峽工程建設(shè)移民工作，并設(shè)立三峽工程建設(shè)移民管理機(jī)構(gòu)。

三峽工程淹沒區(qū)和移民安置區(qū)所在地的市、縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三峽工程建設(shè)移民工作，并可以根據(jù)需要設(shè)立三峽工程建設(shè)移民管理機(jī)構(gòu)。

第二章　移民安置

第九條　三峽工程建設(shè)移民安置，應(yīng)當(dāng)編制移民安置規(guī)劃。移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

水利部長江水利委員會會同湖北省、重慶市人民政府，負(fù)責(zé)編制《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱》(以下簡稱《規(guī)劃大綱》)，報(bào)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會審批。

湖北省、重慶市人民政府應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃大綱》，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)市、縣、區(qū)人民政府編制并批準(zhǔn)有關(guān)市、縣、區(qū)的移民安置規(guī)劃，并分別匯總編制本省、直轄市的移民安置規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會備案。

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民安置規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第十一條　三峽工程建設(shè)用地按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，一次審批，分期劃撥，并依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

三峽工程建設(shè)移民遷建用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模，并依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，分批次逐級上報(bào)省級以上人民政府依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用手續(xù)。移民遷建用地不得轉(zhuǎn)讓，不得用于非移民項(xiàng)目。

第十二條　因三峽工程建設(shè)和移民遷建，土地被全部征用并安置在第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)或者自謀職業(yè)的農(nóng)村移民，經(jīng)本人同意，由有關(guān)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

第十三條　移民安置地的有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整土地，鼓勵移民在安置地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；有條件的地方，可以通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)安置移民。

第十四條　三峽工程建設(shè)移民安置實(shí)行就地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合。移民首先在本縣、區(qū)安置；本縣、區(qū)安置不了的，由湖北省、重慶市人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)其他市、縣、區(qū)安置；湖北省、重慶市安置不了的，在其他省、自治區(qū)、直轄市安置。

第十五條　農(nóng)村移民需要安置到本縣、區(qū)其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與縣、區(qū)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)移民管理工作的部門簽訂協(xié)議，并按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)、生活。

第十六條　移民在本縣、區(qū)安置不了，需要在湖北省、重慶市行政區(qū)域內(nèi)其他市、縣、區(qū)安置的，由遷出地和安置地的市、縣、區(qū)人民政府簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。

移民需要在湖北省、重慶市以外的地區(qū)安置的，分別由湖北省、重慶市人民政府與安置地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府簽訂協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條　三峽工程受益地區(qū)和有條件的省、自治區(qū)、直轄市及其市、縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)接收政府組織外遷和投親靠友自主外遷的三峽庫區(qū)農(nóng)村移民，并及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一安排移民的生產(chǎn)、生活。

投親靠友自主外遷的三峽庫區(qū)農(nóng)村移民，應(yīng)當(dāng)持有遷出地的縣、區(qū)人民政府出具的證明。

第十八條　農(nóng)村居民點(diǎn)遷建應(yīng)當(dāng)按照移民安置規(guī)劃，依法編制新居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。編制新居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)因地制宜，有利生產(chǎn)，方便生活。

新建居民點(diǎn)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村統(tǒng)一組織施工。

房屋拆遷補(bǔ)償資金按照農(nóng)村房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包干到戶，由移民用于住房建設(shè)。

移民建造住房，可以分戶建造，也可以按照自愿原則統(tǒng)一建造。有關(guān)地方人民政府以及村民委員會不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　城鎮(zhèn)遷建，應(yīng)當(dāng)按照移民安置規(guī)劃，依法編制遷建區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并確定需要遷建的公共建筑和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的具體位置。

城鎮(zhèn)公共建筑和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施遷建補(bǔ)償資金實(shí)行包干管理，其數(shù)額按照實(shí)際淹沒損失和適當(dāng)發(fā)展的原則核定。

城鎮(zhèn)遷建中單位和居民搬遷的補(bǔ)償資金實(shí)行包干管理，其數(shù)額按照實(shí)際淹沒損失核定。

第二十條　需要遷建的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)提前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

對自籌資金或者使用非移民資金提前搬遷的單位和居民，有關(guān)地方人民政府不得減少其應(yīng)得的移民資金數(shù)額。

第二十一條　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合技術(shù)改造，對需要搬遷的工礦企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品質(zhì)量好、有市場的企業(yè)，可以通過對口支援，與名優(yōu)企業(yè)合作、合資，把企業(yè)的搬遷與企業(yè)的重組結(jié)合起來；技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行兼并、破產(chǎn)或者關(guān)閉。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安排破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)職工和離退休人員的基本生活，做好再就業(yè)和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

工礦企業(yè)搬遷補(bǔ)償資金實(shí)行包干管理，其數(shù)額按照實(shí)際淹沒損失的重置價(jià)格核定。

第二十二條　因三峽工程蓄水被淹沒的公路、橋梁、港口、碼頭、水利工程、電力設(shè)施、電信線路、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和文物古跡需要復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)建規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，預(yù)先在淹沒線以上復(fù)建。復(fù)建補(bǔ)償資金實(shí)行包干管理，其數(shù)額按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者為恢復(fù)原功能所需投資核定。

