國(guó)家廣播電影電視總局令（第30號(hào)） 電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定（2005年15號(hào)）

國(guó)家廣播電影電視總局令

第　30　號(hào)

《電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月10日起施行。

局　長(zhǎng)　　徐光春　　　　　　　

二○○四年七月六日　　　　

電影劇本（梗概）立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定

第一條　為規(guī)范電影劇本立項(xiàng)、電影片審查，推進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高電影片質(zhì)量，繁榮電影創(chuàng)作，滿足廣大人民群眾的精神文化需求，根據(jù)《電影管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于故事片、紀(jì)錄片、科教片、美術(shù)片、專(zhuān)題片等電影片(含膠片電影、數(shù)字電影、電視電影等)的電影劇本(梗概)立項(xiàng)和電影片審查。

第三條　國(guó)家廣播電影電視總局(以下簡(jiǎn)稱廣電總局)負(fù)責(zé)電影劇本(梗概)立項(xiàng)和電影片審查的管理工作。

廣電總局電影審查委員會(huì)和電影復(fù)審委員會(huì)負(fù)責(zé)電影片的審查。

省級(jí)廣播影視行政部門(mén)經(jīng)申請(qǐng)可以受廣電總局委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電影制片單位攝制的部分電影片的審查工作(以下簡(jiǎn)稱屬地審查)。

第四條　持有《攝制電影許可證》的電影制片單位和申請(qǐng)《攝制電影片許可證(單片)》的影視文化單位攝制電影片，應(yīng)在拍攝前將電影劇本(梗概)報(bào)廣電總局立項(xiàng)。

聯(lián)合攝制電影片的，應(yīng)當(dāng)由1個(gè)單位辦理立項(xiàng)申請(qǐng)手續(xù)。

第五條　申請(qǐng)電影劇本(梗概)立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告；

(二)不少于1千字的電影劇情梗概一式3份。凡影片主要人物和情節(jié)涉及重要涉外、民族、宗教、軍事、公安、司法等方面內(nèi)容的(以下簡(jiǎn)稱特殊題材影片)，需提供電影文學(xué)劇本一式3份；

(三)特殊題材影片需提交省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)或中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)主管部門(mén)的劇本審讀意見(jiàn)；

(四)在實(shí)行屬地審查的省(市、自治區(qū))，持有《攝制電影許可證》的電影制片單位申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提交省級(jí)廣播影視行政部門(mén)對(duì)影片劇本(梗概)的初審意見(jiàn)；

(五)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬的電影制片單位申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)提交中央和國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門(mén)對(duì)所報(bào)劇本(梗概)的審讀意見(jiàn)。

第六條　電影劇本(梗概)立項(xiàng)的程序：

(一)申請(qǐng)單位向廣電總局提出申請(qǐng)；

(二)廣電總局按照《行政許可法》規(guī)定的期限受理申請(qǐng)單位提出的書(shū)面申請(qǐng)；

(三)決定受理的，廣電總局應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意立項(xiàng)的決定，或提出修改意見(jiàn)，并向申請(qǐng)單位送達(dá)《影片立項(xiàng)通知書(shū)》。不同意立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；

(四)電影劇本需另請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，其評(píng)審時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。

第七條　申請(qǐng)《攝制電影片許可證(單片)》影片立項(xiàng)，按照《電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》辦理。

第八條　重大革命和歷史題材電影片的劇本立項(xiàng)，按照廣電總局《關(guān)于調(diào)整重大革命和歷史題材電影、電視劇立項(xiàng)及完成片審查辦法的通知》(廣發(fā)編字〔2003〕756號(hào))辦理。

第九條　重大理論文獻(xiàn)紀(jì)錄電影片的劇本立項(xiàng)，按照《關(guān)于制作播出理論、文獻(xiàn)電視專(zhuān)題片暫行規(guī)定的實(shí)施辦法》(廣發(fā)編字〔1999〕137號(hào))辦理。

第十條　中外合作攝制電影片的劇本立項(xiàng)，按照《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》辦理。

第十一條　持有《攝制電影許可證》的電影制片單位和獲得《攝制電影片許可證(單片)》的影視文化單位應(yīng)按照廣電總局同意立項(xiàng)的劇本(梗概)拍攝電影片。

第十二條　攝制完成的電影片(不含數(shù)字電影、電視電影)應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的電影審查機(jī)構(gòu)審查。送審電影片應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)混錄雙片送審

