【DAMA】數(shù)據(jù)治理-概念及活動
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2024-05-12 08:00
數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行使權(quán)力和控制的活動集合(規(guī)劃、監(jiān)控和執(zhí)行)。數(shù)據(jù)治理職能指導(dǎo)其他數(shù)據(jù)管理職能如何執(zhí)行。數(shù)據(jù)治理是在高層次上執(zhí)行數(shù)據(jù)管理制度。
數(shù)據(jù)管理職能如關(guān)聯(lián)圖所示
共同決策是數(shù)據(jù)治理的標志。有效的數(shù)據(jù)管理工作需要跨越組織邊界和系統(tǒng)邊界。數(shù)據(jù)治理推動了選擇決策的職責(zé)分擔(dān),跨越這些界限并支持整合的數(shù)據(jù)視圖，有些決策是根據(jù)IT的輸入和指導(dǎo)做出的初步業(yè)務(wù)決策,其他的則是根據(jù)各級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員的輸入和指導(dǎo)做出的初步技術(shù)決策。
完成數(shù)據(jù)治理的最有效方式需要通過有連續(xù)性的計劃和持續(xù)改進的過程。每一個有效的數(shù)據(jù)治理方案都是獨一無二的,需要考慮到不同的組織和文化問題,以及一些直接的數(shù)據(jù)管理挑戰(zhàn)和機遇。數(shù)據(jù)治理是一個相對較新的術(shù)語,許多組織還在倡導(dǎo)一些新的方法。無論如何,有效的數(shù)據(jù)治理方案,其基本概念和原則是一致的,有著許多共同
的特點。數(shù)據(jù)治理與IT治理不是一個概念。IT治理做出有關(guān)IT投資、IT應(yīng)用組合和IT項目組合的決策。IT治理要保持IT的戰(zhàn)略投資與企業(yè)戰(zhàn)略目標的一致性。信息及相關(guān)技術(shù)的控制目標(Control Objectives for Information and related Technology,COBIT)提供了IT治理的一個標準,但COBIT框架只有一小部分內(nèi)容適用于解決信息管理問題。某些重要問題,如薩班斯(Sarbanes-Oxley)法案,關(guān)注點則跨越了公司治理、IT治理和數(shù)據(jù)治理等領(lǐng)域。數(shù)據(jù)治理完全以數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理為核心。
數(shù)據(jù)治理處于數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的核心位置。【DAMA】數(shù)據(jù)管理概述中10個數(shù)據(jù)管理職能中,數(shù)據(jù)治理首要位置。
另一種描繪數(shù)據(jù)治理的方式是“管理屋頂圖”,顯示出數(shù)據(jù)治理位于其他數(shù)據(jù)管理職能之上的控制地位
數(shù)據(jù)管理制度是確保對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行有效控制和使用的業(yè)務(wù)職責(zé)問責(zé)制度。這些職責(zé)中一些是數(shù)據(jù)治理職能的職責(zé),也包括其他數(shù)據(jù)管理職能的職責(zé)。
數(shù)據(jù)管理專員是業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)人或得到認可的領(lǐng)域?qū)＜?他們被指定為這些職責(zé)承擔(dān)責(zé)任。正如在其他領(lǐng)域一樣,一個好的數(shù)據(jù)管理專員精心保護、管理和利用托管給他的資源。
最好的數(shù)據(jù)管理專員是在工作中被發(fā)現(xiàn)的,而不是靠培養(yǎng)。業(yè)務(wù)專業(yè)人士開展的很多活動甚至早于正式的數(shù)據(jù)管理制度的實施。在這個意義上,數(shù)據(jù)管理問責(zé)制度并非是給這些人新增加的額外職責(zé)。最好能夠任命有興趣且已參與相關(guān)工作的人員作為數(shù)據(jù)管理專員。數(shù)據(jù)管理制度角色的任命,是對他們已執(zhí)行的工作的一種認可和確認。通過任命數(shù)據(jù)管理專員,正式明確他們的管理職責(zé)。
數(shù)據(jù)管理專員受他人委托,代表本組織的最佳利益管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)。他們獲得委任,代表數(shù)據(jù)所有相關(guān)者的利益,包括但不限于自己的職能部門和其他部門的利益。數(shù)據(jù)管理專員必須以整個企業(yè)的視角來保證企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和有效利用。
一些組織常常區(qū)分高級數(shù)據(jù)管理專員、協(xié)調(diào)型數(shù)據(jù)管理專員和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員:
高級數(shù)據(jù)管理專員通常是數(shù)據(jù)治理委員會中的高級管理人員。
