關(guān)于公布《環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》的通知

環(huán)發(fā)〔2001〕203號　　

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局(廳)：

為適應(yīng)我國加入WTO后的形勢要求，按照國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于適應(yīng)我國入世進程盡快完成部門規(guī)章的立改廢工作的通知》的規(guī)定，我局對原《環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》進行了修改，現(xiàn)將修訂后的《環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》予以公布，自2002年1月1日起施行。

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二○○一年十二月二十三日　　　

環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為提高環(huán)境保護投資效益、推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，促進國內(nèi)外環(huán)境技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展，有效地開展環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定工作，制定本方法。

第二條　環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定(以下簡稱認(rèn)定)是依據(jù)環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定機構(gòu)確認(rèn)并通過頒布環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定證書和標(biāo)志，證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護要求的活動。

第三條　本辦法所稱環(huán)境保護產(chǎn)品是指用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器和相關(guān)的藥劑、材料。

第四條　環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定實行第三方認(rèn)證，采取自愿、公開、公正、透明、非歧視的原則。凡列入環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定種類名錄的產(chǎn)品，境內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)或代理商均可自愿申請環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定。

第五條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)環(huán)境保護工作發(fā)展的需要，發(fā)布認(rèn)定指南、環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和認(rèn)定種類名錄，規(guī)定認(rèn)定標(biāo)志的圖形式樣，指導(dǎo)并監(jiān)督環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定工作。

第二章　認(rèn)定機構(gòu)和檢測機構(gòu)

第六條　國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定機構(gòu)和檢測機構(gòu)實行資格審查制度。

第七條　從事環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定的機構(gòu)應(yīng)是被公認(rèn)獨立于供方和購買方的第三方機構(gòu)，并應(yīng)具備以下基本條件：

(一)具有獨立法人資格；

(二)具有從事環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定的專職技術(shù)人員；

(三)具備從事環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定活動所需的資金、設(shè)施、固定工作場所及其它必要的工作條件。

第八條　檢測機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

(一)法人組織或法人組織的分支機構(gòu)；

(二)符合檢測機構(gòu)的法定條件和具備出具公正數(shù)據(jù)的資格；

(三)具備從事環(huán)境保護產(chǎn)品檢測的儀器、設(shè)備和人員條件，建有完整的質(zhì)量管理體系。

第三章　申請認(rèn)定的條件

第九條　申請環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)具備的條件：

(一)具有獨立法人資格；

(二)有齊備的生產(chǎn)條件和必要的檢測手段；

(三)有健全的企業(yè)質(zhì)量管理體系；

(四)生產(chǎn)過程滿足環(huán)境保護要求；

(五)申請日前一年內(nèi)，申請企業(yè)未受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的處罰。

第十條　申請認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)具備的條件：

(一)屬于環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定種類名錄中的產(chǎn)品；

(二)符合環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(三)能正常批量生產(chǎn)，各項技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定；

(四)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于限制使用或即將淘汰的產(chǎn)品；

(五)工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)屬明確。

第四章　認(rèn)定程序

第十一條　申請認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)按認(rèn)定種類名錄向認(rèn)定機構(gòu)提出書面申請，并提交下列資料：

(一)工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(二)申請認(rèn)定產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)權(quán)屬明確；

(三)申請認(rèn)定產(chǎn)品執(zhí)行的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)文本；

(四)申請認(rèn)定產(chǎn)品的用戶名錄及用戶意見；

(五)具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的一年內(nèi)的產(chǎn)品檢測報告；

(六)申請企業(yè)所在地環(huán)境保護行政主管部門出具的申請日前一年內(nèi)未受環(huán)境保護處罰的證明；

(七)其它申報資料。

境外企業(yè)或代理商提交的申請書及資料應(yīng)有中英文對照。

第十二條　認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)審查申報材料，決定受理認(rèn)定申請后，向企業(yè)發(fā)出受理認(rèn)定申請通知。

第十三條　認(rèn)定機構(gòu)組織對申請認(rèn)定企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，并對申請認(rèn)定的產(chǎn)品隨機抽樣，送檢測機構(gòu)檢測。

第十四條　檢測機構(gòu)應(yīng)依據(jù)環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)對樣品進行檢測，并向認(rèn)定機構(gòu)提交檢測報告。

第十五條　認(rèn)定機構(gòu)對企業(yè)申請資料、現(xiàn)場檢查報告、產(chǎn)品檢測報告等進行審查，對通過認(rèn)定的產(chǎn)品簽發(fā)環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定證書并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十六條　對未受理或未通過認(rèn)定的產(chǎn)品，認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)在30天內(nèi)向申請企業(yè)發(fā)出通知并說明原因。

