淮安市1997年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

    1997年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，以奔小康總攬全局，加快經(jīng)濟(jì)體制改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，物價(jià)漲幅不斷回落，財(cái)政金融形勢(shì)穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的發(fā)展。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值196.58億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)12．1％，其中第一產(chǎn)業(yè)73．20億元，增長(zhǎng)3．2％，第二產(chǎn)業(yè)68．68億元，增長(zhǎng)18．3％，第三產(chǎn)業(yè)54．70億元，增長(zhǎng)16．3％。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和矛盾：全市經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐比較緩慢；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳，下崗職工增多，少數(shù)職工和部分農(nóng)民生活仍然比較困難，就業(yè)壓力加大。

一、農(nóng)林牧漁業(yè)

    堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大科教興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值73．20億元，比上年增長(zhǎng)3．2％。
    主要農(nóng)產(chǎn)品中，糧食總產(chǎn)達(dá)到345．45萬(wàn)噸，比歷史最高水平的96年增加7．34萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.17％。棉花、油料畝產(chǎn)分別達(dá)66公斤和139公斤，屬歷史較高年份。蠶繭總產(chǎn)量 5116噸，比上年下降18．36％。水果總產(chǎn)值4．97萬(wàn)噸，比上年下降10.24％。
    林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成造林面積2229公頃，主要林產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加。主要畜產(chǎn)品中，豬牛羊肉產(chǎn)量增長(zhǎng)4.3％。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量19．01萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5．89％。
    農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)取得新進(jìn)展。年末全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力196．26萬(wàn)千瓦，比上年末增長(zhǎng)6. 3％；大中型拖拉機(jī)2701臺(tái)，增長(zhǎng)24．58％；小型和手扶拖拉機(jī)13．06萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)5.26％；農(nóng)用載重汽車736輛，增長(zhǎng)24．11％?；适┯昧?7.91萬(wàn)噸（折純），增長(zhǎng)5．59％；農(nóng)村用電量5.97億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.74％。水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，一批水利建設(shè)工程如期完成，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)323．22千公頃，比上年增加4千公頃。
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成績(jī)，農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益有所提高。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展，全市農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)21．14％，占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值比重由上年的49．67％提高到53．78％。非農(nóng)行業(yè)所占比重首次超過農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)增加值中，林牧漁業(yè)和農(nóng)民家庭兼營(yíng)商品性工業(yè)增加值所占比重達(dá)37.02％，比上年提高4．03個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升，全年每個(gè)農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的糧食、水產(chǎn)品產(chǎn)量為2332公斤和 128．37公斤，分別比上年增長(zhǎng)1．22％和 4．93％。

