大連市房改資金管理暫行辦法

大連市房改資金管理暫行辦法

第一條  為加強(qiáng)房改資金的歸集、使用和管理，根據(jù)《大連市城市住房制度改革實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條  本辦法中的房改資金是指按房改政策規(guī)定歸集的住房公積金、住房建設(shè)債券；建立的城市和單位住房基金；房改政策誘發(fā)的其它用于房改和住房建設(shè)的資金；房改資金使用增值的資金。

第三條  房改資金的籌集要按照國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)的原則，立足于現(xiàn)有住房資金的轉(zhuǎn)化，逐步把用于住房建設(shè)、經(jīng)營、消費(fèi)的資金集中起來，使分散無序的資金成為集中統(tǒng)一有序的資金，使之走向合理化、固定化、規(guī)范化的軌道。

第四條  房改資金的使用原則是取之于民，用之于民；集中管理，專項使用；多存多貸，低息有償；加速周轉(zhuǎn)，滾動增值，逐步實(shí)現(xiàn)房改資金的良性循環(huán)，確保房改資金專項用于房改和住房建設(shè)。

第五條  房改資金的主要內(nèi)容

(一)住房公積金；

(二)住房建設(shè)債券；

(三)城市、單位、個人住房基金；

(四)出售市直管和單位自管公有住房收入的資金；

(五)集資合作建房籌集的資金；

(六)房租和集中供熱收費(fèi)存款；

(七)政策性購、建房保險賠款準(zhǔn)備金存款；

(八)國際、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的房改和住房建設(shè)資金；

(九)市政府批準(zhǔn)的用于房改和住房建設(shè)的其它資金。

第六條  房改資金的來源

(一)城市住房基金的來源：

1、出售直管公有住房收入；

2、市統(tǒng)籌的公有住房租金；

3、地方提留的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、房產(chǎn)稅；

4、房改資金使用增值的資金。

(二)單位住房基金的來源：

1、原用于住房建設(shè)、維修、管理和房租補(bǔ)貼的資金；

2、自管住房的折舊費(fèi)；

3、出售自管住房回收的資金；

4、企業(yè)從留利中提取的住房基金。提取比例：年職均留利800元以上(含800元)的按10％提??；年職均留利500一800元(含500元)的按5％提取；年職均留利500元以下的暫不提取住房基金；

5、按規(guī)定可在成本中列支的房改資金；

6、自收自支和差額預(yù)算事業(yè)單位自籌的住房資金；

7、全額預(yù)算行政、事業(yè)單位由財政補(bǔ)貼的房改資金及其它資金；

8、企業(yè)將住房產(chǎn)權(quán)無償交予房產(chǎn)經(jīng)營部門管理的，本著統(tǒng)一管理、分散折舊的原則，按住房原值提取的住房折舊費(fèi)；

9、職工購買的住房，凡屬部分產(chǎn)權(quán)的，原產(chǎn)權(quán)單位仍按全部產(chǎn)權(quán)提取折舊費(fèi)。

(三)個人住房基金的來源：

1、住房公積金、住房建設(shè)債券；

2、個人用于建設(shè)和購買自住住房的儲備資金。

第七條  房改資金的使用范圍

(一)城市住房基金的使用范圍：

1、全額預(yù)算行政事業(yè)單位發(fā)放提租補(bǔ)貼的補(bǔ)助；

2、公有住房的改造和建設(shè)；

3、住房建設(shè)的專項貸款；

4、經(jīng)市政府或市房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的房改方面的其它支出。

(二)單位住房基金的使用范圍：

1、發(fā)放住房提租補(bǔ)貼和繳納住房公積金；

2、自管住房的維修、管理和改造；

3、歸還購、建房貸款；

4、房改方面的其它支出。

(三)個人住房基金用于職工家庭購買自住住房、自建自住住房和自有住房的翻建、大修。

第八條  房改資金的管理

根據(jù)房改資金來源不同，所有權(quán)和使用權(quán)各不相同以及地方性、有償性、專用性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，要由市房改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度、集中管理、安排使用，并由法定的專業(yè)性資金管理機(jī)構(gòu)——市住房資金管理中心按照市房改領(lǐng)導(dǎo)小組的決策意見進(jìn)行具體操作、融通、營運(yùn)、管理。市財政、審計等部門對房改資金的籌集、使用實(shí)行宏觀監(jiān)督管理，確保房改資金專項用于房改和住房建設(shè)，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    (一)在市房改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財稅部門會同市住房資金管理中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)核定、劃轉(zhuǎn)，建立城市、單位住房基金。核定劃轉(zhuǎn)后的資金分別計入各級住房基金，并存入市住房資金管理中心在受委托的有關(guān)銀行房地產(chǎn)信貸部開設(shè)的資金專戶，資金所有權(quán)不變，實(shí)行?？顚Ｓ?；

(二)從財政預(yù)算劃撥的房改資金，按年度預(yù)算安排數(shù)額轉(zhuǎn)入城市住房基金；

(三)出售市直管公房收入資金直接轉(zhuǎn)入城市住房基金；

(四)房改資金營運(yùn)中的增值資金直接轉(zhuǎn)入城市住房基金；

(五)各企、事業(yè)單位屬于住房建設(shè)和改造的自有資金，由單位自行比照前三年平均水平劃轉(zhuǎn)；屬于住房折舊費(fèi)，按現(xiàn)行財務(wù)規(guī)定提取后全額劃轉(zhuǎn)，屬于住房維修、管理費(fèi)，原則上以1992年實(shí)際數(shù)劃轉(zhuǎn)(如1992年實(shí)際數(shù)低于前三年平均數(shù)的，按前三年平均數(shù)劃轉(zhuǎn))，屬于從留利或預(yù)算外收入中按一定比例提取的資金，經(jīng)市財稅部門核定全金額劃轉(zhuǎn)；其它資金按實(shí)際數(shù)額轉(zhuǎn)入單位住房基金。

第九條  市計劃、財政、銀行、房地產(chǎn)等有關(guān)部門要在市房改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，密切配合，共同搞好房改資金的籌集、使用和管理工作。   

    第十條  本辦法由大連市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十一條  本辦法自一九九三年七月一日起施行。