國  務  院  辦  公  廳
關于做好強降雪防范應對工作的通知

國辦發(fā)明電〔2009〕25號　　

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　近日，受冷暖空氣共同影響，華北地區(qū)及西北地區(qū)東部普降大到暴雪，河北省南部、山西省中南部暴雪創(chuàng)歷史紀錄，給這些地區(qū)生產、運輸和群眾生活帶來一定影響。對此，黨中央、國務院領導同志高度重視，作出了一系列重要指示。各有關地區(qū)和部門積極采取有效措施，取得了初步成效。為進一步做好防范應對工作，經國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
　　一、高度重視，加強領導。當前，我國正處在應對國際金融危機的關鍵時期，也是電煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要時期，做好強降雪防范應對工作具有重要意義。各地區(qū)、各有關部門要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、保運輸、保生產放在突出位置，密切關注氣象變化，相應完善、及時啟動并組織實施應對預案，科學調度，周密部署，狠抓落實，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。
　　二、確保城鄉(xiāng)群眾正常生活秩序。各地區(qū)、各有關部門要采取有力措施，保障暴風雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，保持價格基本穩(wěn)定，滿足市場需求。要切實保證居民的水、電、暖、氣供應，做好各項應急準備。要排查房屋特別是中小學校、衛(wèi)生院、敬老院房屋隱患，防止出現(xiàn)人身傷亡。旅游部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理。衛(wèi)生部門要組織做好醫(yī)療救助準備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。對生活發(fā)生困難的群眾，要及時進行救助。
　　三、努力保障交通運輸安全暢通。公安、交通部門要加強對事故易發(fā)路段的巡邏，一旦發(fā)生雪情，采取科學疏導車輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要國道、省道的安全暢通。鐵道部門要充分考慮雨雪天氣對鐵路運輸?shù)挠绊?，加大運力配置，確保旅客及電煤等重要物資的運輸。民航部門要針對暴風雪、大霧、霜凍對機場和飛行器可能造成的影響，組織制訂和落實各項安全防范措施，及時除雪除冰，確保飛行安全。各地區(qū)、各有關部門要密切協(xié)調配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務工作，切實維護良好的交通運輸秩序。
　　四、切實保證工農業(yè)生產正常運行。有關生產經營企業(yè)要認真做好暴雪可能造成的生產安全事故的防范應對工作準備，特別是要加強對電力、通信、供水、供熱、供氣等設施的安全檢查，確保安全正常運行。要指導農民做好農林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產設施，努力保護生產能力，保障蔬菜及鮮活農副產品的供應。
　　五、進一步加強監(jiān)測預警和信息發(fā)布。各級氣象部門要做好暴風雪、強降溫天氣過程的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布信息，搞好氣象服務。這場暴雪過后，各有關地區(qū)和部門還要高度重視可能出現(xiàn)的低溫冰凍以及大霧天氣帶來的危害，做好防范工作。
　　六、切實安排好值班工作。各級人民政府、各有關部門及應急管理機構要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災情，確保通信聯(lián)絡暢通；一旦出現(xiàn)災情，要立即向有關地方政府和部門報告；涉及跨部門、跨行業(yè)領域的災害過程，要主動互相通報情況。

國務院辦公廳　　　　　　　　　　
二○○九年十一月十二日