二、工業(yè)和建筑

    工業(yè)生產(chǎn)在市場(chǎng)約束程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大的情況下，繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)。全年完成工業(yè)增加值59．53億元，比上年增長(zhǎng)17．6％。
    全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值172．61億元，比上年增長(zhǎng)13．7％。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)值64.55億元，增長(zhǎng)0．9％；集體企業(yè)產(chǎn)值86．08億元，增長(zhǎng)  25． 6％；以“三資”企業(yè)為主的其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)產(chǎn)值 21． 98億元，增長(zhǎng)14．1％。大中型工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值64．15億元，增長(zhǎng)13．6％。輕工業(yè)發(fā)展快于重工業(yè)，全年輕工業(yè)完成產(chǎn)值104．34億元，增長(zhǎng)16．5％，重工業(yè)完成產(chǎn)值68.27億元，增長(zhǎng)9．8％。
    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次進(jìn)一步提高，一批名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到加強(qiáng)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：
                                  1997年     單位      比上年增長(zhǎng)（％）
    鋼                            38．26    萬(wàn)噸          39．3
    紗                             3．94    萬(wàn)噸           11.3
    布                           12361．05  萬(wàn)米          41．1
    卷煙                        31．74     萬(wàn)箱            3.4
    水泥                         77．8      萬(wàn)噸          -10.7
    發(fā)電量                       31．65   萬(wàn)千瓦時(shí)         0. 7
    飲料酒                        5.69      萬(wàn)噸           -5.2
    拖拉機(jī)                      1．33      萬(wàn)臺(tái)             7.3
    其中：大中型                2612         臺(tái)            -33.0
    化學(xué)纖維                     5．43      萬(wàn)噸           49. 6
    化學(xué)農(nóng)藥                     2707        噸             54.5
    機(jī)制紙及紙板                 3．49      萬(wàn)噸           -6. 9
    配混合飼料                   45.69       萬(wàn)噸           8.5
    農(nóng)用化肥（折10O％）          11.68      萬(wàn)噸            -15.4
    交流電動(dòng)機(jī) 子工業(yè)           106.3      萬(wàn)千瓦         -16.8
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入174．84億元，實(shí)現(xiàn)利稅15．39億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2．79億元，分別比上年增長(zhǎng)15．2％、15．2％、96．9％。虧損企業(yè)虧損面比上年下降l．3個(gè)百分點(diǎn)，虧損額比上年下降18.6％。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升帶有恢復(fù)性質(zhì)，部分企業(yè)特別是中小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然較多，開工不足、下崗職工增多、二項(xiàng)資金占用居高不下等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。
    建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)較大。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值22．44億元，較上年增長(zhǎng)21．5％。建筑業(yè)市場(chǎng)管理有所加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，招標(biāo)投標(biāo)推行面進(jìn)一步擴(kuò)大。全年房屋竣Xi面積 194．93萬(wàn)平方米，竣工率達(dá) 67． 3％。在竣工的建筑面積中，優(yōu)良工程為89．33萬(wàn)平方米，優(yōu)良品率達(dá)45.8％，較上年提高13．2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利稅 1．56億元，人均創(chuàng)利稅2 080元，分別較上年增長(zhǎng) 21．6％和 20.2％。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為 29878元，較上年提高 20．0％。

三、固定資產(chǎn)投資

    固定資產(chǎn)投資仍保持較高的增長(zhǎng)幅度，投資結(jié)構(gòu)明顯改善，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資效果顯著提高。
    全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資47.11億元，較上年增長(zhǎng)27.7％。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資28.16億元，較上年增長(zhǎng)29．4％；集體經(jīng)濟(jì)投資12．43億元，較上年增長(zhǎng)13．0％；其他各種經(jīng)濟(jì)類型投資3．49億元，較上年增長(zhǎng)74.8％；城鎮(zhèn)私人建房投資3．03億元，較上年增長(zhǎng)42．9％。
    按投資種類分（不包括城鄉(xiāng)集體和個(gè)體）：全市基本建設(shè)投資14．68億元，較上年增長(zhǎng)6.32％；技術(shù)改造投資13．71億元，較上年增長(zhǎng)70.6％；房地產(chǎn)開發(fā)投資2．35億元，較上年增長(zhǎng)54．3％；其他投資3．95億元，較上年增長(zhǎng)18．2％。
    投資改革不斷深化，投資結(jié)構(gòu)明顯改善。按投資用途分：第一產(chǎn)業(yè)投資0.93億元，較上年增長(zhǎng)172．5％，占全部投資的1．98％，比重較上年提高一倍；第二產(chǎn)業(yè)完成投資18．95億元，較上年增長(zhǎng)26.8％，第三產(chǎn)業(yè)投資20．36億元，較上年增長(zhǎng)22．6％。在第二產(chǎn)業(yè)投資中，用于原材料工業(yè)投資4．4億元，較上年增長(zhǎng)2．1倍；用于機(jī)電工業(yè)投資1．38億元，較上年增長(zhǎng)3．9％；用于輕紡工業(yè)投資3．16億元，較上年增長(zhǎng)8．9％。建筑業(yè)投資0．2億元，較上年增長(zhǎng)3．4倍。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，用于交通運(yùn)輸郵電通信業(yè)投資10．68億元，較上年增長(zhǎng)13．4％；用于文教衛(wèi)科技及社會(huì)福利業(yè)投資2．4億元，較上年增長(zhǎng)52．4％。
    基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資效果大大提高。寧連一級(jí)公路漣水、淮陰縣接線工程，市區(qū)承德路，城南水廠二期工程，石塔湖公園，淮海廣場(chǎng)人防工程，市博物館新館均按期竣工；新淮鐵路按期鋪軌到淮陰縣袁北。全年基本建設(shè)、技術(shù)改造和城鎮(zhèn)集體投資建成投資項(xiàng)目527個(gè)，項(xiàng)目建成率為81．2％，較上年繼續(xù)提高；新增固定資產(chǎn)26.19億元，固定資產(chǎn)交付使用率達(dá)75.5％；竣工房屋建筑面積達(dá)106．65萬(wàn)平方米，較上年增加35．6％。

