國(guó) 務(wù) 院 辦 公 廳 關(guān) 于 印 發(fā)

2017年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)辦發(fā)〔2017〕28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年4月6日

2017年食品安全重點(diǎn)工作安排

食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全，加強(qiáng)食品安全工作是各級(jí)黨委政府的重大政治任務(wù)。2016年，全國(guó)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但問(wèn)題依然復(fù)雜嚴(yán)峻。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控監(jiān)管措施，加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題，提高食品安全治理能力和保障水平，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面小康社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)就2017年食品安全重點(diǎn)工作作出如下安排：

一、加強(qiáng)食品安全法治建設(shè)

完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動(dòng)摻假造假行為直接入刑。（中央政法委牽頭，高法院、高檢院、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局配合）加快完善食品安全相關(guān)法律制度，抓緊修訂食品安全法實(shí)施條例，基本完成食品安全法配套規(guī)章制修訂，落實(shí)處罰到人。推動(dòng)地方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊、小攤販、小餐飲管理辦法在年內(nèi)全部出臺(tái)。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂，貫徹落實(shí)新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例。研究制定餐廚垃圾回收和資源化處理相關(guān)法規(guī)。（食品藥品監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）修訂出臺(tái)學(xué)校食堂與外購(gòu)學(xué)生集中用餐食品安全管理規(guī)定。（教育部牽頭，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局配合）制定食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管辦法，抓緊修訂進(jìn)出口食品安全管理辦法。（質(zhì)檢總局牽頭，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局配合）加強(qiáng)食品安全法治教育，各級(jí)食品安全監(jiān)管人員、各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn)。完善食品安全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政處罰法律適用的指導(dǎo)。規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法檢查，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。（國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

二、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)

推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。繼續(xù)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制修訂一批重點(diǎn)急需的重金屬污染、有機(jī)污染物、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)方法。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)與跟蹤評(píng)價(jià)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行和監(jiān)管的銜接。加強(qiáng)地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂與管理，指導(dǎo)地方清理標(biāo)準(zhǔn)，建立地方標(biāo)準(zhǔn)目錄。（國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家糧食局配合）加強(qiáng)食品中非法添加物質(zhì)的檢驗(yàn)方法研究。（科技部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快制定蔬菜及特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留和小品種畜禽水產(chǎn)品的獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，全面清理整合和修訂農(nóng)藥獸藥殘留檢測(cè)方法。頒布進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范，啟動(dòng)分類制定“一律”限量標(biāo)準(zhǔn)。（農(nóng)業(yè)部牽頭，質(zhì)檢總局配合）完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。（國(guó)家糧食局牽頭，質(zhì)檢總局配合）

三、凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境

啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，推動(dòng)土壤污染防治立法和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。年底前出臺(tái)農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部配合）深入開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)?？偨Y(jié)長(zhǎng)株潭試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快重金屬污染耕地修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)中輕度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。（農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)糧食重金屬污染治理的各項(xiàng)措施，處理好調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和保護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系。（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局等部門會(huì)同相關(guān)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理

推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，在規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥安全間隔期、休藥期管理。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度，禁止高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農(nóng)作物的生產(chǎn)，分期分批對(duì)高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。實(shí)施獸用處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。（農(nóng)業(yè)部牽頭，質(zhì)檢總局配合）推行病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。（農(nóng)業(yè)部牽頭，質(zhì)檢總局、財(cái)政部配合）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，集中治理農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)突出問(wèn)題。（農(nóng)業(yè)部牽頭，食品藥品監(jiān)管總局配合）

五、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度落地，在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)基礎(chǔ)上加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，貫徹“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，通過(guò)徹查隱患、抽檢“亮項(xiàng)”、處罰到人、公開(kāi)信息，曝光所有違法違規(guī)企業(yè)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大專項(xiàng)檢查和飛行檢查力度，推行檢查表格化、抽檢制度化、責(zé)任網(wǎng)格化，落實(shí)日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個(gè)責(zé)任。對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。在大型食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，鼓勵(lì)獲得認(rèn)證。推動(dòng)企業(yè)建立食品安全追溯體系。開(kāi)展放心菜、放心肉超市創(chuàng)建活動(dòng)，督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開(kāi)辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小攤販、小餐飲實(shí)行集中規(guī)范管理。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)已注冊(cè)企業(yè)事中事后監(jiān)管。（質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。（國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)）深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全治理，重點(diǎn)排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（農(nóng)業(yè)部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大對(duì)校園及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管力度，落實(shí)學(xué)校食堂食品安全管理責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生群體性食物中毒事件。（教育部、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹實(shí)施鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法，推進(jìn)列車快餐供應(yīng)商資質(zhì)管理，做好春暑運(yùn)鐵路食品安全工作。（中國(guó)鐵路總公司負(fù)責(zé)）實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程，大力倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、原料控制、環(huán)境衛(wèi)生等制度，落實(shí)餐飲單位質(zhì)量安全管理主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐的監(jiān)管，及時(shí)查處網(wǎng)絡(luò)訂餐違法經(jīng)營(yíng)行為。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

