珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2017-07-24 00:00

　　第一條　為了加強(qiáng)牛羊屠宰管理，保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障市民身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的牛羊屠宰和牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　本辦法所稱牛羊產(chǎn)品，是指牛羊在屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮、尾等。

　　第三條　根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》，本市實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰（以下簡稱定點(diǎn)屠宰）、集中檢疫制度。

　　除個人自宰自食外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個人不得從事牛羊屠宰活動。屠宰清真牛羊的，還應(yīng)當(dāng)符合清真牛羊屠宰的操作規(guī)程和技術(shù)要求。

　　鼓勵個人委托定點(diǎn)屠宰企業(yè)代宰自食的牛羊。

　　第四條　市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牛羊屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決牛羊屠宰管理工作中的重大問題，將牛羊屠宰監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

　　經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)政府的職責(zé)。

　　第五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門）依法對本轄區(qū)的牛羊屠宰活動進(jìn)行監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

　　市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)牛羊產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、城市管理和綜合執(zhí)法等行政管理部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地原則協(xié)助相關(guān)行政管理部門，對牛羊屠宰活動進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

　　第六條　本市支持定點(diǎn)屠宰企業(yè)與信譽(yù)好的牛羊養(yǎng)殖單位和個人、牛羊交易市場建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，從源頭上保證牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第七條　市、區(qū)政府鼓勵、引導(dǎo)、扶持定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和品牌化建設(shè)。

　　第八條　肉類行業(yè)的社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，宣傳、普及肉類食品安全知識。

　　第九條　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同市生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)行政管理部門，按照合理布局、適當(dāng)集中、方便市民的原則編制定點(diǎn)屠宰布局設(shè)置規(guī)劃，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布實(shí)施。

　　規(guī)劃的屠宰加工場所應(yīng)當(dāng)與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、學(xué)校和醫(yī)院等公共場所保持必要距離。

　　第十條　定點(diǎn)屠宰場所應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并同時具備下列條件：

　　（一）符合全市定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃；

　　（二）符合《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定；

　　（三）符合環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定及規(guī)劃選址要求；

　　（四）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

　　（五）有符合國家規(guī)定要求的待宰圈、隔離圈、待宰間、急宰間、屠宰間、檢驗(yàn)室以及牛羊屠宰設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具；

　　（六）有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

　　（七）有依法取得健康證明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；

　　（八）有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)、檢疫、消毒、冷藏、水洗等設(shè)施設(shè)備；

　　（九）有無害化處理病害牛羊和牛羊產(chǎn)品的設(shè)施，或者與無害化處理場簽訂的無害化處理委托合同；

　　（十）有符合規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和企業(yè)管理制度；

　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　設(shè)立定點(diǎn)屠宰場所的，按照《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》辦理相關(guān)手續(xù)。具體辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局另行制定。

　　第十二條　市政府應(yīng)當(dāng)向社會公布定點(diǎn)屠宰場所和經(jīng)營企業(yè)名單。

　　第十三條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出租、出借和轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。

　　任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的定點(diǎn)屠宰證書和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

　　定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出租、出借定點(diǎn)屠宰場所給其他單位或者個人從事牛羊屠宰活動。

　　第十四條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)的名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照變更之日起30日內(nèi)辦理定點(diǎn)屠宰證書的變更手續(xù)。所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時向定點(diǎn)屠宰場所所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

　　第十五條　定點(diǎn)屠宰的牛羊應(yīng)當(dāng)經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。牛羊屠宰的檢疫及監(jiān)督，按照食品安全、動物防疫的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全程追溯機(jī)制，執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄牛羊進(jìn)場時間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰和檢驗(yàn)等信息，以及牛羊產(chǎn)品出場時間、數(shù)量、品種、檢驗(yàn)、流向等信息，并保存記錄及相關(guān)憑證。

　　檢查登記記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

　　定點(diǎn)屠宰企業(yè)接受委托屠宰的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

　　第十七條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)場的牛羊進(jìn)行瘦肉精等違禁物的自檢，并做好檢驗(yàn)記錄。

　　第十八條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰牛羊，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的操作程序、技術(shù)要求、消毒技術(shù)規(guī)范和牛羊屠宰質(zhì)量管理規(guī)范；發(fā)生動物疫情時，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報告。

　　第十九條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立肉品檢驗(yàn)制度，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，不得放行出場。

　　肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)規(guī)程，對屠宰牛羊同步實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，如實(shí)記錄檢驗(yàn)過程和結(jié)果，出具檢驗(yàn)報告并對檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。

　　經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況。

　　第二十條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)對未能及時銷售或者及時放行出場的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。

　　第二十一條　進(jìn)入市場銷售的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時具備動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。

　　從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐的經(jīng)營者銷售、使用的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品。

　　銷售進(jìn)口的牛羊產(chǎn)品按照進(jìn)出口食品檢疫檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　運(yùn)輸牛羊應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明，運(yùn)輸牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)持有動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。

　　從事牛羊產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。

　　牛羊和牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸，運(yùn)送牛羊產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。

　　第二十三條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)對其生產(chǎn)的牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，建立產(chǎn)品召回制度，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的牛羊產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，通知銷售者或者委托人，召回已經(jīng)銷售的牛羊產(chǎn)品，告知消費(fèi)者停止使用，記錄召回和通知情況。

　　定點(diǎn)屠宰企業(yè)對召回的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)采取無害化處理措施，防止該產(chǎn)品再次流入市場。

　　第二十四條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對病害牛羊以及不合格牛羊產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。

　　市、區(qū)政府可以按規(guī)定對定點(diǎn)屠宰企業(yè)無害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

　　第二十五條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報送牛羊收購、屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。

　　第二十六條　定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立牛羊屠宰安全自查制度，定期對牛羊屠宰安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)條件發(fā)生變化不再符合牛羊屠宰安全要求的，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)生牛羊產(chǎn)品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰活動，并向所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對不具備本辦法規(guī)定條件的定點(diǎn)屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，報市政府收回其定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌。

　　第二十七條　禁止定點(diǎn)屠宰企業(yè)從事下列活動：

　　（一）屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牛羊；

　　（二）屠宰加工病、死的牛羊；

　　（三）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊；

　　（四）將未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品放行出場；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。

　　第二十八條　禁止任何單位和個人從事下列行為：

　　（一）為違法從事牛羊屠宰活動的單位或者個人提供牛羊屠宰場所、設(shè)施等條件；

　　（二）對牛羊、牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；

　　（三）為對牛羊或者牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所、設(shè)施等條件；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止活動。