松宜礦區(qū)管理委員會

湖北省松宜礦務局原為省屬國有企業(yè)，礦區(qū)地跨荊州松滋、宜昌宜都兩市，面積108平方公里，總人口約兩萬人。2003年5月，省委、省政府為加快國有企業(yè)改革步伐，將松宜礦務局下放宜昌市，同年8月下放宜都市，2004年10月實施企業(yè)改制。

企業(yè)改制后，宜都市委、市政府為確保百里礦區(qū)的安全穩(wěn)定和兩萬人民能有一個圓滿的歸宿，2006年4月，經省編委和宜昌市編委批準組建成立松宜礦區(qū)管理委員會，為宜都市人民政府派出機構，其主要職責是代表宜都市委、市政府在礦區(qū)貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行國家的各項法律、法規(guī)，全面履行社會職能，全心全意為松宜人民服務，妥善處理好企業(yè)改制后的各種遺留問題。松宜管委會根據礦區(qū)方圓百里、橫跨兩市獨特的地理位置和點多面廣、人口密集、情況復雜的實際，先后組建了尖巖河、陳家河、壇子口、鴿子潭、松木坪、官渡坪、枝城、松宜鐵路等8個社區(qū)，并明確提出了“打造平安礦區(qū)、構建和諧松宜”的奮斗目標。截至2010年轄區(qū)人口總數16639人，黨員總數1507人，礦區(qū)黨組織共設有基層黨委3個，黨總支9個，黨支部47個。

松宜礦區(qū)黨工委、管委會緊緊圍繞“打造平安礦區(qū)、構建和諧松宜”這一奮斗目標，按照“立足穩(wěn)定促發(fā)展，抓好發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，積極對上爭取資金保障居民生活；積極爭取政策化解各種矛盾；大力引進項目努力改善民生；提升執(zhí)政能力服務礦區(qū)人民，穩(wěn)健而從容地實現礦區(qū)經濟社會健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標。建立健全了最低生活保障網、醫(yī)療保障網和社會服務網，讓礦區(qū)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困難有人幫。不斷加強黨的基層組織建設和精神文明建設，提升礦區(qū)居民的歸屬感和使命感，松宜礦區(qū)處處呈現出政通人和、百業(yè)興旺的祥和景象。

2010年，松宜礦區(qū)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，全面履行社會職能，著力改善民生，優(yōu)化人居環(huán)境，不斷加強黨建工作和精神文明建設，推進和諧、穩(wěn)定、平安、文明礦區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力實施民生工程，建設和諧優(yōu)美新礦區(qū)。

礦區(qū)黨工委緊緊抓住國家關于國有工礦棚戶區(qū)改造的政策信息，結合對礦區(qū)現有居民住戶的社情民意調查，并委托華中科技大學規(guī)劃設計院，完成了《松宜礦區(qū)棚戶區(qū)改造項目可行性研究報告》和《松宜礦區(qū)棚戶區(qū)改造初步設計》。三年擬共建房2558套，其中新建廉租房1584套，改建廉租房470套，集資房504套，計劃投資2.02億元。2009年開工建設的70套廉租房已經竣工并交付使用；年度拆遷計劃范圍內的棚戶區(qū)已經全部拆除；

認真落實“以房養(yǎng)房”政策，加大住房維修力度，共翻修屋面9000平方米，維修門窗460平方米，確保所有住戶的居住安全和基本居住條件；修復機關生活水池圍墻26米；修復鴿子潭燈盞窩毛石防洪墻82立方米；完成枝城社區(qū)礦區(qū)醫(yī)院20戶居民廚衛(wèi)改造；完成枝城社區(qū)、壇子口社區(qū)便民服務大廳的改造與維修；完成松木坪社區(qū)醫(yī)務室的改造；完成鴿子潭家屬區(qū)排污溝的整治工程。

二、強化服務，社會事業(yè)健康發(fā)展。

1、盡職盡責，做好礦區(qū)居民養(yǎng)保、醫(yī)保、農保、工傷保險、失業(yè)保險及落實再就業(yè)優(yōu)惠政策等工作。礦區(qū)職工參加養(yǎng)老保險6680人，其中在職986人、流動就業(yè)個人686人、退休4986人，參保率100%；參加醫(yī)保各類人員10937人，其中在職285人、流動就業(yè)個人繳費383人、退休4617人、城鎮(zhèn)居民5652人；參加新農保1599人，年滿60周歲以上享受養(yǎng)老金的830人，領取養(yǎng)老金97.67萬元；參加工傷保險159人；參加失業(yè)保險514人，全年享受失保待遇212人次，發(fā)放失業(yè)金11.13萬元；為676名下崗失業(yè)人員申報發(fā)放了養(yǎng)老、醫(yī)療保險補貼208.5萬元，申報和落實了766名“4555”人員社會保險援助資金871.82萬元。