四、交通和郵電業(yè)

    交通運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)。全市各種運(yùn)輸方式完成的貨物周轉(zhuǎn)量42.24億噸公里，比上年增長(zhǎng)6.5％，其中，公路貨物周轉(zhuǎn)量6.8億噸公里，與去年基本持平。各運(yùn)運(yùn)輸方式完成的旅客周轉(zhuǎn)量16.05億人公里，比上年增長(zhǎng)5.1％，其中，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量16億人公里，增長(zhǎng)5.4％，水運(yùn)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量478萬(wàn)人公里，下降26.9％，主要港口貨物吞吐量592萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)8.8％。
    郵電通信業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全市全年完成郵電業(yè)務(wù)總量3．61億元，增長(zhǎng)54．9％，郵電業(yè)務(wù)收入 3．17億元，增長(zhǎng) 55．4％。公用通信能力進(jìn)一步提高。年末局用交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)39．08萬(wàn)門。其中市內(nèi)電話交換機(jī)容量23．98萬(wàn)門，凈增742萬(wàn)門。話交換機(jī)容量15.1萬(wàn)門，凈增2．54萬(wàn)門。城鄉(xiāng)住宅電話用戶達(dá)19．9萬(wàn)戶，新增6萬(wàn)戶。全市電話普及率達(dá)每百人6.15部，比上年提高1．5部。全市行政村村村通電話。年末移動(dòng)電話新增1．18萬(wàn)戶，達(dá)到2.18萬(wàn)戶。無(wú)線尋呼用戶新增4.32萬(wàn)戶，達(dá)到9．44萬(wàn)戶。

五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和市場(chǎng)物價(jià)

    消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng)充裕，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為76．5億元，比上年增長(zhǎng)13．5％。
    在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，城市（包括縣城）實(shí)現(xiàn)55．2億元，比上年增長(zhǎng)12．6％；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)21．3億元，增長(zhǎng)15．5％。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)零售額21．7億元，比上年下降4. 6％；集體經(jīng)濟(jì)17. 2億元，增長(zhǎng)19．1％；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)1．9億元，是上年的4．4倍；個(gè)體經(jīng)濟(jì)16. 9億元，增長(zhǎng)29．6％；股份制經(jīng)濟(jì)5．1億元，下降3．8％；各種其他經(jīng)濟(jì)零售額13．7億元，增長(zhǎng)18.3％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額49．5億元，比上年增長(zhǎng)9．4％；餐飲業(yè)4．7億元，增長(zhǎng)44.4％；制造業(yè)7.9億元，增長(zhǎng)17．8％。各種其他行業(yè)14.4億元，增長(zhǎng)17.6％。
    市場(chǎng)流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，流通格局呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。各類超市、連鎖店、快餐等新型經(jīng)營(yíng)方式受到消費(fèi)者青睞，發(fā)展較快。
    市場(chǎng)物價(jià)漲幅持續(xù)走低。市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲1．6％，漲幅回落10.2個(gè)百分點(diǎn)。分項(xiàng)目看，食品價(jià)格下降1．9％，其中糧食下降21．1％、油脂上漲3．8％、肉禽及其制品上漲12．3％、蛋類下降22．7％、水產(chǎn)品上漲0．1％、鮮菜下降4.3％。衣著類上漲4．6％，家庭設(shè)備及用品類下降0．7％，交通和通訊工具下降4％，娛樂教育文化用品下降5．2％。居住類上漲15．1％，服務(wù)項(xiàng)目上漲19.6％。市區(qū)商品零售價(jià)格比上年下降0.1％，漲幅回落8.5個(gè)百分點(diǎn)。

