中華人民共和國(guó)司法部令

第　90　號(hào)

《合伙律師事務(wù)所管理辦法》已經(jīng)2004年6月8日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。1996年10月25日發(fā)布的司法部令第42號(hào)《合伙律師事務(wù)所管理辦法》同時(shí)廢止。

部　長(zhǎng)　　張福森　　　　　　　

二○○四年六月十六日　　　

合伙律師事務(wù)所管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范合伙律師事務(wù)所的行為，保障合伙律師事務(wù)所健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)，制定本辦法。

第二條　合伙律師事務(wù)所是依法設(shè)立的由合伙人依照合伙協(xié)議約定，共同出資、共同管理、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)歸合伙人所有，合伙人對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

第三條　合伙律師事務(wù)所依法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第四條　合伙律師事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

合伙律師事務(wù)所及其律師不得從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條　合伙律師事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

合伙律師事務(wù)所的律師應(yīng)當(dāng)接受合伙律師事務(wù)所的管理和監(jiān)督。

第二章　設(shè)　　立

第六條　設(shè)立合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有自己的名稱、住所和章程；

(二)有書面合伙協(xié)議；

(三)有3名以上合伙人；

(四)有10萬(wàn)元人民幣以上資產(chǎn)。

第七條　合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份證號(hào)碼等；

(二)律師事務(wù)所開辦資金總額，合伙人出資方式及比例；

(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù)；

(四)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則和程序，律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度;

(五)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式；

(六)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；

(七)合伙協(xié)議及章程的解釋、修改；

(八)合伙人之間爭(zhēng)議的解決方法和程序，違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任；

(九)律師事務(wù)所的解散與清算；

(十)合伙人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他內(nèi)容。

第八條　合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名。

合伙協(xié)議自合伙律師事務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)登記之日起生效。

第九條　設(shè)立合伙律師事務(wù)所，本辦法未作規(guī)定的，按照《律師事務(wù)所登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章　合伙人

第十條　合伙人是指加入合伙律師事務(wù)所，參與合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理，并對(duì)合伙律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的律師。

第十一條　合伙人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)依法取得專職律師執(zhí)業(yè)證書；

(二)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；

(三)擔(dān)任合伙人之前三年內(nèi)未受過(guò)停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。

第十二條　合伙人享有下列權(quán)利：

(一)參加合伙人會(huì)議，行使表決權(quán)；

(二)推選或者被推選為律師事務(wù)所主任或者管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人;

(三)提請(qǐng)修改合伙協(xié)議、律師事務(wù)所章程和內(nèi)部管理制度；

(四)監(jiān)督合伙人會(huì)議決議的執(zhí)行，監(jiān)督律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理活動(dòng)；

(五)依照合伙協(xié)議的約定退出合伙；

(六)依照合伙協(xié)議對(duì)律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)和收益分配權(quán)；

(七)合伙協(xié)議約定的其他權(quán)利。

第十三條　合伙人承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)依照合伙協(xié)議履行相關(guān)監(jiān)督和管理職責(zé)；

(二)遵守合伙協(xié)議、律師事務(wù)所章程和內(nèi)部管理制度；

(三)執(zhí)行合伙人會(huì)議的決議；

(四)對(duì)本所聘用律師進(jìn)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施檢查和監(jiān)督；

(五)對(duì)律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任；

(六)合伙協(xié)議約定的其他義務(wù)。

第十四條　合伙人應(yīng)當(dāng)在本所專職從事律師職業(yè)。

非本所的專職律師不得成為本所合伙人。

第十五條　合伙律師事務(wù)所吸收新合伙人，應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理，并簽訂書面協(xié)議。

第十六條　合伙人退出合伙，應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的條件和程序辦理。合伙協(xié)議沒有約定提出退伙時(shí)間要求的，退伙人應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知其他合伙人。其他合伙人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，與退伙人辦結(jié)退伙事宜。

第十七條　合伙人違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重，或者因其過(guò)錯(cuò)給律師事務(wù)所造成重大損失的，合伙人會(huì)議可以依照合伙協(xié)議將其除名。合伙人被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的，合伙人會(huì)議應(yīng)當(dāng)將其除名。

合伙人退出合伙或者被除名的，有權(quán)取得合伙協(xié)議約定的財(cái)產(chǎn)份額及其他財(cái)產(chǎn)收益，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第十八條　合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人有權(quán)依照合伙協(xié)議的約定取得被繼承人死亡時(shí)在合伙律師事務(wù)所中應(yīng)當(dāng)分得的財(cái)產(chǎn)份額及其他財(cái)產(chǎn)收益。

第十九條　合伙律師事務(wù)所變更合伙人后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第四章　內(nèi)部管理

第二十條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立合伙人會(huì)議。

合伙人會(huì)議由全體合伙人組成，合伙人會(huì)議的形式、召集方式和表決辦法等由合伙協(xié)議約定。

第二十一條　合伙人會(huì)議行使下列職權(quán)：

(一)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

(二)推選本所主任和管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

(三)制定本所的內(nèi)部管理制度；

(四)審議本所的年度工作總結(jié)報(bào)告；

(五)審議本所的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報(bào)告、收益分配方案及重大開支事項(xiàng)；

