為什么很多城市都在搞“一網(wǎng)統(tǒng)管”？有什么用？
導(dǎo)讀：一網(wǎng)統(tǒng)管的戰(zhàn)略意義。
城市治理是國家治理體系中承上啟下的樞紐，關(guān)乎整個國家的發(fā)展效率和改革步伐。
如圖2.1所示，城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管也是國家治理在市域范圍的具體實施，是城市安全穩(wěn)定的底線、城市綜合實力的體現(xiàn)和城市運行效率的保障。這也是國家如此重視城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管的更深層次的戰(zhàn)略意義。
▲圖2.1 城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管的戰(zhàn)略意義
01 城市安全穩(wěn)定的底線
安全穩(wěn)定是城市發(fā)展的底線和基石，是市民日常生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本保障和前提條件。城市人口不斷聚集、城市設(shè)置越來越復(fù)雜，城市面臨的隱患和潛在危險也與日俱增，加之各種突如其來的災(zāi)難（如疫情、爆炸、洪水、地震等），如果沒有完善的城市治理能力和城市治理體系，整個城市可能在瞬間失去生命力，嚴(yán)重威脅國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2015年，某市因為?；穫}庫發(fā)生火災(zāi)而引起的大爆炸，給整個城市帶來了巨大的損失和危害。這次災(zāi)難雖然是由于企業(yè)的管理疏忽而造成的偶然事故，但也暴露出當(dāng)時的城市治理能力和城市治理體系存在的不足。
如果當(dāng)時就已經(jīng)建立了一網(wǎng)統(tǒng)管的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，這些隱患可以被及時發(fā)現(xiàn)甚至提前排除。利用分析研判模塊，量化?；饭芾韱栴}的現(xiàn)狀、洞察問題背后的原因并給出建議策略，及早改善對?；返墓芾頇C制。
發(fā)生爆炸后可以利用聯(lián)動指揮模塊，實現(xiàn)市-區(qū)-街道-單兵的四級縱向戰(zhàn)時指揮，橫向打通應(yīng)急、公安、消防、衛(wèi)健等部門協(xié)同聯(lián)動，快速處置災(zāi)難現(xiàn)場，應(yīng)對各種復(fù)雜局面，將損失降到最低。
最后，還可以利用基層治理模塊建立政府與居民的信息通道，快速收集居民傷亡情況、房屋受損信息和對物資的需求，支撐各項救援工作和決策，并協(xié)同各基層隊伍共同救援，做好對居民生活的相關(guān)保障。
延伸閱讀《城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管》
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關(guān)于作者：鄭宇，博士，京東集團副總裁、京東科技首席數(shù)據(jù)科學(xué)家、IEEE Fellow、美國計算機學(xué)會杰出科學(xué)家，具有16年以上中美領(lǐng)先科技公司的管理和產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)驗，以及在與政府十多年的合作過程中積累的模式創(chuàng)新和項目落地經(jīng)驗。他是城市計算領(lǐng)域的奠基人，在國際上開辟了城市計算領(lǐng)域和學(xué)科，為智能城市的建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)，在城市計算和時空數(shù)據(jù)挖掘兩個領(lǐng)域?qū)W術(shù)影響力世界第一；2013年被《MIT科技評論》評為全球杰出青年創(chuàng)新者（TR35）。