六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)

    對(duì)外貿(mào)易保持較快發(fā)展。全年自營(yíng)進(jìn)出口總額1．55億美元，比上年增長(zhǎng)58.7％。其中：出口總額1．44億美元，增長(zhǎng)59．6％；進(jìn)口總額1113萬(wàn)美元，增長(zhǎng)48％。外商投資企業(yè)自營(yíng)出口增長(zhǎng)速度較快，全年出口3780萬(wàn)美元。比上年增加3．4倍，占全市出口總額份額由上年9．5％提高到27.3％，成為全市對(duì)外貿(mào)易新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，初級(jí)產(chǎn)品出口額比重僅占18％，工業(yè)制成品出口額比重占82％。市場(chǎng)開拓及多元化方面取得新進(jìn)展，全市出口商品銷往77個(gè)國(guó)家和地區(qū)，比上年增加7個(gè)。
    實(shí)際利用外資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市實(shí)際利用外資8092萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng) 102.2％。其中：外商直接投資4100萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)40．3％；對(duì)外借款和其他方式投資3922萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)2．7倍。利用外資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用，1997年全市利用外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比重上升至15％，比上年增加5．7個(gè)百分點(diǎn)，占技改投入的比重為28％，比上年增加10個(gè)百分點(diǎn)。全市新簽外商投資協(xié)議17個(gè)，協(xié)議外資額 1553萬(wàn)美元。
    對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)繼續(xù)拓展。全年新簽對(duì)外勞務(wù)合同額3161．7萬(wàn)美元，完成營(yíng)業(yè)額 3011萬(wàn)美元，新派海外勞務(wù) 1253人，分別比上年增長(zhǎng)100. 2％、117．8％和 136．9％。企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)意識(shí)增強(qiáng)，全年新批海外企業(yè) 2個(gè)。
    國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年共接待來我市旅游、參觀參觀訪問以及從事各項(xiàng)活動(dòng)的海外游客 3282人，比上年增長(zhǎng) 89．4％。旅游收入 8302萬(wàn)元，創(chuàng)匯107．4萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)27．5％和49．0％。

七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)業(yè)

    全市財(cái)政收支狀況良好。全市地方財(cái)政收入7.8億元，比上年增長(zhǎng)30．7％，增幅居全省首位。其中，工商稅收完成4.66億元，增長(zhǎng)26.5％。全年財(cái)政支出12．98億元，比上年增長(zhǎng)20．1％。全市財(cái)政在保證人員經(jīng)費(fèi)、行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，努力增加農(nóng)業(yè)投入，支持重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
    金融形勢(shì)基本平穩(wěn)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額127．75億元，貸款余額148．91億元，分別較年初增加18．77億元和20．37億元，貸差較上年有所擴(kuò)大。存款中，企業(yè)存款余額42．17億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額80．28億元，分別比年初增加9．09億元和10.31億元。貸款中，短期貸款余額122．68億元，中長(zhǎng)期貸款21．99億元，分別比年初增加18.69億元和1億元。全年累計(jì)回籠現(xiàn)金13．9億元，比上年多回籠1．6億元，再創(chuàng)歷史最好水平。
    保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全年保險(xiǎn)系統(tǒng)承?？傤~830.56億元，保費(fèi)收入2．5億元。其中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入1．1億元，人身保險(xiǎn)費(fèi)收入1．4億元，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額0.62億元，人身險(xiǎn)賠款金額893萬(wàn)元。

