公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)工作規(guī)則

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2017-02-07 00:00

(2017年2月7日交通運(yùn)輸部令第3號(hào)公布自2017年3月10日起施行)

第一章總則

第一條為了規(guī)范公共航空旅客運(yùn)輸飛行中的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)民航反恐怖主義工作，保障民用航空安全和秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事公共航空旅客運(yùn)輸?shù)暮娇掌黠w行中駕駛艙和客艙的安全保衛(wèi)工作。

前款規(guī)定的公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第三條中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)公共航空旅客運(yùn)輸飛行中的安全保衛(wèi)工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)管理局）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)對(duì)其從事旅客運(yùn)輸?shù)暮娇掌黠w行中安全保衛(wèi)工作承擔(dān)主體責(zé)任。

第二章工作職責(zé)

第五條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定專(zhuān)門(mén)的航空安保機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)飛行中安全保衛(wèi)工作。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)的分公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定相應(yīng)的航空安保機(jī)構(gòu)，基地等分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或配備人員，負(fù)責(zé)飛行中安全保衛(wèi)工作。

第六條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配備和管理航空安全員隊(duì)伍。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立航空安全員技術(shù)等級(jí)制度，對(duì)航空安全員實(shí)行技術(shù)等級(jí)管理。

第七條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定派遣航空安全員。

在航空安全員飛行值勤期，公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得安排其從事其他崗位工作。

第八條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行飛行中安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)保障制度。經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足飛行中安全保衛(wèi)工作運(yùn)行、培訓(xùn)、質(zhì)量控制以及設(shè)施設(shè)備等方面的需要。

涉及到民航反恐怖主義工作的，應(yīng)滿(mǎn)足反恐怖主義專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度的要求。

第九條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，為航空安全員配備裝備，并對(duì)裝備實(shí)施統(tǒng)一管理，明確管理責(zé)任，建立管理工作制度，確保裝備齊全有效。

裝備管理工作記錄應(yīng)當(dāng)保留12個(gè)月以上。

第十條機(jī)長(zhǎng)在履行飛行中安全保衛(wèi)職責(zé)時(shí)，行使下列權(quán)力：

（一）在航空器起飛前，發(fā)現(xiàn)未依法對(duì)航空器采取安全保衛(wèi)措施的，有權(quán)拒絕起飛；

（二）對(duì)擾亂航空器內(nèi)秩序，妨礙機(jī)組成員履行職責(zé)，不聽(tīng)勸阻的，可以要求機(jī)組成員對(duì)行為人采取必要的管束措施，或在起飛前、降落后要求其離機(jī)；

（三）對(duì)航空器上的非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全的行為，可以要求機(jī)組成員啟動(dòng)相應(yīng)處置程序，采取必要的制止、制服措施；

（四）處置航空器上的擾亂行為或者非法干擾行為，必要時(shí)請(qǐng)求旅客協(xié)助；

（五）在航空器上出現(xiàn)擾亂行為或者非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全行為時(shí)，根據(jù)需要改變?cè)w行計(jì)劃或?qū)娇掌髯龀鲞m當(dāng)處置。

第十一條機(jī)長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)飛行中的安全保衛(wèi)工作。航空安全員在機(jī)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)飛行中安全保衛(wèi)的具體工作。機(jī)組其他成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助機(jī)長(zhǎng)、航空安全員共同做好飛行中安全保衛(wèi)工作。

機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：

（一）按照分工對(duì)航空器駕駛艙和客艙實(shí)施安保檢查；

（二）根據(jù)安全保衛(wèi)工作需要查驗(yàn)旅客及機(jī)組成員以外的工作人員的登機(jī)憑證；

（三）制止未經(jīng)授權(quán)的人員或物品進(jìn)入駕駛艙或客艙；

（四）對(duì)擾亂航空器內(nèi)秩序或妨礙機(jī)組成員履行職責(zé)，且不聽(tīng)勸阻的，采取必要的管束措施，或在起飛前、降落后要求其離機(jī)；

（五）對(duì)嚴(yán)重危害飛行安全的行為，采取必要的措施；

（六）實(shí)施運(yùn)輸攜帶武器人員、押解犯罪嫌疑人、遣返人員等任務(wù)的飛行中安保措施；

（七）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條旅客應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，保持航空器內(nèi)的良好秩序；發(fā)現(xiàn)航空器上可疑情況時(shí)，可以向機(jī)組成員舉報(bào)。旅客在協(xié)助機(jī)組成員處置擾亂行為或者非法干擾行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從機(jī)組成員指揮。

第三章工作措施

第十三條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則及其他相關(guān)規(guī)定，制定飛行中安全保衛(wèi)措施，明確機(jī)組成員飛行中安全保衛(wèi)職責(zé)，并納入本單位航空安全保衛(wèi)方案。