協(xié)調(diào)型數(shù)據(jù)管理專員在跨團隊討論和同高級數(shù)據(jù)管理專員討論時,領(lǐng)導(dǎo)并代表業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員團隊。協(xié)調(diào)型數(shù)據(jù)管理專員在大型組織中尤其重要。
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員是受認可的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?同數(shù)據(jù)管理專業(yè)人員一同工作,持續(xù)定義和控制數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)治理是高層次的、規(guī)劃性的數(shù)據(jù)管理制度活動。換句話說,數(shù)據(jù)治理是主要由高級數(shù)據(jù)管理專員和協(xié)調(diào)型數(shù)據(jù)管理專員所制定的高層次的數(shù)據(jù)管理制度決策。
數(shù)據(jù)管理制度職責(zé)也存在于數(shù)據(jù)治理以外的其他數(shù)據(jù)管理職能當中。
數(shù)據(jù)架構(gòu)管理--數(shù)據(jù)管理專員評審、驗證、批準與完善數(shù)據(jù)架構(gòu)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員明確數(shù)據(jù)要求和規(guī)范,數(shù)據(jù)架構(gòu)師據(jù)此設(shè)計企業(yè)數(shù)據(jù)架構(gòu)。協(xié)調(diào)型數(shù)據(jù)管理專員幫助數(shù)據(jù)架構(gòu)師整合這些規(guī)范,解決名稱和含義的差異。高級數(shù)據(jù)管理專員評審和批準企業(yè)數(shù)據(jù)架構(gòu)。各級數(shù)據(jù)管理專員和數(shù)據(jù)架構(gòu)師協(xié)作維護數(shù)據(jù)架構(gòu)。
數(shù)據(jù)開發(fā)--業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員定義數(shù)據(jù)要求和規(guī)范,數(shù)據(jù)分析和架構(gòu)師據(jù)此制定邏輯數(shù)據(jù)模型。數(shù)據(jù)管理專員也驗證物理數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)庫設(shè)計,參與數(shù)據(jù)庫測試和轉(zhuǎn)換,并確保在用戶文檔和培訓(xùn)等方面相一致。數(shù)據(jù)管理專員在出現(xiàn)數(shù)據(jù)問題時,應(yīng)識別問題,必要時升級上報。
數(shù)據(jù)操作管理--業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員定義數(shù)據(jù)恢復(fù)要求、數(shù)據(jù)保留要求和數(shù)據(jù)性能要求,并幫助談判該領(lǐng)域的服務(wù)水平。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員還幫助識別、獲取和控制外部來源的數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)安全管理--業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員提供安全、隱私和保密要求,識別和解決數(shù)據(jù)安全問題,協(xié)助進行數(shù)據(jù)安全審計,并對文件和其他信息產(chǎn)品中的信息劃分密級。
參考數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)管理--業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員控制代碼值和其他參考數(shù)據(jù)的創(chuàng)建更新和淘汰,明確主數(shù)據(jù)管理要求,識別并幫助解決主數(shù)據(jù)管理問題。
數(shù)據(jù)倉庫和商務(wù)智能管理--業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員提供商務(wù)智能需求和管理指標,識別并幫助解決商務(wù)智能問題。
文檔和內(nèi)容管理--業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員幫助明確企業(yè)信息分類,解決內(nèi)容管理的問題。
元數(shù)據(jù)管理--各級數(shù)據(jù)管理專員創(chuàng)建和維護業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)(名稱、意義和業(yè)務(wù)規(guī)則),定義元數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)整合需求,并使用元數(shù)據(jù)制定有效的數(shù)據(jù)托管和治理決策。定義和維護業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)管理制度的核心所在。