八、科學(xué)技術(shù)和教育

    全面實(shí)施教育保小康工程，各項(xiàng)教育事業(yè)全面發(fā)展。各類中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生 33670人，比上年減少 2161人，農(nóng)、職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生 12274人，比上年減少 2021人，全市普通中學(xué)在校生 21．5萬(wàn)人，小學(xué)生在校生 51．96萬(wàn)人，分別比上年減少0．73萬(wàn)人和增加4.46萬(wàn)人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99．7％，小學(xué)畢業(yè)率達(dá)97.1％，全市各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育。
    全市建成3所省級(jí)重點(diǎn)成人中心學(xué)校，全年成人高校在校學(xué)生 1754人，比上年減少1723人，成人中專在校生12681人，比上年增加4044人。
    科技隊(duì)伍不斷發(fā)展。全市共有科研機(jī)構(gòu)98個(gè)，其中縣及縣以上全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)16個(gè)；大中型工業(yè)企業(yè)擁有科技開發(fā)機(jī)構(gòu)36個(gè)；民營(yíng)科技企業(yè)116個(gè)。
    科研與開發(fā)成效顯著。全市共獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)38項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)7項(xiàng)、三等獎(jiǎng)19項(xiàng)、四等獎(jiǎng)11項(xiàng)；申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng)，其中4項(xiàng)獲省獎(jiǎng)。全市完成專利申請(qǐng)66項(xiàng)。全市共組織實(shí)施省、市、縣三級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目 186項(xiàng)，其中列入省級(jí)計(jì)劃 65項(xiàng)、市級(jí)計(jì)劃 64項(xiàng)；項(xiàng)目總投入14452萬(wàn)元。
全市共鑒定、驗(yàn)收、總結(jié)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目26項(xiàng)，其中省以上星火、火炬計(jì)劃項(xiàng)目 9項(xiàng)；項(xiàng)目總投入6 237萬(wàn)元，可新增產(chǎn)值 2.1億元，新增利稅3700萬(wàn)元；9個(gè)項(xiàng)目獲貼息222萬(wàn)元。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)，有34項(xiàng)產(chǎn)品列入省重點(diǎn)新產(chǎn)品試制計(jì)劃和確認(rèn)計(jì)劃。圍繞星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加強(qiáng)一縣一業(yè)工作的指導(dǎo)和星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè)。大力開展農(nóng)技推廣年活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民科學(xué)種田和致富奔小康的水平。
    技術(shù)市場(chǎng)日趨活躍。全年共簽訂各類技術(shù)合同 421項(xiàng)，技術(shù)成交額 3400萬(wàn)元。組團(tuán)參加全國(guó)第六屆專利新技術(shù)、新產(chǎn)品博覽會(huì)，10個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中金獎(jiǎng)7個(gè)、銀獎(jiǎng)1個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)1個(gè)、特別獎(jiǎng)1個(gè)。
    科技服務(wù)上水平。淮安市遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心開通一年來，堅(jiān)持科學(xué)管理，保持正常運(yùn)行，各縣（市、區(qū)）科委及市直部分大中型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)用戶開已達(dá)22個(gè)，淮安市骨干企業(yè)商情數(shù)據(jù)庫(kù)和淮安市難題招標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了高效優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。加大科技宣傳力度，先后重點(diǎn)組織國(guó)家、省關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、江蘇省高新技術(shù)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法等科技法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)了全民科技意識(shí)。加強(qiáng)科普工作，在全省范圍內(nèi)率先建立了淮安市科普工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了科普工作規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)，組織開展了第九屆科普宣傳周等一系列科普活動(dòng)。組織國(guó)外智力引進(jìn)和對(duì)外交流合作12項(xiàng)。創(chuàng)建全國(guó)科技工作先進(jìn)縣1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)。

九、文化、衛(wèi)生、體育和環(huán)境保護(hù)