(六)決定合伙人的入伙、退伙及除名；

(七)審議對(duì)本所律師的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

(八)修改合伙協(xié)議、本所章程；

(九)決定本所的變更、終止；

(十)其他需要提交審議的重要事項(xiàng)。

第二十二條　合伙人會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照合伙協(xié)議約定的召集方式、議事規(guī)則和程序、表決辦法，決定和處理本所重大事務(wù)。

合伙人會(huì)議的決議及審議、表決情況，應(yīng)當(dāng)以書面形式記載，并由出席會(huì)議的合伙人簽字。

第二十三條　合伙律師事務(wù)所根據(jù)需要可以設(shè)立日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行合伙人會(huì)議決議，管理律師事務(wù)所日常事務(wù)。

第二十四條　合伙律師事務(wù)所主任對(duì)外代表律師事務(wù)所，其職責(zé)由合伙協(xié)議約定。

合伙律師事務(wù)所主任，依照合伙協(xié)議和本所章程規(guī)定的程序產(chǎn)生，報(bào)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。

第二十五條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照《律師法》以及司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度，并報(bào)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。

第二十六條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理內(nèi)部事務(wù)，不得以任何方式放棄對(duì)其內(nèi)設(shè)部(室)、分支機(jī)構(gòu)、律師及其他工作人員的管理。

第二十七條　合伙律師事務(wù)所承辦法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一與委托人簽訂委托合同，統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用和辦案費(fèi)用。

合伙人及聘用律師不得私自收取服務(wù)費(fèi)用和辦案費(fèi)用。

第二十八條　合伙律師事務(wù)所受理法律事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查，避免利益沖突。

第二十九條　合伙律師事務(wù)所聘用律師和其他工作人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并為聘用人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、重大案件研究、年度總結(jié)考核、執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度。

第三十一條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

伙律師事務(wù)所承辦法律事

第三十二條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，按照按勞分配、兼顧公平的原則制定分配制度。

第三十三條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。對(duì)于違反本所章程和管理制度的律師或者其他工作人員，根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)輕重，給予警告、解除聘用關(guān)系或者開除等處分。

第三十四條　合伙關(guān)系存續(xù)期間，合伙人的共同財(cái)產(chǎn)由律師事務(wù)所統(tǒng)一管理，未經(jīng)合伙人會(huì)議決定，不得分割、挪用、處置。

第三十五條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十六條　合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。

第五章　解散清算

第三十七條　合伙律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解散：

(一)律師事務(wù)所合伙人已不足三人，且在三個(gè)月內(nèi)未能補(bǔ)齊的；

(二)律師事務(wù)所的資產(chǎn)已不足10萬(wàn)元，且在三個(gè)月內(nèi)未能補(bǔ)足的；

(三)合伙協(xié)議中約定的終止事由出現(xiàn)的；

(四)合伙人會(huì)議決定解散的；

(五)被依法吊銷執(zhí)業(yè)證書的；

(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)解散的其他情形。

第三十八條　合伙律師事務(wù)所解散的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)成立清算機(jī)構(gòu)。

清算機(jī)構(gòu)由全體合伙人組成，也可由合伙人會(huì)議指定若干名合伙人擔(dān)任清算人。清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知未辦結(jié)委托事項(xiàng)的委托人和債權(quán)人，并在司法行政機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上公告。

第三十九條　清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定，清理合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)清算報(bào)表和財(cái)產(chǎn)清單，處理未了結(jié)的事務(wù)，清理債權(quán)債務(wù)，處置清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)等事宜。

第四十條　合伙律師事務(wù)所清償所有債務(wù)后，對(duì)剩余的財(cái)產(chǎn)，由合伙人依照合伙協(xié)議進(jìn)行分配。

合伙律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以償還債務(wù)時(shí)，由合伙人依照合伙協(xié)議對(duì)剩余債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

第四十一條　合伙律師事務(wù)所在清算期間，合伙人不得執(zhí)業(yè)。合伙律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書及合伙人、聘用律師的執(zhí)業(yè)證書，應(yīng)當(dāng)上交原登記機(jī)關(guān)。

尚未辦結(jié)的法律事務(wù)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商解決。

第四十二條　合伙律師事務(wù)所清算結(jié)束后，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)合伙人會(huì)議審議通過(guò)后，由律師事務(wù)所主任簽名，報(bào)原登記機(jī)關(guān)備案。

合伙律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后15日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，同時(shí)將財(cái)務(wù)賬簿、業(yè)務(wù)檔案、印章按照規(guī)定移交司法行政機(jī)關(guān)。

第四十三條　合伙律師事務(wù)所解散清算的期限一般不得超過(guò)五個(gè)月。

司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)清算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第六章　附　　則

第四十四條　合伙律師事務(wù)所及其合伙人違反本辦法規(guī)定的，由司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)依照規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。

第四十五條　合伙人在律師事務(wù)所成立兩年內(nèi)，退出合伙或者被除名的，一年內(nèi)不得作為合伙人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的律師事務(wù)所。因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德被吊銷執(zhí)業(yè)證書的合伙律師事務(wù)所，其合伙人在三年內(nèi)不得作為合伙人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的律師事務(wù)所，但能夠證明對(duì)導(dǎo)致律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)證書的事由不負(fù)管理責(zé)任的合伙人除外。

第四十六條　本辦法由司法部解釋。

第四十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年10月25日司法部發(fā)布的《合伙律師事務(wù)所管理辦法》(司法部令第42號(hào))同時(shí)廢止。