數(shù)據(jù)質(zhì)量管理--提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)管理制度的重要組成部分。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)管理專員明確數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和業(yè)務(wù)規(guī)則,測試和驗證應(yīng)用程序的修改,協(xié)助分析、認證以及審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)清理工作,識別積極的方式來解決數(shù)據(jù)質(zhì)量差的根本原因,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量意識,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量要求得到滿足。數(shù)據(jù)管理專員與數(shù)據(jù)專業(yè)人員一起,積極描述并分析數(shù)據(jù)質(zhì)量。
數(shù)據(jù)治理指導(dǎo)其他每個數(shù)據(jù)管理職能。每一個數(shù)據(jù)治理項目都有略微不同的范圍,但大體范圍可能包括如下幾個方面。
數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和策略--定義、溝通與監(jiān)控。
數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)架構(gòu)--評審、審批與監(jiān)督法規(guī)遵從--溝通、監(jiān)督與執(zhí)行。
問題管理--識別、界定、上報與解決、
數(shù)據(jù)管理項目--贊助與監(jiān)督。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值--評估、審批與監(jiān)督
溝通--促進、提高意識與贊賞。
數(shù)據(jù)治理實質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部的“數(shù)據(jù)政體"。類似國家的政體一樣,數(shù)據(jù)治理也有許多不同的模式--無政府狀態(tài)、專政獨裁以及兩者之間的模式。有一些決策可以由單個管理
者制定,沒有什么風(fēng)險。為了讓所有利益相關(guān)者和支持者了解相關(guān)狀況,共同決策和風(fēng)險控制的需求驅(qū)動大多數(shù)組織采用了典型的數(shù)據(jù)治理模式。數(shù)據(jù)管理專業(yè)人員負責(zé)管理數(shù)據(jù)政策、標準和規(guī)程。管理和實施數(shù)據(jù)架構(gòu),保護數(shù)據(jù)資產(chǎn)和利益相關(guān)者的利益,并提供數(shù)據(jù)管理服務(wù)。
特別地，與政府議政相類比可以得出3個原則:
(1)數(shù)據(jù)治理,包括立法職能(策略和標準)、司法職能(問題管理)和行政職能(管理、服務(wù)與合規(guī))。
數(shù)據(jù)管理制度和治理機構(gòu)的職責(zé)包括設(shè)置策略、標準、架構(gòu)和規(guī)程,以及解決數(shù)據(jù)相關(guān)問題。
數(shù)據(jù)管理專業(yè)組織的職責(zé)包括:管理數(shù)據(jù)政策,標準和規(guī)程,管理和實施數(shù)據(jù)架構(gòu)，保護數(shù)據(jù)資產(chǎn)和利益相關(guān)者的利益,以及提供數(shù)據(jù)管理服務(wù)。
(2)數(shù)據(jù)治理通常既在企業(yè)級運作,也在本地級運作。在大型組織中,數(shù)據(jù)治理可能還需要在各級之間運作,依企業(yè)規(guī)模而定。
(3)數(shù)據(jù)管理制度(立法和司法)和數(shù)據(jù)管理服務(wù)(執(zhí)行)之間的職責(zé)分離為數(shù)據(jù)管理在一定程度上提供了檢查和制衡機制。
通常情況下,有組織負責(zé)數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)管理制度,這些組織是跨職能的。組織及其立法和司法職責(zé)如下:
數(shù)據(jù)治理委員會(DataGovernanceCouncil),擁有在企業(yè)范圍內(nèi)對數(shù)據(jù)管理的權(quán)力。委員會中的高級數(shù)據(jù)管理專員是既代表著部門視角又代表企業(yè)視角的高層經(jīng)理。
數(shù)據(jù)管理制度指導(dǎo)委員會(DataStewardshipProgram SteeringCommittee),為數(shù)據(jù)治理委員會提供支持,類似于國會委員會,針對一些具體措施及其評審活動起草相關(guān)的政策和標準,并提交給數(shù)據(jù)治理委員會去評審和批準。