第十四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行飛行中安全保衛(wèi)工作值班制度和備勤制度，保證信息傳遞暢通，確?？梢愿鶕?jù)飛行中安全保衛(wèi)工作的需要調(diào)整和增派人員。

第十五條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，在飛行中的航空器內(nèi)配備安保資料，包括：

（一）適合本機(jī)型的客艙安保搜查單；

（二）發(fā)現(xiàn)爆炸物或可疑物時(shí)的處置程序；

（三）本機(jī)型航空器最低風(fēng)險(xiǎn)爆炸位置的相關(guān)資料；

（四）航空器客艙安保檢查單；

（五）航班機(jī)組報(bào)警單；

（六）其他規(guī)定的安保資料。

機(jī)上安保資料應(yīng)當(dāng)注意妥善保管，嚴(yán)防丟失被盜；機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)熟知機(jī)上安保資料的存放位置和使用要求。

第十六條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為航空安全員在航空器上預(yù)留座位，座位的安排應(yīng)當(dāng)緊鄰過(guò)道以便于航空安全員執(zhí)勤為原則，固定位置最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

第十七條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立航前協(xié)同會(huì)制度。

機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集機(jī)組全體成員參加航前協(xié)同會(huì)，明確飛行中安全保衛(wèi)應(yīng)急處置預(yù)案。

第十八條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行飛行中安全保衛(wèi)工作執(zhí)勤日志管理制度。

第十九條國(guó)家警衛(wèi)對(duì)象乘機(jī)時(shí)，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定采取飛行中安全保衛(wèi)措施。

第二十條攜帶武器人員、押解犯罪嫌疑人或遣返人員乘機(jī)的，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，采取飛行中安全保衛(wèi)措施。

第二十一條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制航空器上含酒精飲料的供應(yīng)量，避免機(jī)上人員飲酒過(guò)量。

第二十二條航空器駕駛艙和客艙的安保檢查由機(jī)組成員在旅客登機(jī)前、下機(jī)后共同實(shí)施，防止航空器上留有未經(jīng)授權(quán)的人員和武器、爆炸物等危險(xiǎn)違禁物品。

第二十三條機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)對(duì)飛行中的航空器駕駛艙采取保護(hù)措施，除下列人員外，任何人不得進(jìn)入飛行中的航空器駕駛艙：

（一）機(jī)組成員；

（二）正在執(zhí)行任務(wù)的民航局或者地區(qū)管理局的監(jiān)察員或委任代表；

（三）得到機(jī)長(zhǎng)允許并且其進(jìn)入駕駛艙對(duì)于安全運(yùn)行是必需或者有益的人員；

（四）經(jīng)機(jī)長(zhǎng)允許，并經(jīng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)特別批準(zhǔn)的其他人員。

第二十四條機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)按照機(jī)長(zhǎng)授權(quán)處置擾亂行為和非法干擾行為。

根據(jù)機(jī)上案（事）件處置程序，發(fā)生擾亂行為時(shí)，機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)口頭予以制止，制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)采取管束措施；發(fā)生非法干擾行為時(shí)，機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)采取一切必要處置措施。

第二十五條出現(xiàn)嚴(yán)重危害航空器及所載人員生命安全的緊急情況，機(jī)組成員無(wú)法與機(jī)長(zhǎng)聯(lián)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取必要處置措施。

第二十六條機(jī)組成員對(duì)擾亂行為或非法干擾行為處置，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)報(bào)案，移交證據(jù)材料。

第二十七條國(guó)內(nèi)民用航空旅客運(yùn)輸中發(fā)生非法干擾行為時(shí)，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向民航局、企業(yè)所在地和事發(fā)地民航地區(qū)管理局報(bào)告，并在處置結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定書(shū)面報(bào)告民航地區(qū)管理局。

航空器起飛后發(fā)生的事件，提交給最先降落地機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局；航空器未起飛時(shí)發(fā)生的事件，提交給起飛地機(jī)場(chǎng)所在地民航地區(qū)管理局。

國(guó)際民用航空旅客運(yùn)輸中發(fā)生非法干擾行為時(shí)，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告民航局，并在處置結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面報(bào)告提交給民航局。

第二十八條航空安全員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，攜帶齊全并妥善保管執(zhí)勤裝備、證件及安保資料。

第二十九條航空安全員在飲用含酒精飲料之后的8小時(shí)之內(nèi)，或其呼出氣體中所含酒精濃度達(dá)到或者超過(guò)0.04克/210升，或處在酒精作用狀態(tài)之下，或受到藥物影響損及工作能力時(shí)，不得在航空器上履行職責(zé)。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得派遣存在前款所列情況的航空安全員在其航空器上履行飛行中安全保衛(wèi)職責(zé)。

