財(cái)政部 安全監(jiān)管總局 煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金　管理辦法》的通知 中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法（2010年8號(hào)）

財(cái)政部　安全監(jiān)管總局　煤礦安監(jiān)局
關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)
資金管理辦法》的通知

財(cái)企〔2009〕175號(hào)　　

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：
　　為推動(dòng)各地煤礦整頓關(guān)閉工作深入開展，按時(shí)完成國家下達(dá)的“十一五”后三年（2008—2010年）整頓關(guān)閉小煤礦的工作任務(wù)，我們研究制定了《中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)　 政　 部　　　　　　　　　
安全監(jiān)管總局　　　　　　　　　
煤 礦 安 監(jiān) 局　　　　　　　　　
二○○九年八月二十日　　　

中央財(cái)政整頓關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條　為推動(dòng)各地煤礦整頓關(guān)閉工作深入開展，按期完成國家“十一五”后三年整頓關(guān)閉小煤礦工作計(jì)劃，提高中央財(cái)政關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金使用效益，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的小煤礦是指列入國家制定下達(dá)的“十一五”后三年煤礦整頓關(guān)閉工作計(jì)劃確定的生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的煤礦。
　　第三條　關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金以實(shí)際關(guān)閉小煤礦數(shù)量為考核主體，兼顧生產(chǎn)能力、職工人數(shù)、地區(qū)差異狀況等因素，遵循“突出重點(diǎn)、公開透明、嚴(yán)格管理、確保實(shí)效”的原則進(jìn)行分配。
　　第四條　關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金申請(qǐng)應(yīng)符合以下條件：
　?。ㄒ唬┌凑諊谊P(guān)閉小煤礦計(jì)劃的目標(biāo)和要求，按期完成小煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)；
　?。ǘ┮殃P(guān)閉小煤礦相關(guān)證照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照）已被注銷，并按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位；
　?。ㄈ┮言谛侣劽襟w公告關(guān)閉礦井名單。
　　第五條　專項(xiàng)資金補(bǔ)助金額原則上按以下公式測(cè)算：
　　某?。▍^(qū)、市）獲得補(bǔ)助金額=該?。▍^(qū)、市）關(guān)閉煤礦總數(shù)×單位補(bǔ)助基數(shù)×（1+礦井平均生產(chǎn)能力系數(shù)+在職職工平均人數(shù)系數(shù)+地區(qū)差異系數(shù)）。
　　其中：
　　1.單位補(bǔ)助基數(shù)根據(jù)預(yù)算安排的年度專項(xiàng)資金總額、當(dāng)年關(guān)閉礦井實(shí)際數(shù)量、淘汰落后能力等因素確定。
　　2.礦井平均生產(chǎn)能力系數(shù)：3萬噸/年以下（含3萬噸/年）取值0；3—6萬噸/年（含6萬噸/年）取值0.1；6萬噸/年以上取值0.2。
　　3．職工平均人員系數(shù)：30人/萬噸以下（含30人/萬噸）取值0；30—45人/萬噸（含45人/萬噸）取值0.1；45人/萬噸以上取值0.2。
　　4．地區(qū)差異系數(shù)：華北、華東地區(qū)和其他地區(qū)的產(chǎn)煤大省取值0；東北、中南和西南地區(qū)取值0.1；西北地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)取值0.2。
　　第六條　被關(guān)閉礦井的生產(chǎn)能力按照煤炭生產(chǎn)許可證登記的生產(chǎn)能力為準(zhǔn)。被關(guān)閉的礦井職工人數(shù)以簽訂的勞動(dòng)合同數(shù)量為準(zhǔn)。
　　第七條　各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審查核實(shí)相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，按照要求每年于3月底前向財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局上報(bào)煤礦整頓關(guān)閉工作報(bào)告。
　　工作報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)說明關(guān)閉小煤礦基本情況，實(shí)施效果，以及關(guān)閉小煤礦對(duì)當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)、財(cái)政收支影響等情況。
　　第八條　財(cái)政部會(huì)同安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局對(duì)各地上報(bào)的資料進(jìn)行審核后，確定專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)資金。
　　第九條　關(guān)閉小煤礦專項(xiàng)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，通過中央財(cái)政?？钚问綋芨督o省級(jí)財(cái)政部門，由各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，資金主要用于關(guān)閉小煤礦的職工安置、消除安全隱患、補(bǔ)助地方關(guān)閉小煤礦財(cái)政支出等。
　　第十條　各省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，確保資金使用安全有效。
　　第十一條　財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)各地關(guān)閉小煤礦情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題嚴(yán)肅處理。
　　第十二條　本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。