中華人民共和國國務(wù)院令

第　274　號

現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法實施細(xì)則》，自發(fā)布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總　理　 朱镕基

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月五日

中華人民共和國臺灣同胞

投資保護(hù)法實施細(xì)則

第一條　為了保護(hù)和鼓勵臺灣同胞投資，促進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》，制定本實施細(xì)則。

第二條　本實施細(xì)則所稱臺灣同胞投資是指臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人作為投資者在其他省、自治區(qū)和直轄市(以下簡稱大陸)的投資。

第三條　國家依法保護(hù)臺灣同胞投資。

臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、單位或者個人不得侵占、損害。

第四條　國家依法鼓勵臺灣同胞投資。

臺灣同胞投資依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本實施細(xì)則的規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。

第五條　臺灣同胞投資適用《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》和本實施細(xì)則；《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》和本實施細(xì)則未規(guī)定的，比照適用國家有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、行政法規(guī)。

第六條　臺灣同胞投資，應(yīng)當(dāng)與國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的要求，比照適用國家關(guān)于指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定。

第七條　臺灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作為投資。

臺灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進(jìn)行再投資。

第八條　臺灣同胞投資，可以依法采用下列投資形式：

(一)舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)或者全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱臺灣同胞投資企業(yè))；

(二)合作勘探開發(fā)自然資源；

(三)開展補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

(四)購買企業(yè)的股票、債券；

(五)購置房產(chǎn)；

(六)取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營；

(七)購買國有小型企業(yè)或者集體企業(yè)、私營企業(yè)；

(八)法律、行政法規(guī)允許的其他投資形式。

第九條　臺灣同胞投資者進(jìn)行投資，需要審批的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第十條　設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方人民政府提出申請，接到申請的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到全部申請文件之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條　設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)，臺灣同胞投資者應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請文件；必要時，還應(yīng)當(dāng)附具由國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室或者地方人民政府臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件。

第十二條　審批機(jī)關(guān)審批臺灣同胞投資，應(yīng)當(dāng)提高辦事效率，減少管理層次，簡化審批程序，做到管理制度統(tǒng)一、公開、透明。

第十三條　臺灣同胞投資企業(yè)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠待遇。

第十四條　投資于大陸中西部地區(qū)的臺灣同胞投資項目，可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予鼓勵或者適當(dāng)放寬限制。

第十五條　臺灣同胞投資企業(yè)符合貸款原則的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予必要的信貸支持。

第十六條　臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，可以依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請辦理一定期限多次入出境手續(xù)和相應(yīng)期限的暫住手續(xù)。臺灣同胞投資企業(yè)中的外籍職工的入出境和暫住手續(xù)，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條　臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的子女，可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)入大陸的小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校接受教育。

臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會在臺灣同胞投資集中的地區(qū)，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請設(shè)立臺灣同胞子女學(xué)校。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的臺灣同胞子女學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受教育行政部門的監(jiān)督。

第十八條　臺灣同胞投資企業(yè)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程，享有經(jīng)營管理的自主權(quán)。

臺灣同胞投資企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)受國家法律保護(hù)，不受任何機(jī)關(guān)、單位或者個人的非法干預(yù)和侵犯。

第十九條　臺灣同胞投資企業(yè)在購買機(jī)器設(shè)備、原材料及輔料等物資以及獲得水、電、熱、貨物運(yùn)輸、勞務(wù)、廣告、通信等服務(wù)方面，享有與大陸其他同類企業(yè)同等的待遇。

臺灣同胞投資者個人和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工在交通、通信、旅游、旅館住宿等方面，享有與大陸同胞同等的待遇。

第二十條　臺灣同胞投資者投資的財產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資收益和其他合法權(quán)益，可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。

第二十一條　臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。

臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工的合法收入，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。

第二十二條　臺灣同胞投資者可以委托親友或者他人作為其投資的代理人，代理人應(yīng)當(dāng)持有具有法律效力的授權(quán)委托書。

第二十三條　國家機(jī)關(guān)對臺灣同胞投資企業(yè)收費(fèi)的項目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與大陸其他同類企業(yè)相同。任何機(jī)關(guān)或者單位不得對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費(fèi)項目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

任何機(jī)關(guān)或者單位不得向臺灣同胞投資企業(yè)攤派人力、物力、財力，不得對臺灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行法律、法規(guī)規(guī)定以外的檢查、罰款，不得違反國家規(guī)定強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制臺灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓(xùn)、評比、鑒定、考核等活動。

臺灣同胞投資企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為，有權(quán)拒絕并向政府有關(guān)部門舉報。接受舉報的政府部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并為舉報人保密。

第二十四條　國家對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。補(bǔ)償相當(dāng)于該投資在征收決定前一刻的價值，包括從征收之日起至支付之日止按合理利率計算的利息，并可以依法兌換外匯、匯回臺灣或者匯往境外。

第二十五條　國家依法保護(hù)臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業(yè)中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的人身自由和人身安全。除依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理的外，不得對臺灣同胞采取限制人身自由的強(qiáng)制措施。

第二十六條　在臺灣同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。

臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會的合法權(quán)益以及按照其章程所進(jìn)行的合法活動，受法律保護(hù)。

第二十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對臺灣同胞投資提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務(wù)。各級人民政府臺灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。

第二十八條　臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業(yè)、臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條　臺灣同胞投資者與大陸的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人之間發(fā)生的與投資有關(guān)的爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交中國的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。大陸的仲裁機(jī)構(gòu)可以按照國家有關(guān)規(guī)定聘請臺灣同胞擔(dān)任仲裁員。

當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第三十條　臺灣同胞以其設(shè)在其他國家或者地區(qū)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織作為投資者在大陸投資的，可以比照適用本實施細(xì)則。

第三十一條　本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。