數(shù)據(jù)管理制度團隊(DataStewardshipTeam),是在某個確定的主題域內(nèi),協(xié)作完成數(shù)據(jù)管理制度活動的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員小組。數(shù)據(jù)管理制度團隊匯集來自整個企業(yè)的領(lǐng)域?qū)＜?以確定數(shù)據(jù)名稱、定義和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求,哪些業(yè)務(wù)規(guī)則應(yīng)該是一致的,哪些必須在本地保持獨特性等。數(shù)據(jù)管理制度團隊應(yīng)該是長期的、永久性的團隊,定期組織開會,并與數(shù)據(jù)架構(gòu)師緊密合作。
通過數(shù)據(jù)治理組織定義的規(guī)則包括整體數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)政策、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)管理規(guī)程數(shù)據(jù)管理度量指標、企業(yè)數(shù)據(jù)模型中可以找到的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)名稱、業(yè)務(wù)定義和業(yè)務(wù)規(guī)則、額外的數(shù)據(jù)要求規(guī)范及數(shù)據(jù)質(zhì)量業(yè)務(wù)規(guī)則。
通過數(shù)據(jù)治理組織裁決的問題包括數(shù)據(jù)安全問題、數(shù)據(jù)存取問題、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題、法規(guī)遵從問題、策略和標準的一致性問題、名稱和定義沖突及數(shù)據(jù)治理規(guī)程問題。
像政府部門和機構(gòu)一樣,數(shù)據(jù)管理專業(yè)人員執(zhí)行行政部門的職責(zé)。他們管理、監(jiān)控和執(zhí)行數(shù)據(jù)政策、標準和程序。他們協(xié)調(diào)、維護和實施數(shù)據(jù)架構(gòu)。數(shù)據(jù)管理專業(yè)人員收集和評審要求,方便數(shù)據(jù)建模以服務(wù)于利益相關(guān)者的利益,通過實施數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用程序推動數(shù)據(jù)交付。他們獲取和保護數(shù)據(jù)資產(chǎn),監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量,審計數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全性。
除了其他的專業(yè)責(zé)任,一些專業(yè)人士還為數(shù)據(jù)管理組織的員工提供支持服務(wù)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員具有業(yè)務(wù)專家和兼職的管理制度職責(zé)的雙重角色。數(shù)據(jù)管理專業(yè)人員必須尊重他們的時間來協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)治理活動、安排會議、計劃并發(fā)布議程,每次會議之前提供文件以供評審、促進會議、追蹤問題、跟進決策和發(fā)布會議紀要。數(shù)據(jù)架構(gòu)師方便了各個數(shù)據(jù)管理制度團隊。數(shù)據(jù)管理高級經(jīng)理和/或企業(yè)數(shù)據(jù)架構(gòu)師可能會為數(shù)據(jù)管理制度委員會配備人員。數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官與首席信息官(CIO)經(jīng)常在數(shù)據(jù)治理辦公室(DataGovernance Office)的協(xié)助下,指導(dǎo)數(shù)據(jù)治理委員會工作。
與此同時,各組織應(yīng)該指定一名業(yè)務(wù)代表作為主席。協(xié)調(diào)型數(shù)據(jù)管理專員出任數(shù)據(jù)管理制度團隊主席。數(shù)據(jù)治理委員會的高級數(shù)據(jù)管理專員應(yīng)出任各個數(shù)據(jù)管理制度協(xié)調(diào)委員會的主席。從高級數(shù)據(jù)管理專員中選出一位首席數(shù)據(jù)管理專員,出任數(shù)據(jù)治理委員會主席。
大型組織可能有分公司或部門的數(shù)據(jù)治理委員會,在企業(yè)數(shù)據(jù)治理委員會的管理下工作。規(guī)模較小的組織機構(gòu)應(yīng)盡量避免這種復(fù)雜架構(gòu)。
在IT部門的數(shù)據(jù)管理專業(yè)人員需向一個或多個數(shù)據(jù)管理服務(wù)(DMS)組織匯報工作在許多企業(yè)中,可能有一個集中的DMS組織;而在另外一些企業(yè)中,可能有多個分散的小組承擔(dān)DMS組織的工作。有的企業(yè)既有本地DMS組織,也有一個集中的組織。集中式的DMS組織有時也被稱為數(shù)據(jù)管理卓越中心(CenterofExcellence,COE)。
