陜西省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法

陜西省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理辦法

(2016年10月20日陜西省人民政府令第191號(hào)  自2017年1月1日起施行)

第一條　為了規(guī)范價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理行為，有效提供公共服務(wù)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》《陜西省價(jià)格條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，是指政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)市場(chǎng)主體之間因商品價(jià)格或者服務(wù)價(jià)格產(chǎn)生的糾紛，依法進(jìn)行調(diào)解處理的行為。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公平、公正的原則。

第五條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作，具體工作由其所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六條　下列情形不屬于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理范圍:

（一）屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的；

（二）涉嫌價(jià)格違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；

（三）價(jià)格爭(zhēng)議及其相關(guān)事項(xiàng)已提起訴訟、仲裁或者行政復(fù)議的；

（四）爭(zhēng)議產(chǎn)生超過(guò)一年的；

（五）其他不應(yīng)作為價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的情形。

第七條　申請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有具體的價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)；

（二）與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系；

（三）有具體的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解請(qǐng)求;

（四）爭(zhēng)議各方同意接受調(diào)解處理。

第八條　申請(qǐng)調(diào)解處理價(jià)格爭(zhēng)議, 應(yīng)當(dāng)向所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)和有關(guān)證據(jù)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

（一）當(dāng)事人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式等基本信息；

（二）價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)及理由；

（三）價(jià)格爭(zhēng)議涉及的有關(guān)證據(jù)，如票據(jù)、憑證、協(xié)議等；

（四）其他價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解所需的相關(guān)資料。

第九條　有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不予受理:

（一）屬于本辦法第六條規(guī)定情形的;

（二）不具備本辦法第七條規(guī)定的申請(qǐng)條件的；

（三）當(dāng)事人無(wú)法提供價(jià)格爭(zhēng)議相關(guān)資料的;

（四）其他無(wú)法受理的情形。

第十條　當(dāng)事人可以委托代理人代為申請(qǐng)和參加調(diào)解處理。委托代理人代理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

第十一條　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人提交的爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知當(dāng)事人。

申請(qǐng)資料不符合要求的,價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人在約定期限內(nèi)補(bǔ)正。補(bǔ)正時(shí)間不計(jì)入受理期限，逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。

第十二條　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理價(jià)格爭(zhēng)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定兩名及兩名以上工作人員進(jìn)行調(diào)解。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)，經(jīng)當(dāng)事人同意,可以聘請(qǐng)專業(yè)人員參加調(diào)解。

第十三條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解一般采用當(dāng)面調(diào)解的方式，根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，也可以采用其他方式進(jìn)行調(diào)解。

第十四條　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人闡明有關(guān)法律和政策，告知其權(quán)利和義務(wù)，聽取當(dāng)事人的陳述，核實(shí)相關(guān)事實(shí)，依法說(shuō)服引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解。

第十五條　調(diào)解人員與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避；當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解人員與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的，有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng)。

調(diào)解人員是否回避，由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第十六條　當(dāng)事人對(duì)其主張負(fù)有舉證義務(wù)，并對(duì)舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。

第十七條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解需要向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)證明材料。

第十八條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，需要進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測(cè)、鑒定的，由當(dāng)事人約定，委托有關(guān)法定或者專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，其結(jié)論可作為價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的依據(jù)。

質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測(cè)和鑒定，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，所需時(shí)間不計(jì)入調(diào)解處理時(shí)限。

第十九條　價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)調(diào)解事項(xiàng)有本辦法第六條規(guī)定情形之一的，或者當(dāng)事人自愿撤回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，制作終止調(diào)解書并送達(dá)。

涉嫌價(jià)格違法行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送價(jià)格行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理。

第二十條　經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書并自覺履行協(xié)議內(nèi)容。

無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人通過(guò)其他途徑解決爭(zhēng)議。

第二十一條　由于當(dāng)事人不配合等原因，調(diào)解未能按期辦結(jié)的，視為調(diào)解不成。

第二十二條　受理價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)20個(gè)工作日。

第二十三條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，所需工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

聘請(qǐng)其他專業(yè)人員參加調(diào)解所產(chǎn)生的費(fèi)用，由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十四條　價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的文書格式，由省價(jià)格主管部門統(tǒng)一制定。

第二十五條　本辦法自2017年1月1日起施行。