      年末全市共有文化館9個(gè)，公共衛(wèi)生圖書館8個(gè)，公共圖書館總藏量796千冊(cè)件，博物館5個(gè)，廣播電臺(tái)7座，中短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)2座，電視臺(tái)2座，檔案館10個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，劇場(chǎng)、影劇院24個(gè)，堅(jiān)持以“五個(gè)一工程”為龍頭，推動(dòng)精神文明生產(chǎn)，小品《路在腳下》、淮劇《充軍行》、淮海戲《草包村長(zhǎng)》等一批優(yōu)秀作品分別在全國(guó)和全省獲獎(jiǎng)。
    衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，衛(wèi)生條件得到進(jìn)一步改善，擁有磁共振、CT等多種先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。年末共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)663個(gè)（含個(gè)體診所），其中醫(yī)院、衛(wèi)生院195個(gè)，衛(wèi)生防疫站9個(gè)，婦幼保健所8個(gè)。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床7985張，
其中醫(yī)院、衛(wèi)生院病床7852張。全市有衛(wèi)生技術(shù)人員 13034人，其中醫(yī)生 5505人，分別比上年增長(zhǎng)2．7％和2．9％；衛(wèi)生防疫站有564人，婦幼保健所有195人。
  體育事業(yè)取得可喜成績(jī)。在省級(jí)比賽中，全市共獲金牌40枚，銀牌33枚，銅牌32枚，由淮陰培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員有21人參加了全國(guó)第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲金牌2枚、銀牌2枚、銅牌2枚。其中崔文華超一項(xiàng)世界紀(jì)錄。在揚(yáng)州舉行的亞洲舉重錦標(biāo)賽上，崔文華又獲抓舉、挺舉、總成績(jī)3枚金牌。在泰國(guó)清遠(yuǎn)市舉行的第68屆世界舉重錦標(biāo)賽上崔文華又獲108公斤級(jí)3枚金牌。在校學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為96．7％。
    環(huán)保工作取得新進(jìn)展。年末全市共有各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站8個(gè)，已設(shè)立自然保護(hù)區(qū)2個(gè)。全年共完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目51項(xiàng)，完成總投資1．3億元；建成煙塵控制區(qū)26個(gè)，面積達(dá)93．78平方公里；建成環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)26個(gè)，面積為57.74平方公里；工業(yè)廢水排放總量 7097.9萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣排放總量 260．5億標(biāo)立方米；工業(yè)粉塵排放1617．78噸，全市經(jīng)處理達(dá)標(biāo)廢水年排放量1746萬(wàn)噸（不包括新上治理設(shè)施處理量）。淮河流域72家重點(diǎn)污染企業(yè)，其中56家實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，經(jīng)批準(zhǔn)延期到3月底驗(yàn)收的調(diào)試企業(yè)有5家，另有11家企業(yè)處在關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、搬遷狀態(tài)。

十、人口與人民生活

    計(jì)劃生育水平有了新的提高，人口出生率為千分之7.9，比上年下降2個(gè)千分點(diǎn)，死亡率千分之5.1，上升0．3個(gè)千分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)率由上年千分之5．1下降為千分之2.8，全市計(jì)劃生育率為88％，比上年上升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，全市年末總?cè)?br>口495萬(wàn)人，比上年增加5.37萬(wàn)人。
    城鄉(xiāng)居民生活得到進(jìn)一步改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4937元，比上年增長(zhǎng)4．4％，全年職工工資總額 24．47億元，比上年增長(zhǎng)8.9％。職工平均工資4987元，增長(zhǎng) 7.3％，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出 3486元，比上年減少7．5％，由于企業(yè)間效益不平衡，部分企業(yè)職工生活比較困難。農(nóng)民年人均純收入2657元，凈增 381元，農(nóng)民人均消費(fèi)支出 2059元，比上年增加 13．3％，扶貧工作成效顯著，有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達(dá)到小康。
    社會(huì)就業(yè)情況有所變動(dòng)，年末全市城鎮(zhèn)職工49.3萬(wàn)人，比去年減少0.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)私營(yíng)從業(yè)人員1．47萬(wàn)人，個(gè)體從業(yè)人員5.04萬(wàn)人；農(nóng)村私營(yíng)從業(yè)人員 l．64萬(wàn)人，個(gè)體從業(yè)人員 14．12萬(wàn)人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù) l．4萬(wàn)人，登記失業(yè)率2．8％。全市先后建起轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地8個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)1．O5萬(wàn)名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)，促進(jìn)2．2萬(wàn)名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率為51％。
    城鎮(zhèn)居民居住條件有所改善。全年城鎮(zhèn)新建住宅106.9萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積10．06平方米，農(nóng)村居民人均居住面積22．01平方米，農(nóng)村住房基本實(shí)現(xiàn)瓦房化，安居工程累計(jì)竣工10．4萬(wàn)平方米。