安徽省地質災害防治管理辦法
安徽省地質災害防治管理辦法
（1999年7月13日安徽省人民政府令第116號公布 根據(jù)2004年8月10日安徽省人民政府令第175號《安徽省人民政府關于修改〈安徽省森林植物檢疫實施辦法〉等規(guī)章的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為了保護和改善地質環(huán)境，減輕和防治地質災害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內地質災害防治管理工作。
地震災害防治管理工作，不適用本辦法。
第三條 地質災害防治管理工作實行以防為主、防治結合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對地質災害防治管理工作的領導，督促有關單位做好地質災害防治工作。
第五條 縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內地質災害防治管理工作。
建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護、水利、交通、民政等有關部門應當按照各自的職責，做好地質災害防治管理工作。
第六條 任何單位和個人都有保護地質環(huán)境、防止地質災害發(fā)生的義務，有權制止和舉報破壞地質環(huán)境、誘發(fā)地質災害的行為。
第二章 地質災害預防
第七條 地質礦產(chǎn)行政主管部門應當采取多種形式，宣傳、普及地質災害防治知識，增強公民、法人或者其他組織防災、救災意識，使其掌握科學的預防和救護方法。
第八條 省人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門應當會同其他有關部門對本省行政區(qū)域內地質環(huán)境進行調查，劃定地質災害易發(fā)區(qū)，報省人民政府批準后公布。
市、縣人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門應當會同其他有關部門對本行政區(qū)域內地質環(huán)境進行調查，劃定地質災害危險區(qū)，報本級人民政府批準后公布，并報省人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門備案。
地質災害危險區(qū)的市、縣人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門應當在地質災害危險區(qū)周圍設立明顯標志。
第九條 省人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門和地質災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)的市、縣人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門應當會同其他有關部門編制本行政區(qū)域地質災害防治規(guī)劃和計劃，報本級人民政府批準后實施。
地質災害防治規(guī)劃和計劃應當報上一級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門備案。
第十條 在地質災害易發(fā)區(qū)從事生產(chǎn)或者建設活動的單位和個人，應當采取有效措施，防止誘發(fā)地質災害。
在地質災害易發(fā)區(qū)進行城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和大中型工程建設，在申請建設用地之前，應當進行地質災害勘查評價，提出地質災害勘查評價報告，報省人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設審批權限和程序的規(guī)定報批。未進行地質災害勘查評價或者經(jīng)勘查地質環(huán)境不符合工程建設要求的，有關部門不得批準該建設項目，土地行政主管部門不予辦理建設用地審批手續(xù)。
第十一條 禁止在地質災害危險區(qū)內進行炸石、削坡、破壞植被、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質災害的活動。
第十二條 縣級以上地方人民政府建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護、水利、交通等有關部門應當針對地質災害危險區(qū)內可能發(fā)生的地質災害的性質、規(guī)模和危害后果，制定本部門的預防措施，并抄送同級地質礦產(chǎn)行政主管部門備案。
第十三條 地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)內的有關單位應當在所在地縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門的指導下，采取有效措施對危及本單位安全的地質災害進行監(jiān)測，所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料應當及時報送地質礦產(chǎn)行政主管部門。
地質礦產(chǎn)行政主管部門應當向有關國家機關無償提供地質災害監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。
第十四條 地質礦產(chǎn)行政主管部門應當加強對地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)地質環(huán)境的監(jiān)測，建立健全地質災害監(jiān)測預報網(wǎng)絡，并按照下列規(guī)定及時發(fā)布地質災害預報：
（一）區(qū)域性地質災害趨勢預報，經(jīng)省人民政府批準后，由省人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門發(fā)布；