第五章　認(rèn)定證書、標(biāo)志的使用和管理

第十七條　獲得認(rèn)定證書的企業(yè)不得涂改、濫用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書和標(biāo)志。在認(rèn)定證書有效期內(nèi)，可以在認(rèn)定產(chǎn)品的包裝、說明書及廣告宣傳中使用認(rèn)定證書和標(biāo)志。

第十八條　使用認(rèn)定標(biāo)志時，應(yīng)在標(biāo)志圖形的下方同時標(biāo)印認(rèn)定證書號，可根據(jù)需要等比例放大或縮小，但不得變形、變色。

第十九條　認(rèn)定證書有效期為三年，獲證企業(yè)可在認(rèn)定證書期滿前90天，向認(rèn)定機構(gòu)提出延期申請。認(rèn)定機構(gòu)對復(fù)審合格的產(chǎn)品簽發(fā)新的認(rèn)定證書。

第二十條　認(rèn)定證書超過有效期或者其它原因獲證企業(yè)需要重新申請認(rèn)定時，其程序與初次申請認(rèn)定程序相同。

第二十一條　獲證企業(yè)有下列情況之一的，認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)暫停使用認(rèn)定證書和標(biāo)志，并責(zé)令其限期整改：

(一)不能保證獲證產(chǎn)品符合環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書的。

第二十二條　獲證企業(yè)有下列情況之一的，由認(rèn)定機構(gòu)收回認(rèn)定證書，責(zé)令停止使用認(rèn)定標(biāo)志：

(一)在暫停使用認(rèn)定證書期限內(nèi)，不能按要求改正的；

(二)涂改、濫用認(rèn)定證書或弄虛作假，偽造文件、資料的；

(三)不再生產(chǎn)獲得認(rèn)定的環(huán)境保護產(chǎn)品或產(chǎn)品型號、規(guī)格發(fā)生變更的；

(四)使用新的注冊商標(biāo)或產(chǎn)品名稱的。

第六章　監(jiān)督管理

第二十三條　獲得認(rèn)定的產(chǎn)品，各地方環(huán)境保護行政主管部門不得重復(fù)認(rèn)定或以其它名義收取費用。

第二十四條　獲認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)搞好產(chǎn)品售后服務(wù)，對達不到認(rèn)定技術(shù)要求和產(chǎn)品質(zhì)量的，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品改進、更換，或賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。否則，認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)暫停使用或撤銷產(chǎn)品認(rèn)定證書。

第二十五條　用戶對獲得認(rèn)定的產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題，可直接向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映，并提出改進要求，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拒不承擔(dān)責(zé)任的，也可向認(rèn)定機構(gòu)投訴，認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)在30天內(nèi)調(diào)查、核實并處理。

第二十六條　認(rèn)定機構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，堅持公平、公開、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)。

第二十七條　檢測機構(gòu)及其工作人員應(yīng)堅持科學(xué)、準(zhǔn)確、真實的原則，按照規(guī)定的檢測方法、檢測程序和檢測范圍進行檢測。

第二十八條　認(rèn)定和檢測機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收費并不得向申請企業(yè)提出超出其工作范圍以外的任何要求。

第二十九條　從事認(rèn)定及檢測工作的機構(gòu)和人員若有徇私舞弊、弄虛作假，不能保持公正，泄露認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請人的技術(shù)成果等違法失職行為的，由上級主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令其限期整改或停止從事與認(rèn)定相關(guān)的工作。構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　有下列情況之一時，企業(yè)和用戶可向認(rèn)定機構(gòu)提出申訴：

(一)符合認(rèn)定條件要求，但認(rèn)定機構(gòu)不予受理申請；

(二)對檢查、檢測或暫停、撤銷認(rèn)定證書有異議；

(三)認(rèn)定機構(gòu)、檢測機構(gòu)或其工作人員有違規(guī)行為；

(四)認(rèn)定工作違章收費；

(五)用戶對獲證產(chǎn)品有異議。

第三十一條　認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)對申訴進行調(diào)查處理并給予答復(fù)。對處理結(jié)果有異議者可向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門投訴。

第七章　附　　則

第三十二條　環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)定收費，參照國家計委、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局〔1999〕計價格1610號《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證收費管理辦法》執(zhí)行。

第三十三條　本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

為保障本辦法的貫徹實施，可制訂相應(yīng)的實施細則。

第三十四條　本辦法自2002年1月1日起施行。