中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國(guó)水利部 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令（第6　號(hào)） 水效標(biāo)識(shí)管理辦法（2017年34號(hào)）

第　6　號(hào)

為推廣高效節(jié)水產(chǎn)品，提高用水效率，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)節(jié)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，我們制定了《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年3月1日起施行。

發(fā)展改革委主任　　何立峰          

水 利 部 部 長(zhǎng)　　陳　雷          

質(zhì) 檢 總 局 局 長(zhǎng)　　支樹(shù)平          

2017年9月13日      

水 效 標(biāo) 識(shí) 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為推動(dòng)節(jié)水技術(shù)進(jìn)步，提高用水產(chǎn)品水效，促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品推廣，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)水效標(biāo)識(shí)，是指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，表示用水產(chǎn)品水效等級(jí)等性能的一種符合性標(biāo)志。

第三條　國(guó)家對(duì)節(jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識(shí)制度，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家發(fā)展改革委）、水利部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）按照部門(mén)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水效標(biāo)識(shí)制度的建立并組織實(shí)施。

第四條　國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）制定并公布《中華人民共和國(guó)實(shí)施水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），確定適用的產(chǎn)品范圍和依據(jù)的水效標(biāo)準(zhǔn)。

第五條　地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、水行政主管部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方質(zhì)檢部門(mén)），在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水效標(biāo)識(shí)制度的實(shí)施開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第六條　列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委和水利部共同授權(quán)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)機(jī)構(gòu)）備案水效標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息。

第二章　水效標(biāo)識(shí)的實(shí)施

第七條　國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定產(chǎn)品水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則，確定統(tǒng)一的水效標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格。

第八條　凡列入《目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)，并在產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的水效標(biāo)識(shí)。

第九條　列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，可以利用自有檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或者委托依法取得資質(zhì)認(rèn)定的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確定產(chǎn)品水效等級(jí)。

企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和要求進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)出具產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品水效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和要求進(jìn)行檢測(cè)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果客觀公正，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

出具產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加水效能力驗(yàn)證或者比對(duì)。

第十條　利用自有檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室確定水效等級(jí)的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)保證其檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室具備按照水效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的能力，檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，并鼓勵(lì)其取得國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。

第十一條　生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的水效標(biāo)識(shí)樣式（基本樣式見(jiàn)附件）、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定，印制和使用水效標(biāo)識(shí)。

在產(chǎn)品包裝物、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳以及網(wǎng)絡(luò)商品交易產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面中使用的水效標(biāo)識(shí)，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。

第十二條　水效標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）中文名稱(chēng)“中國(guó)水效標(biāo)識(shí)”；

（二）英文名稱(chēng)“China Water Efficiency Label”；

（三）生產(chǎn)者名稱(chēng)或者簡(jiǎn)稱(chēng)；

（四）產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)；

（五）水效等級(jí)；

（六）水效指標(biāo)；

（七）依據(jù)的水效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；

（八）水效信息碼。

第十三條　列入《目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)于出廠前或者入境前加施水效標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)品出廠前、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)品入境前向授權(quán)機(jī)構(gòu)提交完整備案材料，并申請(qǐng)水效標(biāo)識(shí)備案，申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記注冊(cè)證明復(fù)制件；進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)制件。

（二）產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

（三）水效標(biāo)識(shí)樣本。

（四）產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料。

（五）利用自有檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供其檢驗(yàn)檢測(cè)能力證明材料，包括實(shí)驗(yàn)室人員能力、設(shè)備能力和檢驗(yàn)檢測(cè)管理規(guī)范等，已經(jīng)獲得國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書(shū)及附件復(fù)制件；利用第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)及附件復(fù)制件。

（六）由代理人提交備案材料的，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的委托代理文件等。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，并以中文文本為準(zhǔn)。

第十四條　水效標(biāo)識(shí)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

第十五條　授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的水效標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品水效檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行形式核驗(yàn)。

第十六條　授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成水效標(biāo)識(shí)的備案形式核驗(yàn)工作。

授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案的形式核驗(yàn)通過(guò)之日起5個(gè)工作日內(nèi)公告?zhèn)浒感畔ⅰ?/p>

水效標(biāo)識(shí)備案不收取費(fèi)用，企業(yè)提交備案材料應(yīng)保存不少于2年。

第三章　監(jiān)督管理

第十七條　質(zhì)檢部門(mén)對(duì)列入《目錄》的產(chǎn)品依法進(jìn)行水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。地方質(zhì)檢部門(mén)將檢查結(jié)果通報(bào)同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和水行政主管部門(mén)，并通知授權(quán)機(jī)構(gòu)。

第十八條　授權(quán)機(jī)構(gòu)不得對(duì)水效標(biāo)識(shí)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息予以備案。對(duì)已備案的應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)并及時(shí)公告。

第十九條　列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者）、第三方交易平臺(tái)（場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。

第二十條　列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的水效標(biāo)識(shí)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得偽造或者冒用水效標(biāo)識(shí)。

第二十一條　銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對(duì)列入《目錄》的產(chǎn)品，驗(yàn)明產(chǎn)品水效標(biāo)識(shí)，不得銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，不得偽造或者冒用水效標(biāo)識(shí)。

第三方交易平臺(tái)（場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)者對(duì)通過(guò)平臺(tái)（場(chǎng)所）銷(xiāo)售的列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立水效標(biāo)識(shí)檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止。

第二十二條　授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工作制度，客觀、公正開(kāi)展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)家發(fā)展改革委、水利部和國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告水效標(biāo)識(shí)的實(shí)施情況。

第二十三條　任何單位和個(gè)人不得利用水效標(biāo)識(shí)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第二十四條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，可以向地方質(zhì)檢部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密，授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。

第二十五條　國(guó)家發(fā)展改革委、水利部和國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)。

第四章　罰　　則

第二十六條　在用水產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，利用水效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)者或者進(jìn)口商未辦理水效標(biāo)識(shí)備案，或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理的，予以通報(bào)；有下列情形之一的，予以通報(bào)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的；

（二）使用不符合規(guī)定的水效標(biāo)識(shí)的；

（三）偽造、冒用水效標(biāo)識(shí)的。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者）有下列情形之一的，予以通報(bào)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注但未標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品的；

（二）銷(xiāo)售使用不符合規(guī)定的水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品的；

（三）在網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息主頁(yè)面展示的水效標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的；

（四）偽造、冒用水效標(biāo)識(shí)的。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)自有檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，在水效檢驗(yàn)檢測(cè)中偽造檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者出具虛假水效檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，以及水效能力驗(yàn)證或者比對(duì)結(jié)果不符合規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行處罰，授權(quán)機(jī)構(gòu)在1年內(nèi)不再采信其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

第三十條　從事水效標(biāo)識(shí)管理的國(guó)家工作人員及授權(quán)機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、包庇放縱違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

第三十一條　對(duì)外國(guó)駐華使領(lǐng)館自用、樣品檢測(cè)等特殊情況的列入《目錄》的產(chǎn)品，可以免于加施水效標(biāo)識(shí)及備案，具體要求和程序另行規(guī)定。

第三十二條　本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、水利部和國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本辦法自2018年3月1日起施行。

附件：水效標(biāo)識(shí)基本樣式（略，詳情請(qǐng)登錄發(fā)展改革委網(wǎng)站）