在DMS組織中的數(shù)據(jù)管理專業(yè)人員可能包括數(shù)據(jù)架構(gòu)師、數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)建模師數(shù)據(jù)質(zhì)量分析師、數(shù)據(jù)庫管理員、數(shù)據(jù)安全管理員、元數(shù)據(jù)管理員、數(shù)據(jù)模型管理員、數(shù)據(jù)倉庫架構(gòu)師、數(shù)據(jù)整合架構(gòu)師和商業(yè)情報分析師。這些組織也可能包括數(shù)據(jù)整合開發(fā)人員和分析報表開發(fā)人員,但他們通常和其他開發(fā)人員一起在應(yīng)用程序開發(fā)組織中。分散管理的組織可能只包括部分的角色。所有組織中的數(shù)據(jù)管理專業(yè)人員組成一個數(shù)據(jù)管理專業(yè)團體,他們和數(shù)據(jù)管理專員一起,組成了數(shù)據(jù)管理利益共同體(Community of Interest,COI)。
沒有什么可以替代首席信息官(CIO)和專職數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官的領(lǐng)導(dǎo)力,來指導(dǎo)數(shù)據(jù)管理職能和促進數(shù)據(jù)管理項目。富有遠見和積極的領(lǐng)導(dǎo)力是有效數(shù)據(jù)管理成功的關(guān)鍵因素。
數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)管理職能,是CIO在信息管理方面的得力助手。數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官直接向CIO報告,負責(zé)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管理制度和數(shù)據(jù)治理工作。由于CIO的職責(zé)范圍廣泛,CIO需要一個人來專門負責(zé)管理數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)管理。
數(shù)據(jù)管理服務(wù)組織及其工作人員應(yīng)當直接或間接地向數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官匯報。數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官負責(zé)數(shù)據(jù)管理專業(yè)工作人員的配備、技能開發(fā)、承包商管理、預(yù)算和資源分配、管理度量指標、數(shù)據(jù)管理專員招募、跨業(yè)務(wù)和IT組織的協(xié)作以及支持數(shù)據(jù)管理所需的組織和文化變革管理。數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官與負責(zé)應(yīng)用程序開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施/運營和其他IT職能的領(lǐng)導(dǎo)緊密協(xié)同工作。
數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官負責(zé)實施數(shù)據(jù)治理委員會的決策。他們充當數(shù)據(jù)治理委員會的運營協(xié)調(diào)員,與首席數(shù)據(jù)管理專員緊密合作,維護組織數(shù)據(jù)戰(zhàn)略并監(jiān)督數(shù)據(jù)管理項目。
在大型企業(yè)中,數(shù)據(jù)治理辦公室是數(shù)據(jù)管理制度協(xié)調(diào)員的所屬部門,負責(zé)支持各級業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理專員的活動和決策制定。數(shù)據(jù)治理辦公室的目的就是為兼職的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理制度職責(zé)組織提供全職的支持工作。
如同國會委員會的工作需要由專業(yè)人員支撐一樣,數(shù)據(jù)管理制度協(xié)調(diào)員執(zhí)行一些傳遞信息的勤務(wù)工作,使企業(yè)數(shù)據(jù)管理專員作出明智和有效的決策。在較大的企業(yè),除了數(shù)據(jù)管理職責(zé)以外,工作人員可能還有很多其他工作。數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官、數(shù)據(jù)架構(gòu)師、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析師有時無法找到所需的數(shù)據(jù),有效地協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)治理與管理制度所需的溝通、信息收集和決策制定。當這種情況發(fā)生時,組織就應(yīng)考慮建立一個數(shù)據(jù)治理辦公室。
至關(guān)重要的是,專職數(shù)據(jù)管理制度調(diào)解人并不承擔(dān)數(shù)據(jù)管理制度的職責(zé)。他們的角色是為數(shù)據(jù)治理委員會、數(shù)據(jù)管理制度指導(dǎo)委員會及數(shù)據(jù)管理制度團隊提供支持工作。數(shù)據(jù)治理辦公室可向數(shù)據(jù)管理執(zhí)行官報告,也有可能會向IT部門外部領(lǐng)導(dǎo)報告。
組織之間的關(guān)系如下圖：
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