海北藏族自治州財(cái)政局

（一）貫徹執(zhí)行國家和省財(cái)政、稅收、金融方針政策和法律法規(guī)；擬訂財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施，擬訂和執(zhí)行州與縣級(jí)相關(guān)企業(yè)的有關(guān)分配政策，擬訂和執(zhí)行鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。擬訂金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；調(diào)研金融發(fā)展重大問題，及時(shí)向州委、州政府提供決策參考。

（二）擬訂財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件草案并組織實(shí)施。完善州對(duì)下級(jí)財(cái)政管理體制，擬訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施。

（三）承擔(dān)各項(xiàng)財(cái)政收支管理責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度州級(jí)預(yù)算草案并組織執(zhí)行。受州政府委托，向州人民代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算及其調(diào)整與執(zhí)行情況。向州人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織擬訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。

（五）負(fù)責(zé)組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度，承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理工作，組織擬訂政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動(dòng)，規(guī)范政府采購行為，監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政性資金評(píng)審工作。

（六）監(jiān)督執(zhí)行地方相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)章，提出完善稅制、執(zhí)行稅收政策的建議。

（七）負(fù)責(zé)州本級(jí)財(cái)政公共支出管理工作。根據(jù)國家和省規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，制定全州統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，負(fù)責(zé)擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

（八）負(fù)責(zé)州本級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障工作，保證政府運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定支出需要。

（九）負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)扶貧資金管理工作。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督州級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、國家和省州投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，監(jiān)督執(zhí)行建設(shè)投資的有關(guān)政策和基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（十一）會(huì)同有關(guān)部門管理社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，監(jiān)督執(zhí)行社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，編制社會(huì)保障的預(yù)決算草案。

（十二）擬訂并執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。

（十三）負(fù)責(zé)預(yù)算綜合績效管理工作，擬訂相關(guān)管理制度和辦法，建立績效評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展績效考評(píng)工作。

（十四）擬定和執(zhí)行政府性債務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)政府性債務(wù)管理，辦理財(cái)政領(lǐng)域的涉外財(cái)務(wù)。

（十五）負(fù)責(zé)管理全州會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè);負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批的工作。

（十六）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（十七）負(fù)責(zé)建立金融工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。建立與金融管理部門的工作聯(lián)系機(jī)制；建立與州內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作機(jī)制；推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鹑诠ぷ鳌?/span>

（十八）負(fù)責(zé)推動(dòng)金融市場體系建設(shè)。引導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)搞好合理布局和金融服務(wù)工作；引導(dǎo)、引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)來州投資和發(fā)展；培育和發(fā)展地方創(chuàng)新類金融組織；引導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)區(qū)域特別是金融服務(wù)空白區(qū)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)；配合金融管理部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考評(píng)，擬訂并實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)措施；指導(dǎo)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，推動(dòng)企業(yè)直接融資工作；組織金融人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作。

（十九）促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作，推動(dòng)金融生態(tài)安全區(qū)建設(shè)；強(qiáng)化金融法治環(huán)境建設(shè)；配合金融監(jiān)管部門完善金融監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。

（二十）負(fù)責(zé)小額貸款公司、投資公司、開展信用互助的農(nóng)牧民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌等機(jī)構(gòu)及地方各類交易場所等屬地金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范處置。

（二十一）完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開、政務(wù)協(xié)調(diào)、保密、信訪等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承辦機(jī)關(guān)離退休人員管理工作；起草有關(guān)規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、職工教育培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)重要工作的督查督辦。

（二）預(yù)算科。提出全州財(cái)政預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政規(guī)劃建議；擬訂預(yù)算資金管理辦法；負(fù)責(zé)編制年度全州和州本級(jí)財(cái)政預(yù)決算草案及預(yù)算調(diào)整方案，提出州本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；承擔(dān)州級(jí)部門預(yù)算編制、批復(fù)、調(diào)整工作；提出州與縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案；負(fù)責(zé)省對(duì)州轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助分配，負(fù)責(zé)清理和盤活財(cái)政存量資金；承擔(dān)州級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；提出編制年度預(yù)算的政策性措施和建議；指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算管理和改革。

負(fù)責(zé)建立財(cái)政綜合績效管理機(jī)制和預(yù)算綜合績效評(píng)價(jià)體系；制定財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績效目標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施州本級(jí)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作；監(jiān)督指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)綜合績效管理工作;負(fù)責(zé)擬定政府性債務(wù)管理政策、規(guī)章制度；牽頭編制全州和州級(jí)年度政府性債務(wù)收支計(jì)劃；牽頭政府性債務(wù)“借、用、還”管理監(jiān)督；牽頭政府性債務(wù)的規(guī)?？刂啤⒔y(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控；牽頭全州政府性債券資金項(xiàng)目安排；承擔(dān)政府性融資平臺(tái)債務(wù)的監(jiān)督管理；對(duì)州以下地方政府性債務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

（三）國庫科（掛政府采購監(jiān)督管理科牌子）。組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)制度實(shí)施和核算工作；辦理預(yù)算資金收支核算劃撥；組織擬訂國庫管理制度、國庫集中支付制度；分析、預(yù)測財(cái)政收支執(zhí)行情況；管理財(cái)政和預(yù)算單位銀行賬戶；負(fù)責(zé)編制財(cái)政總決算，審核批復(fù)部門決算；負(fù)責(zé)試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)擬訂行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理制度和相關(guān)政策建議；負(fù)責(zé)政府非稅收入的收繳管理；承擔(dān)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購、核銷管理工作；擬訂政府集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；受理和處理政府采購的行政復(fù)議、投訴；監(jiān)督檢查政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；依法查處政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)政府采購的信息化管理。

