?？谑腥嗣裾P(guān)于取消和調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革和《中共?？谑形P(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的決定》的要求，市政府全面清理了市級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)（不含垂直管理單位）。經(jīng)研究，決定取消非行政許可審批事項(xiàng)10項(xiàng)，調(diào)整管理方式的非行政許可審批事項(xiàng)32項(xiàng)，現(xiàn)予公布。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的決定，對(duì)取消的非行政許可審批事項(xiàng)，應(yīng)轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理方式，依法實(shí)施事中、事后的監(jiān)管，或移交社會(huì)組織管理，避免出現(xiàn)管理真空。對(duì)調(diào)整管理方式的非行政許可事項(xiàng)，不得再實(shí)行審批管理，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整辦事流程及所需材料，并向社會(huì)公布。
附件：1.?？谑腥嗣裾疀Q定取消的非行政許可審批事項(xiàng)（10項(xiàng)）
2.?？谑腥嗣裾疀Q定調(diào)整管理方式的非行政許可審批事項(xiàng)（32項(xiàng)）
附件1
?？谑腥嗣裾疀Q定取消的非行政許可
審批事項(xiàng)（10項(xiàng)）
|
實(shí)施單位 |
序號(hào) |
事項(xiàng)名稱(chēng) |
備注 |
|
?？谑袊?guó)土資源局 |
1 |
國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)初始登記 |
|
|
2 |
以租賃方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押初審 |
|
|
|
3 |
采礦權(quán)抵押登記 |
|
|
|
?？谑腥肆Y源和社會(huì)保障局 |
4 |
勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保審批 |
|
|
5 |
勞動(dòng)能力鑒定 |
直接向?？谑袆趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng) |
|
|
?？谑械胤蕉悇?wù)局 |
6 |
被撤銷(xiāo)金融機(jī)構(gòu)清理、處置財(cái)產(chǎn)減免稅審批 |
|
|
7 |
資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、承接和處置不良資產(chǎn)減免稅審批 |
|
|
|
?？谑修r(nóng)業(yè)局 |
8 |
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定 |
|
|
?？谑幸?guī)劃局 |
9 |
建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃審批（用地規(guī)模4公頃以上） |
|
|
海口市物價(jià)局 |
10 |
《收費(fèi)許可證》核發(fā) |
|
附件2
?？谑腥嗣裾疀Q定調(diào)整管理方式的非行政
許可審批事項(xiàng)（32項(xiàng)）
|
實(shí)施單位 |
序號(hào) |
事項(xiàng)名稱(chēng) |
設(shè)定依據(jù)及條文 |
備注 |
|
海口市檔案局 |
1 |
到期不宜開(kāi)放的檔案審批（針對(duì)四個(gè)區(qū)檔案館） |
《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第20條 |
調(diào)整為內(nèi)部審批事項(xiàng) |
|
2 |
專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或須保密的檔案延長(zhǎng)移交期限審批（針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位部分的管理按政府內(nèi)部審批事項(xiàng)進(jìn)行管理） |
《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》第13條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
?？谑忻褡遄诮淌聞?wù)局 |
3 |
少數(shù)民族成份變更審批 |
《國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》第7條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
4 |
宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人審批 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》第170項(xiàng) |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局 |
5 |
在建工程抵押權(quán)登記 |
《房屋登記辦法》第59條、第61條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
6 |
房屋地役權(quán)登記 |
《房屋登記辦法》第63條、第66條、第90條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
7 |
房屋權(quán)屬登記（含集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)的初始、變更、轉(zhuǎn)移、更正、異議、注銷(xiāo)登記等具體類(lèi)型以及房屋權(quán)屬證書(shū)和登記證明補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等具體情形） |
《房屋登記辦法》第27、30— 41、74、75、76、77、78、79、82、83、85、86、87條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
8 |
房屋抵押權(quán)登記（含設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記及相應(yīng)的預(yù)告登記等具體類(lèi)型） |
《房屋登記辦法》第42—58條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
9 |
房屋預(yù)告登記 |
《房屋登記辦法》第67—73條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
?？谑袊?guó)土資源局 |
10 |
積壓房地產(chǎn)土地確權(quán) |
《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快積壓房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作的決定》第2條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng)（作為“土地權(quán)利登記”子事項(xiàng)） |
|
11 |
換地權(quán)益書(shū)流轉(zhuǎn)、變更或者質(zhì)押登記（含換地權(quán)益書(shū)司法判決過(guò)戶(hù)等具體類(lèi)型） |
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)換地權(quán)益書(shū)流轉(zhuǎn)與收回暫行辦法》第5條
