山西省衛(wèi)生健康委員會

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2024-09-26 14:22

正式成立

2018年10月25日，新組建的山西省衛(wèi)生健康委員會正式掛牌成立。

主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康方針政策，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展省級地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)市、縣區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織分級診療制度建設(shè)，制定并組織實(shí)施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。組織醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)。

山西省衛(wèi)生健康委員會

（三）負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí)，執(zhí)行國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，實(shí)施基本藥物目錄，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。

（六）負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，建立健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）負(fù)責(zé)擬訂基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。擬訂并組織實(shí)施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）承擔(dān)管理省中醫(yī)藥管理局工作。負(fù)責(zé)擬訂全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥振興工作。

（十一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)等工作，牽頭《煙草控制框架公約》履約有關(guān)工作。組織指導(dǎo)國際交流合作與援外工作，開展與港澳臺的交流與合作。

（十二）負(fù)責(zé)省級保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)省級部門有關(guān)干部醫(yī)療管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十三）承擔(dān)省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、省老齡工作委員會、省防治艾滋病工作委員會、省地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，指導(dǎo)省計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十四）完成省委、省人民政府交辦的其他任務(wù)。

職能轉(zhuǎn)變

山西省衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實(shí)施健康山西戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾健康獲得感為目標(biāo)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑸槿嗣袢罕娞峁┤轿蝗芷诮】捣?wù)。

一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制工作，推動落實(shí)嚴(yán)重危害人民群眾健康的傳染病、慢性病、地方病等疾病的綜合防治措施，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

二是更加注重工作重心下移、資源下沉，強(qiáng)化基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，推進(jìn)健康資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向貧困地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

三是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大縣域綜合醫(yī)改和城市公立醫(yī)院綜合改革力度，推進(jìn)管辦分離，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，構(gòu)建協(xié)同順暢、信息共享的監(jiān)管機(jī)制，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

四是更加注重老年健康事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。

職責(zé)分工

1、與省發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工

省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展全省人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全省人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2、與省民政廳的有關(guān)職責(zé)分工

省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

省民政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與太原海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工

省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，執(zhí)行衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄。省衛(wèi)生健康委員會與太原海關(guān)建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機(jī)制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機(jī)制。

4、與省市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工

省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，會同省市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。省衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報省市場監(jiān)督管理局等部門，省市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。省市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中會同省衛(wèi)生健康委員會建立食品安全風(fēng)險相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5、與省醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工

省衛(wèi)生健康委員會、省醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

6、與省藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工

省藥品監(jiān)督管理局會同省衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（機(jī)關(guān)黨委）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、安全保密、信訪和行政后勤管理等工作，組織協(xié)調(diào)建議提案的辦理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（二）人事處。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。

（三）規(guī)劃發(fā)展和信息化處。承擔(dān)衛(wèi)生健康戰(zhàn)略統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置工作，指導(dǎo)市、縣衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系和信息化建設(shè)，開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

（四）財務(wù)處（內(nèi)審處）。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作，提出醫(yī)療服務(wù)價格政策的建議。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計工作。

（五）法規(guī)處。組織起草省級地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，指導(dǎo)、組織推進(jìn)法治建設(shè)，承擔(dān)普法依法治理工作。

（六）體制改革處。承擔(dān)省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（七）疾病預(yù)防控制處。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系，依法管理傳染病、慢性病、地方病防治工作，承擔(dān)法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔l(fā)布工作。承擔(dān)省防治艾滋病工作委員會、省地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（八）醫(yī)政醫(yī)管局。擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等相關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作，指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實(shí)驗(yàn)室管理等工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度，指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。

（九）中醫(yī)藥管理局（對外可稱山西省中醫(yī)藥管理局）。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，落實(shí)中西醫(yī)結(jié)合政策，指導(dǎo)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，組織實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，推進(jìn)中醫(yī)藥文化繼承發(fā)展，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，組織開展中醫(yī)藥對外交流合作。

（十）基層衛(wèi)生健康處。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。承擔(dān)農(nóng)村和社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目綜合管理工作。

（十一）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對和緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織編制衛(wèi)生應(yīng)急專項預(yù)案，組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督預(yù)案演練。組織指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（十二）科技教育處。擬訂并組織實(shí)施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織開展相關(guān)科研項目、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、適宜技術(shù)推廣工作。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、全科醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。

（十三）綜合監(jiān)督處。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系，監(jiān)督指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法改革，負(fù)責(zé)重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。承擔(dān)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度組織協(xié)調(diào)的具體工作。

（十四）藥物政策與食品安全監(jiān)測處。貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂全省藥物政策，實(shí)施基本藥物目錄，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。研究提出基本藥物目錄內(nèi)藥品供應(yīng)使用的鼓勵扶持政策和藥品價格政策的建議。協(xié)調(diào)推進(jìn)藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和交流、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。

（十五）老齡工作處。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化問題的政策、措施、建議。組織擬訂并貫徹落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)省老齡工作委員會的日常工作。

（十六）婦幼健康處。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦女衛(wèi)生、兒童衛(wèi)生、生殖健康工作，推動生育全程服務(wù)、出生缺陷綜合防治、嬰幼兒早期發(fā)展，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)和避孕藥具管理。

（十七）職業(yè)健康處。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（十八）人口與家庭發(fā)展處。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出促進(jìn)人口與家庭發(fā)展的政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度，推動計劃生育家庭獎勵規(guī)定落實(shí)。

（十九）健康宣傳促進(jìn)處。負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞宣傳和信息發(fā)布工作。承擔(dān)省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的日常工作。組織開展《煙草控制框架公約》履約有關(guān)工作。

（二十）行政審批管理處。負(fù)責(zé)本部門行政審批制度改革相關(guān)工作，負(fù)責(zé)本部門政務(wù)服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)本部門具有審批性質(zhì)行政職權(quán)事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)行政審批制度改革工作。

（二十一）國際交流合作處。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作、對外宣傳、援外工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位人員的出國（出境）等涉外管理工作。

（二十二）保健局。承擔(dān)省直保健對象的醫(yī)療保健和公費(fèi)醫(yī)療管理服務(wù)工作，承擔(dān)中央保健對象及重要外賓在晉工作期間的醫(yī)療保障，承擔(dān)重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

離退休人員工作處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員工作。