2、把握政策，規(guī)范管理，礦區(qū)城市低保實現應保盡保，應退則退，民政救災及雙擁工作有序開展。

3、人口與計劃生育工作扎實開展。全年出生人口87人，符合政策生育率94.25%；無“兩非”案例發(fā)生；全員人口信息系統(tǒng)覆蓋率達93.89%，出生人口統(tǒng)計上報準確率100%；生育文明創(chuàng)建覆蓋率100%，宣傳教育率100%；落實計劃生育獎勵資金5萬元，對象79人，；征收社會撫養(yǎng)費9萬元。

4、積極落實老干部及殘疾人相關政策待遇。

三、強化安全生產監(jiān)管，構建和諧平安新礦區(qū)。

認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強目標管理，強化安全監(jiān)管。實行領導定點包礦責任制，對松宜煤業(yè)公司3礦4井的生產安全工作實行定點包礦，重點監(jiān)管。下發(fā)2010年安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃，并與14家生產企業(yè)、服務企業(yè)、社區(qū)（管理區(qū)）簽定了安全生產責任狀，成立安全生產創(chuàng)建活動領導小組，建立工作聯系會議制度，積極協(xié)商解決企業(yè)生產中的隱患排查、治理及危險源的規(guī)范管理督促工作。

嚴格執(zhí)行社區(qū)消防安全管理制度，對轄區(qū)內消防設施及重點消防點實行了定期的安全巡查。開展季度安全大檢查及雙節(jié)前的安全排查，排查隱患73處，限期整改73處，整改率達100%。

四、多措并舉，狠抓綜治信訪工作，構建和諧穩(wěn)定新礦區(qū)。

牢固樹立穩(wěn)定是第一要務的理念，各級協(xié)作，多部合力，

始終把穩(wěn)定工作作為第一位的工作任務來抓，認真落實五級穩(wěn)定工作責任制，營造平安、和諧的良好局面。一是抓責任落實，實施目標管理。二是抓基層隊伍建設，夯實基層工作基礎。對各綜治維穩(wěn)工作站、協(xié)管員、中心戶實行季度考核，以工作業(yè)績，服務質量核發(fā)工作經費。發(fā)揮黨員信息員的骨干作用，協(xié)助社區(qū)抓維穩(wěn)工作，使這支隊伍在基層工作中能積極提供各類信息，主動參與治安巡邏，協(xié)助化解矛盾糾紛，基本做到小矛盾糾紛不出社區(qū)，大矛盾糾紛不出礦區(qū)。三是抓信訪維穩(wěn)，加大矛盾化解力度。針對礦區(qū)勞動糾紛復雜，企業(yè)改制后的遺留問題多，居住條件和環(huán)境差等問題，礦區(qū)管委會每月不定期的召開分析會，研究解決影響礦區(qū)穩(wěn)定突出矛盾和問題，杜絕進京赴省上訪的事件發(fā)生。

五、承繼創(chuàng)新，黨建工作不斷加強，打造和諧文明新礦區(qū)。

1、廣泛開展學習型黨組織、學習型機關、學習型黨員創(chuàng)建活動及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過自學、相互學、請進來、帶出去多種學習方式，不斷提升機關干部的思想道德素養(yǎng)及工作水平，使廣大黨員的綜合素質、工作作風、辦事效率、服務態(tài)度明顯好轉，礦區(qū)各方面工作不斷取得新的成效。

2、創(chuàng)新機制，落實黨建工作責任制。一是建立了黨建工作協(xié)調會議制度。扎實開展黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設。二是建立黨工委成員黨建工作聯系點制度。三是建立黨員信息員制度。在礦區(qū)43個黨支部選聘了46名黨員信息員，負責收集報送各類突發(fā)性和動態(tài)性信息，協(xié)助基層黨組織做好政策法規(guī)宣傳、民主監(jiān)督管理、矛盾糾紛調處、社情民意調查、社會輿論引導和維護穩(wěn)定等工作。

3、全面開展“十個全覆蓋”工作，認真落實黨風廉政建設責任制。領導班子成員及各社區(qū)書記和所屬單位負責人簽訂《松宜礦區(qū)2010年黨風廉政建設目標管理責任書》，建立分級管理，職責明確的工作體系。

4、廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。

5、認真開展國防教育活動，加強民兵組織建設，努力提升礦區(qū)武裝工作水平。認真抓好年度兵役登記和征兵工作，共報送推薦2名應征青年參加新兵應征。

6、黨建帶工建、婦建、團建工作扎實開展。

2011年，松宜礦區(qū)黨工委、管委會將以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，轉變作風，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領礦區(qū)經濟社會發(fā)展。大力實施廉租房項目和棚戶區(qū)改造項目，不斷改善居民居住條件。充分利用地質災害治理資金和國家對資源枯竭型工礦企業(yè)治理資金，對居住偏遠的礦區(qū)居民進行整體搬遷，對環(huán)境進行治理，推進礦區(qū)經濟社會發(fā)展上新臺階。