第三十條航空安全員值勤、飛行值勤期、休息期的定義，飛行值勤期限制、累積飛行時(shí)間、值勤時(shí)間限制和休息時(shí)間的附加要求，依照《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》中對(duì)客艙乘務(wù)員的規(guī)定執(zhí)行。

其中，飛行值勤期限制規(guī)定中，航空安全員最低數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)派遣規(guī)定的要求。

第三十一條公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得派遣航空安全員在超出本規(guī)定的值勤期限制、飛行時(shí)間限制或不符合休息期要求的情況下執(zhí)勤。

航空安全員不得接受超出規(guī)定范圍的執(zhí)勤派遣。

第四章培訓(xùn)質(zhì)量控制

第三十二條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)培訓(xùn)方案和國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃，落實(shí)飛行中安全保衛(wèi)工作的培訓(xùn)和質(zhì)量控制要求。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)每年至少應(yīng)當(dāng)組織一次駕駛員、乘務(wù)員和航空安全員共同參與的飛行中安全保衛(wèi)實(shí)戰(zhàn)演練。

第三十三條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，提供滿(mǎn)足機(jī)組成員飛行中安全保衛(wèi)工作培訓(xùn)需要的場(chǎng)所、裝備器械、設(shè)施、設(shè)備、教材、人員及其他保障。

第三十四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，組織新招錄航空安全員進(jìn)行實(shí)習(xí)飛行。

實(shí)習(xí)飛行應(yīng)當(dāng)由經(jīng)民航局培訓(xùn)的教員指導(dǎo)實(shí)施。

第三十五條公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立飛行中安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核機(jī)制，并為機(jī)組成員建立和保存飛行中安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄，該培訓(xùn)記錄保存至少36個(gè)日歷月。

航空安全員不再服務(wù)于該企業(yè)時(shí)，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自其離職之日起，將前款要求的培訓(xùn)記錄保存至少12個(gè)日歷月。航空安全員自離職之日起11個(gè)日歷月內(nèi)提出要求時(shí)，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)日歷月之內(nèi)向其提供飛行中安全保衛(wèi)培訓(xùn)記錄復(fù)印件。

第五章法律責(zé)任

第三十六條公共航空運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以警告或一萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)則第五條第二款，公共航空運(yùn)輸企業(yè)分公司或基地，未按規(guī)定設(shè)立或指定航空安保機(jī)構(gòu)，配備人員的；

（二）違反本規(guī)則第九條第二款，未按規(guī)定保存航空安全員裝備管理工作記錄的；

（三）違反本規(guī)則第十五條第一款，未按規(guī)定配備齊全安保資料的；

（四）違反本規(guī)則第十六條，未按規(guī)定為航空安全員在航空器上預(yù)留座位的；

（五）違反本規(guī)則第三十三條，未按規(guī)定提供滿(mǎn)足機(jī)組成員飛行中安全保衛(wèi)工作培訓(xùn)需要的場(chǎng)所、裝備器械、設(shè)施、設(shè)備、教材、人員及其他保障的；

（六）違反本規(guī)則第三十四條，未按規(guī)定組織實(shí)習(xí)飛行，或從事實(shí)習(xí)飛行帶飛的教員不符合相關(guān)規(guī)定要求的；

（七）違反本規(guī)則第三十五條第二款，未按規(guī)定提供航空安全員飛行中安全保衛(wèi)培訓(xùn)記錄復(fù)印件的。

第三十七條公共航空運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)則第五條第一款，公共航空運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定設(shè)立或指定專(zhuān)門(mén)航空安保機(jī)構(gòu)的；

（二）違反本規(guī)則第六條，未按規(guī)定配備和管理航空安全員隊(duì)伍，或未建立航空安全員技術(shù)等級(jí)制度的；

（三）違反本規(guī)則第十三條，未按規(guī)定制定飛行中安全保衛(wèi)措施并將其納入本單位航空安全保衛(wèi)方案的；

（四）違反本規(guī)則第十四條，未建立有關(guān)值班制度和備勤制度或未嚴(yán)格執(zhí)行的；

（五）違反本規(guī)則第十七條第一款，未建立航前協(xié)同會(huì)制度的；

（六）違反本規(guī)則第十八條，未按規(guī)定建立飛行中安全保衛(wèi)工作執(zhí)勤日志管理制度或未嚴(yán)格執(zhí)行的。

第三十八條公共航空運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)則第七條第二款，在航空安全員飛行值勤期間，安排其從事其他崗位工作的；由地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法行為，并處以警告或者一萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條公共航空運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法行為，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)則第二十九條第二款，派遣不符合規(guī)定的航空安全員在航空器上履行飛行中安全保衛(wèi)職責(zé)的；

