河北省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2011-12-30 00:00

（2010年10月9日河北省人民政府令〔2010〕第6號公布根據(jù)2011年12月30日河北省人民政府令〔2011〕第17號修正）

第一章總則

第一條為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，促進廉政建設，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《河北省村集體財務管理條例》等法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（含代行其職能的村民委員會、村民小組，下同）及其所屬單位和占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的其他單位經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督。

第三條縣級以上人民政府主管農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的部門（以下簡稱農(nóng)村經(jīng)營管理部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。

縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機構具體負責審計工作。

第四條各級人民政府應當加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的領導，及時解決農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作中存在的重大問題，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的有效實施。

第五條農(nóng)村經(jīng)營管理機構的審計人員應當具備相應的專業(yè)知識，經(jīng)省農(nóng)村經(jīng)營管理部門考核合格，發(fā)給審計證后，方可從事審計工作。

審計人員進行審計時，必須客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章審計范圍與職權

第六條農(nóng)村經(jīng)營管理機構對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的下列事項進行審計：

（一）財務制度的制定和財務、會計制度的執(zhí)行情況；

（二）財務收支及有關經(jīng)濟活動情況；

（三）承包合同的簽訂和履行情況；

（四）收益（利潤）分配情況；

（五）承包費、租金、利息、土地補償費等集體收入的管理使用情況；

（六）集體公益事業(yè)建設籌資籌勞情況；

（七）集體資產(chǎn)經(jīng)營管理和債權債務情況；

（八）建設項目的預算和決算；

（九）上級撥付和社會捐贈資金、物資管理使用情況；

（十）主要負責人任期及離任經(jīng)濟責任履行情況；

（十一）其他需要審計的事項。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行會計委托代理制度的，應當由縣（市、區(qū)）以上農(nóng)村經(jīng)營管理機構對代管機構執(zhí)行委托代理制度和財務會計制度及代管資金情況進行審計。

第七條農(nóng)村經(jīng)營管理機構對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬單位及占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)單位的資產(chǎn)、負債、損益等情況進行審計。

第八條農(nóng)村經(jīng)營管理機構進行審計時，有權檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表、計算機存儲數(shù)據(jù)及相關文件和資料，核實被審計單位的現(xiàn)金、有價證券、實物資產(chǎn)等。

被審計單位應當按農(nóng)村經(jīng)營管理機構的要求提供與審計有關的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。

第九條農(nóng)村經(jīng)營管理機構進行審計時，發(fā)現(xiàn)被審計單位和有關人員轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他財務資料的行為，有權予以制止。

第十條農(nóng)村經(jīng)營管理機構進行審計時，有權就審計事項的有關問題向相關單位和人員進行調(diào)查，并索取有關證明材料。證明材料應當有提供者的簽名或者蓋章，不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計人員應當注明原因。

第十一條農(nóng)村經(jīng)營管理機構開展審計工作，接受上級農(nóng)村經(jīng)營管理機構和國家審計機關的業(yè)務指導。

上級農(nóng)村經(jīng)營管理機構對下級農(nóng)村經(jīng)營管理機構管轄范圍內(nèi)的重大審計事項，可以直接進行審計。

第十二條審計人員進行審計時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得超越職權或者檢查范圍；

（二）不得利用職務之便謀取私利；

（三）不得泄露國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密；

（四）與被審計單位或者審計事項有直接利害關系的，應當依法回避。

第三章審計程序

第十三條設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門應當根據(jù)本級人民政府和上級人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門的要求，編制年度審計計劃。

農(nóng)村經(jīng)營管理機構應當按年度審計計劃編制審計方案。

第十四條農(nóng)村經(jīng)營管理機構進行審計時，應當組成審計組，并在實施審計3日前，將審計通知書送達被審計單位。

農(nóng)村經(jīng)營管理機構認為事前向涉嫌存在嚴重違法、違規(guī)行為的被審計單位送達審計通知書，可能妨礙審計正常進行的，經(jīng)本級人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責人批準，審計組可以直接持審計通知書實施審計。

第十五條農(nóng)村經(jīng)營管理機構進行審計時，可以吸收村民主理財組織的成員參加。

第十六條審計組對審計事項實施審計后，應當向農(nóng)村經(jīng)營管理機構提交審計報告。審計報告提交前，應當書面征求被審計單位的意見。

被審計單位應當自接到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見。被審計單位對審計報告有異議的，審計組應當復核。被審計單位對復核結(jié)論仍有異議的，審計組應當將審計報告和被審計單位的意見一并提交農(nóng)村經(jīng)營管理機構。

第十七條農(nóng)村經(jīng)營管理機構應當自收到審計組的審計報告之日起10日內(nèi)，對審計報告和被審計單位的意見一并進行審議，提出農(nóng)村經(jīng)營管理機構的審計報告。對依法應當由縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)管管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理的，向其提出處理建議。

第十八條縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當對農(nóng)村經(jīng)營管理機構的處理建議進行審議，作出審計決定。

第十九條農(nóng)村經(jīng)營管理機構的審計報告應當自作出之日起5日內(nèi)送達被審計單位。但應當作出審計決定的，應當自審計決定作出之日起5日內(nèi)，與審計決定一并送達被審計單位。

第二十條審計決定和農(nóng)村經(jīng)營管理機構的審計報告自送達之日起生效。

第二十一條農(nóng)村經(jīng)營管理機構應當將審計結(jié)果向被審計的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布，但依法不予公開的除外。

第二十二條農(nóng)村經(jīng)營管理機構進行農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，應當使用省農(nóng)村經(jīng)營管理部門統(tǒng)一制發(fā)的審計文書，并按規(guī)定建立審計檔案。

第四章法律責任

第二十三條縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村經(jīng)營管理機構的人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定進行審計，導致農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務管理混亂，造成嚴重后果的；

（二）利用職權謀取私利的；

（三）與被審計單位或者審計事項有利害關系未依法回避的；

（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十四條被審計單位違反本規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕檢查的，由縣級以上人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門責令改正；拒不改正的，處以一百元以上一千元以下的罰款。