第二十三條　城鎮(zhèn)遷建單位、工礦企業(yè)和居民的搬遷以及基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)建，因擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)超過包干資金的部分，分別由有關(guān)地方人民政府、有關(guān)單位、居民自行解決。

第二十四條　移民工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目前期論證工作。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的選址和遷建，應(yīng)當(dāng)做好水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治勘查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。

第二十五條　移民工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院2000年1月發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)制度，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

移民工程建設(shè)施工，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止植被破壞和水土流失。

第二十六條　安置移民生產(chǎn)，嚴(yán)禁開墾25度以上的坡地；已經(jīng)開墾的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃退耕還林還草。對已經(jīng)開墾的25度以下的坡地，應(yīng)當(dāng)因地制宜，采取“坡改梯”措施，實(shí)行山水林田路綜合規(guī)劃治理。

第二十七條　三峽工程淹沒區(qū)的林木，在淹沒前已經(jīng)達(dá)到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，林木所有者可以采伐、銷售；不能采伐利用的，淹沒后按照《規(guī)劃大綱》的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十八條　三峽工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照“保護(hù)為主、搶救第一”和“重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘”的原則，做好文物搶救、保護(hù)工作。

第三章　淹沒區(qū)、安置區(qū)的管理

第二十九條　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對三峽工程淹沒區(qū)基本建設(shè)的管理。任何單位和個人不得在淹沒線以下擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目。違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制三峽工程壩區(qū)和庫區(qū)淹沒線以下區(qū)域人口增長和基本建設(shè)的通知》的規(guī)定，在1992年4月4日后建設(shè)的項(xiàng)目，按照違章建筑處理。

第三十條　三峽庫區(qū)有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對淹沒區(qū)的戶籍管理，嚴(yán)格控制非淹沒區(qū)人口遷入淹沒區(qū)。1992年4月4日后，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制三峽工程壩區(qū)和庫區(qū)淹沒線以下區(qū)域人口增長和基本建設(shè)的通知》的規(guī)定允許遷入的人口，經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入戶的，由國家負(fù)責(zé)搬遷安置；因其他原因擅自遷入的人口，國家不負(fù)責(zé)搬遷安置。

三峽庫區(qū)各級地方人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，控制人口增長，保證庫區(qū)的人口出生率不超過湖北省、重慶市的規(guī)定。

本條第一款所稱允許遷入的人口，是指因出生、婚嫁、工作調(diào)動、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍和高等院校、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)分配以及刑滿釋放等遷入的人口。

第三十一條　按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的單位和移民，不得拒絕搬遷或者拖延搬遷；已經(jīng)搬遷并得到補(bǔ)償和安置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理補(bǔ)償銷號手續(xù)，并不得返遷或者要求再次補(bǔ)償。

按照移民安置規(guī)劃已經(jīng)搬遷的單位和移民，其搬遷前使用的土地及其附著物由當(dāng)?shù)乜h級人民政府依法處理。

第三十二條　三峽水庫消落區(qū)的土地屬于國家所有，由三峽水利樞紐管理單位負(fù)責(zé)管理，可以通過當(dāng)?shù)乜h級人民政府優(yōu)先安排給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民使用；但是，不得影響水庫安全、防洪、發(fā)電和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。因蓄水給使用該土地的移民造成損失的，國家不予補(bǔ)償。

第三十三條　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)對三峽工程移民檔案加強(qiáng)管理，確保檔案完整、準(zhǔn)確和安全。

第四章　移民資金使用的管理和監(jiān)督

第三十四條　移民資金實(shí)行靜態(tài)控制，動態(tài)管理。除價(jià)格指數(shù)變動、國家政策調(diào)整和發(fā)生不可抗力外，不再增加移民資金。

第三十五條　移民資金年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入國家年度投資計(jì)劃。

國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的三峽工程移民安置規(guī)劃，組織編制移民資金年度計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院審批。

縣級以上地方人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)移民管理工作的部門組織編制本行政區(qū)域的移民資金年度項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)本級人民政府審核同意后報(bào)上一級人民政府移民管理機(jī)構(gòu)審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的移民資金年度項(xiàng)目計(jì)劃，不得擅自調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十六條　移民資金安排應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，保證移民安置進(jìn)度與樞紐工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)。

移民資金由有關(guān)地方人民政府按照移民安置規(guī)劃安排使用。

有移民安置任務(wù)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家移民資金投資包干方案，將移民資金撥付到縣級人民政府和有關(guān)單位，由縣級人民政府和有關(guān)單位將移民資金具體落實(shí)到各類移民投資項(xiàng)目。

第三十七條　移民資金應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)指定的銀行專戶存儲、專帳核算。國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的移民資金管理部門應(yīng)當(dāng)按照包干方案、移民資金年度項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度及時(shí)撥付移民資金。

第三十八條　移民資金應(yīng)當(dāng)用于下列項(xiàng)目：

(一)農(nóng)村移民安置補(bǔ)償；

(二)城鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償；

(三)工礦企業(yè)遷建補(bǔ)償；

(四)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目復(fù)建；

(五)環(huán)境保護(hù)；

(六)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的與移民有關(guān)的其他項(xiàng)目。