1.混錄雙片1套(如用貝塔錄像帶代替混錄雙片送審，需另報(bào)廣電總局批準(zhǔn))；

2.國(guó)產(chǎn)電影片送審報(bào)告單一式4份；

3.影片主創(chuàng)人員名單；

4.影片英文譯名報(bào)告(一般提前申報(bào))；

5.原著改編意見(jiàn)書(shū)；

6.聯(lián)合攝制的合同書(shū)；

7.完成臺(tái)本1套。

(二)標(biāo)準(zhǔn)拷貝送審

1.標(biāo)準(zhǔn)拷貝2套(廣電總局和中國(guó)電影資料館各1套)；

2.影片1/2錄像帶3套(合拍片4套)、貝塔錄像帶及貝塔宣傳帶各1套；

3.送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)；

4.被定為民族語(yǔ)譯制影片的音樂(lè)效果素材；

5.完成臺(tái)本3套(民族語(yǔ)譯制影片為4套)；

6.相關(guān)劇照。

第十三條　電影片的審查程序：

(一)申請(qǐng)單位應(yīng)向廣電總局電影審查委員會(huì)提出審查申請(qǐng)；

(二)廣電總局電影審查委員會(huì)自收到混錄雙片及相關(guān)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。審查合格的，發(fā)給《影片審查決定書(shū)》和《電影片公映許可證》片頭。審查不合格或需要修改的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)單位；

(三)廣電總局電影審查委員會(huì)自收到標(biāo)準(zhǔn)拷貝及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。審查合格的，發(fā)給《電影片公映許可證》；

(四)審查不合格需經(jīng)修改后再次送審的，審查期限重新計(jì)算；

(五)申請(qǐng)單位對(duì)電影片審查決定不服的，可以自收到《影片審查決定書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)向廣電總局電影復(fù)審委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局電影復(fù)審委員會(huì)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定。復(fù)審合格的，發(fā)給《電影片公映許可證》；不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位。

第十四條　具有屬地審查職能的省級(jí)廣播影視行政部門(mén)應(yīng)成立電影審查機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的電影審查制度，對(duì)本省(市、自治區(qū))持有《攝制電影許可證》并依法設(shè)立的電影制片單位制作的部分電影片進(jìn)行審查。

經(jīng)屬地電影審查機(jī)構(gòu)審查合格的影片，由省級(jí)廣播影視行政部門(mén)頒發(fā)《影片審查決定書(shū)》和《送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)》。

電影制片單位持《影片審查決定書(shū)》、《送審標(biāo)準(zhǔn)拷貝技術(shù)鑒定書(shū)》及本規(guī)定第十二條規(guī)定的相關(guān)材料，到廣電總局領(lǐng)取《電影片公映許可證》。

第十五條　實(shí)行屬地審查的省級(jí)廣播影視行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以將所審查的影片提交廣電總局電影審查委員會(huì)審查。

申請(qǐng)單位對(duì)屬地電影審查機(jī)構(gòu)審查決定有異議的，可以向廣電總局電影審查委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。

第十六條　聯(lián)合制作的電影片，由申請(qǐng)立項(xiàng)單位按照本規(guī)定送相應(yīng)的電影審查機(jī)構(gòu)審查。

第十七條　重大革命和歷史題材影片、重大理論文獻(xiàn)紀(jì)錄影片、特殊題材影片、中外合作攝制影片，由省級(jí)廣播影視行政部門(mén)初審?fù)夂?，?bào)廣電總局電影審查委員會(huì)審查。

第十八條　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬的電影制片單位和持有《攝制電影片許可證(單片)》的單位攝制的影片，直接報(bào)廣電總局電影審查委員會(huì)審查。

第十九條　數(shù)字電影劇本(梗概)立項(xiàng)和影片審查，按照《數(shù)字電影管理暫行規(guī)定》(廣發(fā)影字〔2002〕818號(hào))辦理。

第二十條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)及省級(jí)以上電影頻道制作的電視電影，其劇本(梗概)立項(xiàng)和影片審查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　進(jìn)口電影片的審查，按照廣電總局有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條　本規(guī)定未作規(guī)定的，按照《電影管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條　本規(guī)定自2004年8月10日起施行。廣電總局《電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定》(廣電總局令第18號(hào))同時(shí)廢止。