第一條 為了加強非本地戶籍人員服務(wù)管理，保障公民合法權(quán)益，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，根據(jù)有關(guān)法律和《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 公民離開戶籍所在地，到本市城市區(qū)及所屬縣（市）連續(xù)居住六個月以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

　　居住證是持證人在入住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

　　第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強非本地戶籍人員服務(wù)管理工作的領(lǐng)導，建立健全非本地戶籍人員的公共服務(wù)機制。

　　第四條 公安機關(guān)負責非本地戶籍人員居住登記和居住證的申請受理、制作、發(fā)放等相關(guān)工作。

　　發(fā)展改革、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生、教育、民政、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應當根據(jù)各自職責，做好非本地戶籍人員居住的權(quán)益保障和服務(wù)工作。

　　第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（以下簡稱受托機構(gòu)）根據(jù)縣級公安機關(guān)的委托，可以從事非本地戶籍人員居住登記、居住證申請受理及發(fā)放等具體工作。

　　第六條 企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應當協(xié)助配合有關(guān)部門做好非本地戶籍人員居住服務(wù)管理工作。

　　第七條 非本地戶籍人員居住服務(wù)管理工作經(jīng)費納入同級財政預算，予以保障。

　　第八條 非本地戶籍人員擬辦理居住證的，應當?shù)饺胱〉乜h級公安機關(guān)或者受托機構(gòu)辦理居住登記，作為申辦居住證的計時起點證明。

　　第九條 居住登記應當由本人提交合法有效身份證件、居住或者就業(yè)、就讀證明材料，并接受當場人像采集。

第十條 非本地戶籍人員符合居住證申領(lǐng)條件，申領(lǐng)居住證應當持本人有效身份證件到入住地縣級公安機關(guān)或者受托機構(gòu)申請辦理。

　　申領(lǐng)人居住登記時相關(guān)信息已有變更的，應當予以補正。

　　第十一條 縣級公安機關(guān)或者受托機構(gòu)應當自受理之日起十五個工作日內(nèi)核發(fā)居住證。

　　第十二條 居住證由市公安機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)。

　　第十三條 居住證實行簽注制度，每年簽注一次。持證人應當自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前一個月內(nèi)向原縣級公安機關(guān)或者受托機構(gòu)申辦居住證簽注。簽注有效期滿未再申辦簽注手續(xù)的，居住證自動失效。

　　第十四條 居住證持證人居住地址由本市城市區(qū)變更到

　　縣（市）或者由縣（市）變更到城市區(qū)的，應當?shù)叫戮幼〉乜h

　　級公安機關(guān)或者受托機構(gòu)辦理變更登記。

　　居住證損毀或者遺失的，應當及時向向原縣級公安機關(guān)或者受托機構(gòu)申請換領(lǐng)或者補領(lǐng)。原縣級公安機關(guān)或者受托機構(gòu)應當自受理之日起十五個工作日內(nèi)核發(fā)。

　　第十五條 居住證的申領(lǐng)、簽注和變更登記不得收取費用。

　　第十六條 任何單位和個人不得偽造、變造居住證，或者使用偽造、變造的居住證。

　　第十七條 除公安機關(guān)依法履行職責外，任何單位和個人不得扣押居住證。

　　第十八條 居住證持證人依法享受當?shù)貞艏藛T相同的下列權(quán)益：

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)服務(wù)和投資優(yōu)惠；

　?。ǘ﹦趧蛹寄鼙荣惡拖冗M評比；

　　（三）公共租賃住房保障；

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)居民社會保險和住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)；

　?。ㄎ澹﹤魅静》乐?、兒童計劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)；

　?。┯媱澤夹g(shù)服務(wù)；

　?。ㄆ撸┳优x務(wù)教育階段入學和中考；

　?。ò耍┺k理乘車優(yōu)待手續(xù)，辦理《洛陽市旅游年票》；

　?。ň牛┕参幕w育服務(wù)；

　?。ㄊ┥鐣戎觯練浽岱?wù)補貼；

　?。ㄊ唬┓稍推渌煞?wù)等；

　　（十二）市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　第十九條 居住證持證人在居住地享受下列便利：

　?。ㄒ唬C動車登記；

　?。ǘ┥觐I(lǐng)機動車駕駛證；

　?。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定辦理出入境證件；

　?。ㄋ模﹫竺麉⒓勇殬I(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；

　　（五）辦理生育服務(wù)證；

　　（六）市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他便利。

第二十條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　（一）使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的；

　?。ǘ┏鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的；

　?。ㄈ┓欠垩核司幼∽C的。

　　第二十一條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

　　（一）冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證；

　?。ǘ┵徺I、出售、使用偽造、變造的居住證。

　　偽造、變造的居住證和騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。享受的相應權(quán)益、便利，有關(guān)部門可以依法撤銷。

　　第二十二條 依照本辦法負責居住登記或者居住證服務(wù)管理工作的相關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）符合居住證申領(lǐng)條件但拒絕受理、發(fā)放；

　?。ǘ┻`反有關(guān)規(guī)定收取費用；

　?。ㄈ├弥谱鳌l(fā)放居住證的便利，收受他人財物或者謀取其他利益；

　　（四）將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出售或者非法提供給他人；

　?。ㄎ澹┐鄹木幼∽C信息。

　　第二十三條 當事人對涉及居住登記或者居住證服務(wù)管理的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條 本辦法自2016年2月15日起施行。