（二）違反本規(guī)則第三十條、第三十一條第一款，未按規(guī)定執(zhí)行航空安全員飛行值勤期限制、累積飛行時(shí)間、值勤時(shí)間限制和休息時(shí)間的。

第四十條公共航空運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)則第二十七條，遲報(bào)、漏報(bào)或者隱瞞不報(bào)信息的，由民航行政機(jī)關(guān)予以警告并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條公共航空運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)則第七條第一款，未按規(guī)定派遣航空安全員的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；未按規(guī)定派遣航空安全員，且造成事故隱患的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條責(zé)令公共航空運(yùn)輸企業(yè)立即消除或者限期消除；公共航空運(yùn)輸企業(yè)拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條公共航空運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)則第八條第一款，不能保證飛行中安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，致使公共航空運(yùn)輸企業(yè)不具備安全運(yùn)行條件的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十條責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第四十三條公共航空運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)則第八條第二款、第九條第一款，安保經(jīng)費(fèi)保障未達(dá)到反恐怖主義工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度相關(guān)要求的，或未按規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，由具有管轄權(quán)公安機(jī)關(guān)，按照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第八十八條給予警告、并責(zé)令改正，拒不改正的，處十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條公共航空運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由民航行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條責(zé)令公共航空運(yùn)輸企業(yè)限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)則第三十二條第一款，未進(jìn)行航空安保培訓(xùn)的；

（二）違反本規(guī)則第三十二條第二款，未按規(guī)定組織飛行中安全保衛(wèi)實(shí)戰(zhàn)演練的；

（三）違反本規(guī)則第三十五條第一款，未如實(shí)記錄航空安保培訓(xùn)情況的。

第四十五條機(jī)組成員違反本規(guī)則第十一條、第十五條第二款、第十七條第二款、第二十二條、第二十三條、第二十九條第一款，未按照本規(guī)則規(guī)定履行安全保衛(wèi)職責(zé)的，由地區(qū)管理局處以警告或一千元以下罰款。

第四十六條航空安全員有下列行為之一的，由地區(qū)管理局處以一千元以下罰款：

（一）違反本規(guī)則第二十八條，未按規(guī)定攜帶齊全、妥善保管執(zhí)勤裝備和安保資料的；

（二）違反本規(guī)則第三十一條第二款，接受超出規(guī)定范圍的執(zhí)勤派遣。

航空安全員違反本規(guī)則第二十八條未按規(guī)定攜帶證件，按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條旅客違反本規(guī)則有關(guān)規(guī)定，由具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰。

第四十八條對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)的行政處罰、行政強(qiáng)制等處理措施及其執(zhí)行情況記入守法信用信息記錄，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。

第六章附則

第四十九條本規(guī)則使用的部分術(shù)語(yǔ)定義如下：

飛行中，是指航空器從裝載完畢、機(jī)艙外部各門(mén)均已關(guān)閉時(shí)起，直至打開(kāi)任一機(jī)艙門(mén)以便卸載時(shí)為止。航空器強(qiáng)迫降落時(shí)，在主管當(dāng)局接管對(duì)該航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的責(zé)任前，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為仍在飛行中。

機(jī)組成員，是指在飛行中民用航空器上執(zhí)行任務(wù)的駕駛員、乘務(wù)員、航空安全員和其他空勤人員。

航空安全員，是指為了保證航空器及其所載人員安全，在民用航空器上執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)，具有航空安全員資質(zhì)的人員。

非法干擾行為，是指危害民用航空安全的行為或未遂行為，主要包括：

（一）非法劫持航空器；

（二）毀壞使用中的航空器；

（三）在航空器上或機(jī)場(chǎng)扣留人質(zhì)；

（四）強(qiáng)行闖入航空器、機(jī)場(chǎng)或航空設(shè)施場(chǎng)所；

（五）為犯罪目的而將武器或危險(xiǎn)裝置、材料帶入航空器或機(jī)場(chǎng)；

（六）利用使用中的航空器造成死亡、嚴(yán)重人身傷害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)或環(huán)境的嚴(yán)重破壞；

（七）散播危害飛行中或地面上的航空器、機(jī)場(chǎng)或民航設(shè)施場(chǎng)所內(nèi)的旅客、機(jī)組、地面人員或大眾安全的虛假信息。

擾亂行為，是指在民用機(jī)場(chǎng)或在航空器上不遵守規(guī)定，或不聽(tīng)從機(jī)場(chǎng)工作人員或機(jī)組成員指示，從而擾亂機(jī)場(chǎng)或航空器上良好秩序的行為。航空器上的擾亂行為主要包括：

（一）強(qiáng)占座位、行李架的；