廣西壯族自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護管理辦法

廣西壯族自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護管理辦法

（2011年3月21日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第64號發(fā)布 2016年9月26日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第112號第一次修正 2018年8月9日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第128號第二次修正 自2018年8月9日起施行）

第一條 為了規(guī)范氣候資源開發(fā)利用，加強氣候資源保護，促進經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域以及管理的海域從事氣候資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)利用、保護、氣候可行性論證及其他相關(guān)活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱氣候資源，是指能為人類生存和活動所利用的光能、熱量、風能、云水和其他大氣成分等自然資源。

第三條 縣級以上人民政府應當組織、協(xié)調(diào)氣候資源開發(fā)利用和保護工作。

縣以上氣象主管機構(gòu)負責本地區(qū)氣候資源綜合調(diào)查、區(qū)劃，組織開展氣候監(jiān)測、分析、評價和氣候可行性論證，發(fā)布氣候預測和氣候公報。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好氣候資源開發(fā)利用和保護管理工作。

氣候資源開發(fā)利用和保護工作涉及多個部門或者跨行政區(qū)域的，應當建立聯(lián)合管理和信息共享機制。

第四條 鼓勵開展氣候資源開發(fā)利用和保護的科學技術(shù)研究，支持氣候資源開發(fā)利用和保護先進技術(shù)的推廣應用，加強合作與交流，提高氣候資源開發(fā)利用和保護的科技水平。

第五條 縣以上氣象主管機構(gòu)應當組織開展本地區(qū)的光能、熱量、風能、云水和其他大氣成分等氣候資源調(diào)查，建立氣候資源數(shù)據(jù)庫。

其他組織或者個人開展專項氣候資源調(diào)查，應當報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)備案，所獲得的資料應當按照國家有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)氣象主管機構(gòu)匯交。

第六條 縣以上氣象主管機構(gòu)應當組織分析有利和不利的氣候影響條件，對氣候資源和氣象災害進行評價，確定氣候區(qū)劃指標，并根據(jù)氣候區(qū)劃指標劃分區(qū)域，編寫氣候區(qū)劃報告，繪制氣候區(qū)劃圖。

第七條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門和氣象主管機構(gòu)，根據(jù)氣候資源調(diào)查、氣候區(qū)劃成果，編制本行政區(qū)域的氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，并組織實施。

氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容：

（一）規(guī)劃編制的背景以及本地區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護工作的現(xiàn)狀；

（二）規(guī)劃的指導思想、編制原則及規(guī)劃總體目標；

（三）本地區(qū)氣候資源的特點及其分析評價；

（四）開發(fā)利用和保護氣候資源的重點和方向；

（五）氣候資源監(jiān)測、分析、評價系統(tǒng)建設；

（六）氣候資源開發(fā)利用重點項目建設規(guī)劃；

（七）氣候資源保護項目建設規(guī)劃；

（八）氣候資源科學研究技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；

（九）氣候資源開發(fā)利用和保護的宣傳、教育規(guī)劃。

第八條 氣候資源調(diào)查、編制氣候區(qū)劃以及氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，應當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務規(guī)程。

編制氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃應當進行論證，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

第九條 氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)區(qū)域和專項規(guī)劃相銜接。

第十條 開發(fā)利用氣候資源應當符合氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十一條 氣候資源開發(fā)利用項目應當依據(jù)氣候區(qū)劃、氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃，進行可行性研究、設計、選址和立項。

第十二條 氣候資源開發(fā)利用項目的建設單位在申請立項審批、核準或者備案時，應當同時報氣象主管機構(gòu)備案。

第十三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)抗旱、儲水、氣象災害防御和經(jīng)濟社會發(fā)展等需要，適時安排人工影響天氣作業(yè)。

有關(guān)單位可以向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申請開展專項人工影響天氣作業(yè)，費用由申請單位承擔。

第十四條 鼓勵和支持風能資源豐富地區(qū)優(yōu)先開發(fā)利用風能資源。

第十五條 鼓勵開發(fā)利用太陽能發(fā)電，太陽能供熱、采暖和制冷，太陽能熱水工程等太陽能利用系統(tǒng)。

鼓勵和支持農(nóng)村地區(qū)推廣應用太陽能熱水器、太陽能灶等戶用太陽能技術(shù)以及建設小型光伏發(fā)電系統(tǒng)。

第十六條 新建建（構(gòu)）筑物設計施工應當符合國家有關(guān)應對氣候變化的要求，避免或者減輕熱島效應、風害、光污染和氣體污染。

第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)職能部門及氣象主管機構(gòu)應當加強氣候資源保護的監(jiān)督管理，查處破壞氣候資源環(huán)境的行為。