（二）可能發(fā)生的突發(fā)性地質災害預報，由所在地市、縣人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門會同其他有關部門提出，報本級人民政府批準后，在地質災害可能發(fā)生的區(qū)域發(fā)布。
除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得發(fā)布或者擴散區(qū)域性地質災害趨勢預報和可能發(fā)生的突發(fā)性地質災害預報。
第十五條 地質礦產(chǎn)行政主管部門應當對本行政區(qū)域內破壞地質環(huán)境，可能誘發(fā)地質災害的活動進行檢查。被檢查單位或者個人應當如實反映情況，提供必要的資料。
地質礦產(chǎn)行政主管部門應當保守被檢查單位或者個人的技術秘密和商業(yè)秘密。
第三章 地質災害治理
第十六條 地質災害的治理應當遵循誰誘發(fā)、誰治理的原則。
地質災害治理責任，由縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門組織界定。
第十七條 因生產(chǎn)或者建設活動誘發(fā)的地質災害，由誘發(fā)者負責治理。誘發(fā)者缺乏組織治理能力的，可以報請地質災害發(fā)生地的人民政府組織治理，但是誘發(fā)者應當承擔相應的經(jīng)濟責任。
因自然作用造成的地質災害，由地質災害發(fā)生地的人民政府組織治理，受益單位和個人可以通過各種方式給予支持。
第十八條 區(qū)域性地質災害生物治理工程計劃，由項目主管部門會同本級地質礦產(chǎn)、計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、環(huán)境保護等有關部門制定，并組織實施。
第十九條 國家和本省各級財政投資建設的地質災害防治工程，其立項報告應當按照基本建設管理權限和程序報批，并附本級地質礦產(chǎn)行政主管部門的審核意見。
地質災害防治工程竣工后，應當經(jīng)地質礦產(chǎn)行政主管部門檢驗，未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗達不到國家有關標準的，不得辦理竣工驗收手續(xù)。
第二十條 從事地質災害防治工程勘查、設計、施工、監(jiān)理活動的單位，應當按照國家規(guī)定具備相應的資質。承擔地質災害防治工程勘查項目時，應當依法進行勘查項目登記；取得的勘查成果資料，應當按照國家規(guī)定向省人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門匯交。
第二十一條 任何單位和個人不得破壞、侵占或者拆除地質災害防治的各種設施、設備、建筑物和構筑物。
第二十二條 地質災害發(fā)生后，地質災害發(fā)生地的有關單位應當采取必要的救災措施，并立即報告所在地市、縣人民政府和地質礦產(chǎn)行政主管部門。接到報告的人民政府和地質礦產(chǎn)行政主管部門應當及時組織有關單位和個人采取緊急救災措施，防止災害擴大，減輕災害損失。
第四章 法律責任
第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定，在地質災害危險區(qū)內進行炸石、削坡、破壞植被、堆放渣石和棄土等容易誘發(fā)地質災害活動的，由縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令停止違法活動，誘發(fā)地質災害的，處以1萬元以上2萬元以下的罰款，并由誘發(fā)者負責治理、賠償損失；未誘發(fā)地質災害的，處以5000元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門責令改正，給予警告或者處以1000元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任：
（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自發(fā)布或者擴散區(qū)域性地質災害趨勢預報和可能發(fā)生的突發(fā)性地質災害預報的；
（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，拒絕、阻礙地質礦產(chǎn)行政主管部門進行檢查或者提供虛假情況和資料的；
（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，破壞、侵占或者拆除地質災害防治的各種設施、設備、建筑物和構筑物的。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第二十六條 地質災害防治監(jiān)督管理人員在行使職權過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十七條 本辦法下列用語的含義是：
（一）地質災害，是指因自然作用或者人為因素造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與塌陷、地面裂縫等給人民生命、財產(chǎn)造成危害的地質現(xiàn)象。
（二）地質災害易發(fā)區(qū)，是指具備地質災害發(fā)生的地質環(huán)境條件，在誘發(fā)因素的作用下可能發(fā)生地質災害的區(qū)域。
（三）地質災害危險區(qū)，是指地質環(huán)境條件發(fā)生顯著變化，已經(jīng)多次發(fā)生或者即將發(fā)生地質災害的區(qū)域。
第二十八條 本辦法應用中的具體問題，由省人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門負責解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。