任何部門、單位和個人不得擠占、截留和挪用移民資金。

第三十九條　移民資金存儲期間的孳息，應(yīng)當(dāng)納入移民資金，不得挪作他用。

第四十條　有關(guān)地方人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部(管委會)不是一級財(cái)務(wù)核算單位，移民項(xiàng)目資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。

第四十一條　國家對移民資金的管理、撥付和安排使用實(shí)行稽察制度，對管理、撥付和安排使用移民資金的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

第四十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及其有關(guān)部門管理、撥付和安排使用移民資金情況的監(jiān)督。

各級人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)移民管理工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察，定期向本級人民政府、上級主管部門報(bào)告移民資金年度項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、移民資金撥付和使用情況。

第四十三條　有移民任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村移民資金的使用情況應(yīng)當(dāng)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第四十四條　各級審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民資金管理、撥付和安排使用的審計(jì)和監(jiān)察、監(jiān)督，依法履行國家有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。

審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財(cái)政部門進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)察、監(jiān)督時(shí)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，及時(shí)提供有關(guān)資料。

第五章　扶持措施

第四十五條　國家從三峽電站的電價(jià)收入中提取一定資金設(shè)立三峽庫區(qū)移民后期扶持基金，分配給湖北省、重慶市和接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于移民的后期扶持。具體辦法由財(cái)政部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十六條　三峽電站投產(chǎn)后繳納的稅款依法留給地方的部分，分配給湖北省、重慶市人民政府，用于支持三峽庫區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。具體辦法由財(cái)政部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十七條　農(nóng)村移民建房占用耕地，免征耕地占用稅。三峽工程壩區(qū)和淹沒區(qū)建設(shè)占用耕地，按照應(yīng)納稅額的40%征收耕地占用稅；城鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建占用耕地，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納耕地占用稅。繳納的耕地占用稅全部用于三峽庫區(qū)農(nóng)村移民安置。

第四十八條　三峽電站投產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排三峽庫區(qū)用電。

第四十九條　國家將三峽庫區(qū)有水電資源條件的受淹縣、區(qū)列為農(nóng)村水電初級電氣化縣，予以扶持。

第五十條　國家將三峽庫區(qū)具備一定條件的受淹縣、區(qū)優(yōu)先列入生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范縣，予以扶持，并優(yōu)先安排基本農(nóng)田及水利專項(xiàng)資金，用于移民安置區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。

第五十一條　國務(wù)院有關(guān)部門和湖北省、重慶市人民政府及其有關(guān)部門在安排建設(shè)項(xiàng)目、分配資金時(shí)，對三峽庫區(qū)有關(guān)縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧。

第五十二條　國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則，采取多種形式鼓勵名優(yōu)企業(yè)到三峽庫區(qū)投資建廠，并從教育、文化、科技、人才、管理、信息、資金、物資等方面對口支援三峽庫區(qū)移民。

第五十三條　國家在三峽庫區(qū)和三峽工程受益地區(qū)安排的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先吸收符合條件的移民就業(yè)。

第五十四條　國家對專門為安置農(nóng)村移民開發(fā)的土地和新辦的企業(yè)，依法減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅。

第六章　罰　　則

第五十五條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整、修改移民安置規(guī)劃和移民資金年度項(xiàng)目計(jì)劃的，由規(guī)劃、計(jì)劃的審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，擅自將移民遷建用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者用于非移民項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。沒收的違法所得和收繳的罰款，全部納入移民資金，用于移民遷建。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，在淹沒線以下擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府移民管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，在移民搬遷和安置過程中，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府移民管理機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期改正，給予警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：

(一)拒絕搬遷或者拖延搬遷的；

(二)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已獲得安置補(bǔ)償，搬遷后又擅自返遷的；

(三)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)獲得安置補(bǔ)償后，無理要求再次補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第五十九條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門依照審計(jì)、財(cái)政法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)將移民資金用于非移民項(xiàng)目、償還非移民債務(wù)和平衡地方財(cái)政預(yù)算的；

(二)利用移民資金進(jìn)行融資、投資和提供擔(dān)保的；

(三)購買股票、債券和其他有價(jià)證券的；

(四)利用其他方式挪用移民資金的。

第六十條　違反本條例規(guī)定，在國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會移民管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)指定的銀行之外的金融機(jī)構(gòu)存儲移民資金的，由縣級以上人民政府移民管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第六十一條　違反本條例規(guī)定，擠占、截留移民資金的，由有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門依法予以追繳，可以處擠占、截留移民資金數(shù)額1倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第六十二條　在移民工程建設(shè)中，破壞植被和生態(tài)環(huán)境，造成水土流失的，依照環(huán)境保護(hù)法和水土保持法的有關(guān)規(guī)定處罰。

第六十三條　國家機(jī)關(guān)工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章　附　　則

第六十四條　本條例自2001年3月1日起施行。1993年8月19日國務(wù)院公布施行的《長江三峽工程建設(shè)移民條例》同時(shí)廢止。