六、嚴(yán)密防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)

組織實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估力度。推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與會(huì)商研判，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。（國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家糧食局配合）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢，依法公布抽檢信息。（農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照下管一級(jí)的原則，統(tǒng)籌國(guó)家、省、市、縣四級(jí)抽檢計(jì)劃，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。規(guī)范食品快速檢測(cè)方法評(píng)價(jià)工作。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系，及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。探索開(kāi)展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流，完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，制訂國(guó)家食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注度進(jìn)口食品監(jiān)管。落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)境口岸食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全監(jiān)管，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，保監(jiān)會(huì)配合）

七、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，嚴(yán)格無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，以及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。（農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）出臺(tái)促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快修訂乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉燮髽I(yè)兼并重組，發(fā)布實(shí)施嬰幼兒配方乳粉追溯體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（工業(yè)和信息化部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局配合）推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式。（農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的資源化利用和無(wú)害化處理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。（國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）研究制定加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)，完善食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體加強(qiáng)食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等部門配合）推進(jìn)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。（質(zhì)檢總局牽頭）

八、嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪

保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并向社會(huì)公開(kāi)被處罰人的信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾知情權(quán)。（食品藥品監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)務(wù)院食品安全辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問(wèn)題。（中央政法委、食品藥品監(jiān)管總局牽頭，農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、公安部、高檢院配合）加大對(duì)虛假違法食品廣告的查處力度。（工商總局負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加大對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）加大對(duì)重點(diǎn)敏感食品走私的打擊力度。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

九、建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制

完善食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性和權(quán)威性，充實(shí)基層監(jiān)管力量。實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，要把食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)。（國(guó)務(wù)院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局牽頭，中央編辦配合）依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)職業(yè)化食品藥品檢查員隊(duì)伍，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位、技術(shù)職務(wù)，開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，合理確定薪酬待遇，用專業(yè)性保證權(quán)威性。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭，中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部配合）

十、加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè)

增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。落實(shí)“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃，將規(guī)劃實(shí)施情況納入對(duì)省級(jí)人民政府的考評(píng)內(nèi)容。建立規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，各相關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化各級(jí)公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪專業(yè)偵查力量。加強(qiáng)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。（食品藥品監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門，各省級(jí)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）制定鼓勵(lì)政策，發(fā)揮大專院校、科研院所等社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源作用。加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，公布食品檢驗(yàn)復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄，引入第三方檢驗(yàn)服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）繼續(xù)推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合。（質(zhì)檢總局、中央編辦牽頭，食品藥品監(jiān)管總局配合）加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化基層糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力。（國(guó)家糧食局牽頭，質(zhì)檢總局配合）應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，推動(dòng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），開(kāi)展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范。（科技部負(fù)責(zé)）加快食品安全監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的食品安全信息平臺(tái)。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、國(guó)家糧食局配合）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，試運(yùn)行國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。（農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)肉類、嬰幼兒配方乳粉、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加快推進(jìn)省級(jí)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)建設(shè)。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）編制食品安全2030規(guī)劃綱要。編寫食品安全年度報(bào)告。（國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）

十一、推動(dòng)食品安全社會(huì)共治

加強(qiáng)食品安全新聞宣傳，做好輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）舉辦“全國(guó)食品安全宣傳周”活動(dòng)，展示國(guó)家食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（“雙安雙創(chuàng)”）行動(dòng)成果。深入開(kāi)展食品安全法普法宣傳。（國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）強(qiáng)化食品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)食品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)和示范創(chuàng)建，提高公眾食品安全科學(xué)素養(yǎng)。（中國(guó)科協(xié)負(fù)責(zé)）通過(guò)多種形式開(kāi)展學(xué)生食品安全教育。（教育部負(fù)責(zé)）貫徹實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道。建立健全食品安全信用檔案并依法及時(shí)向社會(huì)公布，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重失信者的聯(lián)合懲戒。（國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、落實(shí)食品安全責(zé)任制

各地要把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，作為公共安全問(wèn)題來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，保證監(jiān)管工作有責(zé)任、有崗位、有人員、有手段，支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。發(fā)揮食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食品安全辦綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級(jí)食品安全辦力量，強(qiáng)化食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)交流和形勢(shì)會(huì)商工作機(jī)制。（各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加大食品安全投入力度，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層裝備標(biāo)準(zhǔn)化，保障各級(jí)食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，特別是檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。（各省級(jí)人民政府，食品藥品監(jiān)管總局、財(cái)政部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入開(kāi)展“雙安雙創(chuàng)”行動(dòng)，對(duì)首批食品安全示范城市命名授牌，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范樣板，開(kāi)展第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，組織召開(kāi)“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。（國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局配合）推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。（質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)）組織對(duì)各省級(jí)人民政府食品安全工作督查和現(xiàn)場(chǎng)考核，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。（國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位配合）建立食品安全工作績(jī)效與履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度。（各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，研究制定食品安全工作問(wèn)責(zé)辦法。（國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭，監(jiān)察部配合）依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究重大食品安全事件中失職瀆職責(zé)任。（監(jiān)察部負(fù)責(zé)）