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)換地權(quán)益書(shū)管理辦法》第17條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
12 |
土地權(quán)利登記（含初始、轉(zhuǎn)讓、變更、更正、異議、預(yù)告、注銷(xiāo)登記等具體類(lèi)型以及查封、司法判決過(guò)戶(hù)、商品房分?jǐn)偼恋剡^(guò)戶(hù)、辦理房屋土地分割轉(zhuǎn)讓證明書(shū)及分割轉(zhuǎn)讓證明書(shū)換發(fā)土地證、土地證補(bǔ)發(fā)等具體情形） |
《土地登記辦法》第3條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
海口市 物價(jià)局 |
13 |
價(jià)格與收費(fèi)審批 |
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第18條、第19條、第20條
《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》第3條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
海口市人力資源和社會(huì)保障局 |
14 |
不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批 |
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第39條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
15 |
工傷認(rèn)定 |
《工傷保險(xiǎn)條例》第17條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
16 |
提前退休審批 |
《勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》 |
調(diào)整為內(nèi)部審批事項(xiàng) |
|
|
?？谑械囟惥?/span>
?？谑械囟惥?/span> |
17 |
自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)免征營(yíng)業(yè)稅審批 |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
18 |
自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠審批 |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
19 |
個(gè)人所得稅減免審批（因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的個(gè)人所得稅減免審批） |
《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第5條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
20 |
個(gè)人銷(xiāo)售住房、無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)及土地使用權(quán)減免稅審批 |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人金融商品買(mǎi)賣(mài)等營(yíng)業(yè)稅若干免稅政策的通知》 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
21 |
殘疾、孤老人員和烈屬個(gè)人所得稅減免審批 |
《海南省地方稅務(wù)局關(guān)于個(gè)人所得稅減免稅問(wèn)題的通知》 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
?？谑忻裾?/span> |
22 |
華僑以及居住在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的中國(guó)公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女審批 |
《海南省人民政府關(guān)于下放行政管理事項(xiàng)的決定》第117項(xiàng) |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
海口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 |
23 |
核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證 |
《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》第8條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
?？谑胸?cái)政局 |
24 |
建賬登記 |
《海南省建賬登記監(jiān)督管理辦法》第12條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
?？谑泄ど绦姓芾砭?/span> |
25 |
股權(quán)出質(zhì)登記 |
《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第3條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
?？谑泄簿纸煌ň熘ш?duì) |
26 |
機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記 |
《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》第18條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
27 |
機(jī)動(dòng)車(chē)抵押登記 |
《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》第22條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
海口市外事僑務(wù)辦公室 |
28 |
辦理華僑、外僑、歸僑、僑眷、港澳臺(tái)胞身份證明 |
《海南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)若干規(guī)定》第2條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
29 |
派出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目審批 |
《關(guān)于派遣團(tuán)組和人員赴國(guó)（境）外培訓(xùn)的暫行管理辦法》第4條 |
調(diào)整為內(nèi)部審批事項(xiàng) |
|
|
30 |
引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目審批 |
《引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理辦法》第13條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
31 |
APEC商務(wù)旅行卡申辦初審 |
《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡的通知》第3條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |
|
|
32 |
華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目確認(rèn) |
《海南省華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)若干規(guī)定》第8條 |
調(diào)整為公共服務(wù)事項(xiàng) |