（四）行政事業(yè)科。承擔(dān)行政、宣傳、文化、旅游、科技、教育、體育、政法方面的部門預(yù)算管理和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出等有關(guān)工作;負(fù)責(zé)制定全州行政性經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額和支出政策；擬定相關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)督分管部門預(yù)算執(zhí)行，擬定財(cái)政支持科教文事業(yè)改革與發(fā)展相關(guān)政策；制定分管部門和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法；監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用情況和績效考核；負(fù)責(zé)州本級(jí)行政事業(yè)單位工作人員工資變動(dòng)審核、發(fā)放等；承擔(dān)執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一著裝管理工作;承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，組織實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

（五）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)交通、自然資源、建設(shè)、發(fā)改、工業(yè)商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面的部門預(yù)算管理執(zhí)行工作；擬訂相關(guān)資金管理辦法;管理州本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、環(huán)境資源、節(jié)能減排生產(chǎn)性投資和商貿(mào)流通等專項(xiàng)資金；監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施中資金的使用情況；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼管理工作；管理政策性財(cái)政補(bǔ)貼基金專戶;監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審工作，指導(dǎo)財(cái)政性投資審核中心對(duì)政府性投資項(xiàng)目概（預(yù)）決算審核;承擔(dān)地方國有企業(yè)改革、改制、改組中涉及的有關(guān)工作；提出支持地方國有企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策建議；承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算的有關(guān)工作；擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)報(bào)告制度；承擔(dān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和用于企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資（基）金的管理工作。

（六）農(nóng)牧財(cái)務(wù)科。承擔(dān)州級(jí)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算管理執(zhí)行工作；擬訂相關(guān)資金管理辦法;負(fù)責(zé)擬定州本級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法；組織實(shí)施財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和有關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；管理財(cái)政支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金，提出州本級(jí)年度財(cái)政支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議，會(huì)同有關(guān)部門提出支農(nóng)扶貧項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目資金分配使用實(shí)施監(jiān)管。

（七）社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算管理執(zhí)行工作；擬訂相關(guān)資金管理辦法;會(huì)同有關(guān)方面管理財(cái)政社會(huì)保障等支出；會(huì)同有關(guān)方面組織實(shí)施有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理辦法；承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)督工作；會(huì)同有關(guān)部門審核編制社會(huì)保障預(yù)決算草案；會(huì)同有關(guān)部門開展對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督，對(duì)公立醫(yī)院綜合改革推進(jìn)情況開展績效考核；會(huì)同有關(guān)部門開展社會(huì)保險(xiǎn)基金征收工作；組織實(shí)施政府購買服務(wù)改革工作。

（八）監(jiān)督檢查科（掛條法稅政科牌子）。起草有關(guān)財(cái)政稅收地方性法規(guī)、規(guī)章草案和擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的制度、辦法及規(guī)范性文件合法性審核；監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策落實(shí)的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)財(cái)政法制宣傳教育、行政復(fù)議、行政訴訟和國家賠償?shù)墓芾砉ぷ鳎槐O(jiān)督檢查財(cái)政收支管理中的重大問題；組織開展財(cái)政專項(xiàng)資金的績效監(jiān)督檢查；開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，依法懲處財(cái)政違法違規(guī)行為；監(jiān)督檢查預(yù)算編審和部門預(yù)、決算信息公開和財(cái)政內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防制執(zhí)行；組織稅制、稅收、稅源和財(cái)稅監(jiān)督調(diào)研，推進(jìn)稅收制度改革和財(cái)稅管理政策建議。

會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施土地、礦產(chǎn)等國有資源使用制度和收入政策；負(fù)責(zé)全州會(huì)計(jì)管理工作；組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范；承擔(dān)中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批的工作；組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再教育；組織實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施會(huì)計(jì)職稱考試工作。

（九）金融科。參與金融監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考評(píng)，擬訂并組織實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)措施；協(xié)助推動(dòng)全州普惠金融發(fā)展，銜接申報(bào)財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金、落實(shí)各項(xiàng)金融補(bǔ)貼政策等工作；引進(jìn)和培育相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展；指導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革、創(chuàng)新、發(fā)展;協(xié)調(diào)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，整頓和規(guī)范地方金融市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)；承擔(dān)全州小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司、典當(dāng)、融資租賃公司等的初審批、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)地方金融工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；規(guī)范加強(qiáng)海北州國有融資擔(dān)保公司日常監(jiān)管；指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)上市掛牌和直接融資工作，加強(qiáng)企業(yè)上市掛牌輔導(dǎo)和培育。

州財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制22名。其中：局長1名，副局長3名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名，今后“退一減一”，只減不增。州財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

海北藏族自治州財(cái)政局局長：景占旭

海北藏族自治州財(cái)政局副局長：克成林、韓智德、李肖楠、閆彬彬、馬祁林

海北藏族自治州財(cái)政局副調(diào)研員：鄧琪

本規(guī)定由州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由州機(jī)構(gòu)編制管理辦公室按程序辦理。

本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

2021年9月，被授予全國“節(jié)約型機(jī)關(guān)”稱號(hào)。