第十八條 縣級以上人民政府應當在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護范圍。氣候資源保護范圍內(nèi)不得建設破壞氣候資源的項目。

第十九條 開發(fā)建設項目、工業(yè)生產(chǎn)項目、工程建設項目和氣候資源開發(fā)利用項目，應當與當?shù)貧夂蛸Y源承載能力相適應，避免氣候和生態(tài)環(huán)境惡化。

可能影響氣候變化或者直接涉及公眾氣候環(huán)境權(quán)益的項目，應當舉行氣候環(huán)境影響聽證會。導致氣候環(huán)境惡化的項目不得實施；因國民經(jīng)濟建設、居民生活確需實施的，應當在項目實施的同時，采取保護措施，減輕對氣候環(huán)境的破壞。

第二十條 氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門組織開展氣候變化對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展的影響分析評估，向政府和有關(guān)部門提出應對氣候變化的措施和建議。

氣象主管機構(gòu)應當組織收集、分析氣候信息，開展氣候預測，向政府和有關(guān)部門提供決策所需的服務，統(tǒng)一向社會發(fā)布區(qū)域氣候公報。

其他單位和個人不得向社會發(fā)布氣候公報、氣候預測。

第二十一條 下列與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃或者建設項目應當由氣象主管機構(gòu)組織氣候可行性論證：

（一）城市總體規(guī)劃、重點領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；

（二）國家和自治區(qū)重點建設工程；

（三）重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)、區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

（四）大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用；

（五）依法應當進行氣候可行性論證的其他規(guī)劃或者建設項目。

第二十二條 氣候可行性論證的技術(shù)方法和論證報告編寫方法，應當遵守國家或者氣象行業(yè)、地方制定的有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務規(guī)程。

氣候可行性論證報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃或者建設項目概況；

（二）基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應當對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進行說明；

（三）氣候可行性論證所依據(jù)的標準、規(guī)范、規(guī)程和方法；

（四）規(guī)劃或者建設項目所在區(qū)域的氣候背景分析；

（五）氣候適應性、風險性以及可能對局部地區(qū)氣候產(chǎn)生影響的評估，極端氣候事件出現(xiàn)概率；

（六）預防或者減輕影響的對策和建議；

（七）論證結(jié)論和適用性說明；

（八）其他有關(guān)內(nèi)容。

第二十三條 設區(qū)的市以上氣象主管機構(gòu)應當召集有關(guān)部門代表和專家組成評審小組，對規(guī)劃或者建設項目的氣候可行性論證報告進行評審，并出具書面評審意見。

評審小組的成員應當客觀、公正、獨立地對氣候可行性論證報告提出書面評審意見。評審意見應當經(jīng)評審小組三分之二以上成員簽字同意。

第二十四條 審批部門在審查需要進行氣候可行性論證的規(guī)劃或者建設項目時，應當會同氣象主管機構(gòu)對規(guī)劃或者建設項目進行專業(yè)性審查。

第二十五條 使用氣象資料應當符合有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務規(guī)程。

具有大氣環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時，應當使用符合國家氣象技術(shù)標準的氣象資料。

第二十六條 氣象資料提供和使用應當按照國家和自治區(qū)氣象主管機構(gòu)以及自治區(qū)價格主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）編制氣候區(qū)劃、氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃中弄虛作假；

（二）對不符合氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃的建設項目予以批準或者核準、備案；

（三）未按照本辦法第二十一條的規(guī)定對規(guī)劃或者建設項目進行氣候可行性論證；

（四）氣候資源開發(fā)利用和保護管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊；

（五）其他不依法履行職責的行為。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，由縣以上氣象主管機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）其他組織或者個人未按照國家規(guī)定向自治區(qū)氣象主管機構(gòu)匯交專項氣候資源調(diào)查資料的，責令改正，可并處3000元以上2萬元以下罰款；

（二）建設單位未對本辦法第二十一條規(guī)定的建設項目進行氣候可行性論證的，責令改正，可并處1萬元以上5萬元以下罰款；

（三）從事大氣環(huán)境影響評價的單位進行工程建設項目大氣環(huán)境影響評價時，使用的氣象資料不符合國家氣象技術(shù)標準的，責令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款。

第二十九條 本辦法自2011年5月1日起施行。